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內部承包制法律合同的效力

2023-06-06 09:38發布

內部承包制法律合同的效力

在建筑工程領域有一種特殊的經營模式,施工企業將其承包的工程以簽訂內部承包合同的形式,將全部或部分工程轉交由企業下屬分支機構或者內部人員進行實際施工,內部承包人自負盈虧,施工企業收取一定管理費,這種經營模式通常稱為建設工程內部承包制,本文將為大家介紹內部承包制。

內部承包合同的特點

建筑施工企業將所承包的建設工程再次承包給其下屬分支機構或本單位在冊的項目經理等本企業職工,兩者之間存在管理與被管理的行政隸屬關系;如果承包給個人的,兩者之間須有合法的勞動關系和社會保險關系。

內部承包人使用建筑施工企業的施工資質、企業名稱等在建筑施工企業的管理和監督下進行項目施工。施工現場的項目經理或者其他現場管理人員,由建筑施工企業統一聘用、任免和調動。

內部承包人組織項目施工所需的人、材、機及資金,由建筑施工企業予以協調支持。內部承包人在建筑施工企業統一管理和監督下獨立核算、自負盈虧。

內部承包合同的效力認定問題

內部承包人必須是施工企業的員工,與施工企業存在合法的勞動法律關系,從而保證內部承包合同的主體適格,這是內部承包合同有效的前提條件。內部承包人與施工企業是否存在合法的勞動關系,具體可通過雙方是否簽訂勞動合同、繳納社會保險、工資單、人事檔案管理等來判斷。如果內部承包人與施工企業不存在勞動關系,就無從談起接受公司的管理,這種情況在司法實踐中會被認定成內部承包合同因涉嫌違法分包、轉包或掛靠而導致合同無效。

根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條關于建設工程施工合同無效的認定的規定,可以看出我國法律法規在對建設工程施工合同無效的認定中已明確提出了對承包人資質的管理問題。因而,在確定了內部承包人確實為施工企業員工的基礎上,內部承包合同的效力認定還要考慮到施工企業是否有對內部承包人資質進行管理。資質管理,一方面是指施工企業對內部承包人的人員管理,即施工企業為內部承包人配備了足夠的專業人才,比如建造師、造價師、設計人員和監理人員等,組建專業團隊保障工程項目順利推進,另一方面是指施工企業對內部承包人的財務管理,即施工企業嚴格按照與發包人簽訂的建設工程施工合同的付款時間、付款條件的約定來向內部承包人付款,比如,內部承包人只有在相應工程竣工驗收合格后,施工企業才向其支付相應的工程價款。

結語

建設工程內部承包合同系當事人真實意思表示,內容不違反法律、行政法規的效力性強制規定,應當認可其效力。甚至可以考慮適當鼓勵建設工程內部承包制,充分調動建筑施工企業和內部承包人的積極性,同時加強建筑施工企業對建設工程項目的管理和監督,以確保工程質量和施工安全。


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