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標前合同與認定施工合同法律效力

2023-06-06 22:30發布

標前合同與認定施工合同法律效力

      標前合同一般是指招標人發出招標文件之前與其選定的承包人就項目具體內容所簽訂的合同。標前合同與認定施工合同效力、確定工程款結算依據密切相關。

     我國法律原則上不允許當事人提前對建設工程施工合同的招標內容進行溝通。此種情形下,簽訂標前合同由于未經招投標程序,標前合同無效。同時,由于招投標程序違反《招標投標法》第32條第2款、第43條、第55條,中標合同根據相關規定亦屬無效。即使建設工程不屬于必須招投標的項目,但是一旦采用招投標程序,即視為其應當受《招標投標法》等一系列法律法規的規范,相關行為也應當準用必須招投標項目的效力評價體系。因此,先簽訂標前合同,后通過補招投標的方式簽訂中標合同的情況下,兩份合同均無效。

     對于合同無效后的工程價款如何支付,應按《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第6條規定:一方當事人請求對方賠償損失的,應當就對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關系承擔舉證責任。損失大小無法確定,一方當事人請求參照合同約定的質量標準、建設工期、工程價款支付時間等內容確定損失大小的,人民法院可以結合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關系等因素作出裁判。

附:相關法律規定

民法典》第153條規定:“違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。但是,該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。”

《招標投標法》第32條第2款規定:“投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。”

《招標投標法》第43條規定:“在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。”

《招標投標法》第55條規定:“依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、招標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的,中標無效。”


招標投標法實施條例》第67條第1款規定:“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。”

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第1條規定:“建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定,認定無效:……(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。”

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第6條規定:“建設工程施工合同無效,一方當事人請求對方賠償損失的,應當就對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關系承擔舉證責任。損失大小無法確定,一方當事人請求參照合同約定的質量標準、建設工期、工程價款支付時間等內容確定損失大小的,人民法院可以結合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關系等因素作出裁判。”


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