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內(nèi)部承包制法律合同的效力

2023-06-06 09:38發(fā)布

內(nèi)部承包制法律合同的效力

在建筑工程領(lǐng)域有一種特殊的經(jīng)營(yíng)模式,施工企業(yè)將其承包的工程以簽訂內(nèi)部承包合同的形式,將全部或部分工程轉(zhuǎn)交由企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部人員進(jìn)行實(shí)際施工,內(nèi)部承包人自負(fù)盈虧,施工企業(yè)收取一定管理費(fèi),這種經(jīng)營(yíng)模式通常稱(chēng)為建設(shè)工程內(nèi)部承包制,本文將為大家介紹內(nèi)部承包制。

內(nèi)部承包合同的特點(diǎn)

建筑施工企業(yè)將所承包的建設(shè)工程再次承包給其下屬分支機(jī)構(gòu)或本單位在冊(cè)的項(xiàng)目經(jīng)理等本企業(yè)職工,兩者之間存在管理與被管理的行政隸屬關(guān)系;如果承包給個(gè)人的,兩者之間須有合法的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

內(nèi)部承包人使用建筑施工企業(yè)的施工資質(zhì)、企業(yè)名稱(chēng)等在建筑施工企業(yè)的管理和監(jiān)督下進(jìn)行項(xiàng)目施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理或者其他現(xiàn)場(chǎng)管理人員,由建筑施工企業(yè)統(tǒng)一聘用、任免和調(diào)動(dòng)。

內(nèi)部承包人組織項(xiàng)目施工所需的人、材、機(jī)及資金,由建筑施工企業(yè)予以協(xié)調(diào)支持。內(nèi)部承包人在建筑施工企業(yè)統(tǒng)一管理和監(jiān)督下獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

內(nèi)部承包合同的效力認(rèn)定問(wèn)題

內(nèi)部承包人必須是施工企業(yè)的員工,與施工企業(yè)存在合法的勞動(dòng)法律關(guān)系,從而保證內(nèi)部承包合同的主體適格,這是內(nèi)部承包合同有效的前提條件。內(nèi)部承包人與施工企業(yè)是否存在合法的勞動(dòng)關(guān)系,具體可通過(guò)雙方是否簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工資單、人事檔案管理等來(lái)判斷。如果內(nèi)部承包人與施工企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系,就無(wú)從談起接受公司的管理,這種情況在司法實(shí)踐中會(huì)被認(rèn)定成內(nèi)部承包合同因涉嫌違法分包、轉(zhuǎn)包或掛靠而導(dǎo)致合同無(wú)效。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條關(guān)于建設(shè)工程施工合同無(wú)效的認(rèn)定的規(guī)定,可以看出我國(guó)法律法規(guī)在對(duì)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的認(rèn)定中已明確提出了對(duì)承包人資質(zhì)的管理問(wèn)題。因而,在確定了內(nèi)部承包人確實(shí)為施工企業(yè)員工的基礎(chǔ)上,內(nèi)部承包合同的效力認(rèn)定還要考慮到施工企業(yè)是否有對(duì)內(nèi)部承包人資質(zhì)進(jìn)行管理。資質(zhì)管理,一方面是指施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部承包人的人員管理,即施工企業(yè)為內(nèi)部承包人配備了足夠的專(zhuān)業(yè)人才,比如建造師、造價(jià)師、設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員等,組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)保障工程項(xiàng)目順利推進(jìn),另一方面是指施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部承包人的財(cái)務(wù)管理,即施工企業(yè)嚴(yán)格按照與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同的付款時(shí)間、付款條件的約定來(lái)向內(nèi)部承包人付款,比如,內(nèi)部承包人只有在相應(yīng)工程竣工驗(yàn)收合格后,施工企業(yè)才向其支付相應(yīng)的工程價(jià)款。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程內(nèi)部承包合同系當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其效力。甚至可以考慮適當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)工程內(nèi)部承包制,充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)和內(nèi)部承包人的積極性,同時(shí)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,以確保工程質(zhì)量和施工安全。


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