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行政法原則(行政法原則和法治國家建設)

2023-06-06 11:33發布

行政法原則

行政法的基本原則是行政法的精髓,貫穿于行政立法、行政執法、行政司法和行政法制監督之中,是指導行政法的制定、修改、廢除并指導行政法實施前基本準則。   對行政法的基本原則,國內外行政法學界從不同的角度進行了不同的概括和歸納。根據我國的行政法發展狀況,我們認為應當特別強調以下兩項行政法的基本原則:   1.依法行政原則   依法行政原則,即行政機關必須依法行使行政權。該原則具體又可分為4項子原則:(1)法律優先原則。指法律位階高于行政法規、行政規章和行政命令,一切行政法規、行政規章和行政命令皆不得與法律相抵觸。(2)法律保留原則。指立法法第8條所規定的事項只能由法律規定。又分為絕對保留和相對保留。前者如有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制公民人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項,必須由法律規定,不得授權行政機關做出規定:后者如立法法第8條規定的其他事項,全國人民代表大會及其常務委員會可以授權國務院先制定行政法規。(3)職權法定原則。指行政機關的任何職權的取得和行使,都必須依據法律規定,否則不得行使。(4)責任政府原則。指行政機關和國家公務員違法行政必須承擔法律責任:既包括行政機關的行政行為被撤銷、變更的責任和行政賠償責任等,也包括國家公務員因違法失職而應承擔的行政處分責任和引咎辭職責任等。   2.合理行政原則   合理行政原則,即行政機關做出的行政行為內容要客觀、適度、符合理性。合理行政原則產生的主要原因是行政自由裁量權的存在與擴大。自由裁量權指行政機關的自行決定權,即對具體行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權。盡管從機關性質上來說,行政機關應當是執行法律的機關,其行為皆應依法實施:但由于行政事務的復雜性,立法機關不可能通過嚴密的法律規范完全約束行政行為,故不得不在事實上和法律上承認行政機關的一定程度的行為選擇權,即自由裁量權。誠然,為了執行公務的需要,行政裁量權必須存在:但與此同時,由于行政裁量權較少受到法律的約束,因而常常產生濫用的事實或出現行政處罰顯失公正的后果。無論行政裁量權的濫用或行政裁量顯失公正,都是對行政法治的破壞。因此,我們既應當承認自由裁量權的作用,又應當加強對自由裁量權的控制。   合理行政原則正是在這一背景下應運而生。它從實質方面對自由裁量行為提出了要求,即要求其內容合理。合理行政原則的出現可謂是行政法原則的一個重大發展。   合理行政原則作為一項普遍適用的行政法的基本原則,其具體要求是:(1)行政行為的動因應符合行政目的;(2)行政行為應建立在正當考慮的基礎之上;(3)行政行為的內容應客觀、適度、合乎情理。這三點具體要求反映著合理行政原則的內涵。   我國行政法的合法性原則與合理性原則是既相互聯系又相互區別的兩大基本原則,掌握它們之間的關系,對于全面理解和貫徹我國行政法有極為重要的意義。從它們在我國行政法律體系中的地位與作用來看,二者主要有以下幾個方面的關系:   (1)二者并存于行政法之中,缺一不可。行政合法性與行政合理性是現代法制社會對行政主體制定、 實施行政法律規范提出的基本要求。   (2)二者互為前提,互為補充,共同為完善行政法制發揮作用。從行政的使命和目的看,任何行政法律規范的制定和實施,都應當以符合客觀規律,符合正義、公平的理性原則,符合國家和人民的根本利益為目的。

依法行政與法律法規關系(依法行政與行政執法的關系)

1.依法行政與行政執法的關系 依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。簡言之,法定職責必須為,法無授權不可為。是依法治國基本方略的重要內容。行政權力的使用,包括決策、執行和監督三個環節。依法行政,包括依法決策、依法執法和依法受監督三個環節。國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權,貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。行政執法要堅持的基本原則有:合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原......

我國法律法規框架體系解讀(我國法律體系框架)

1.我國法律體系框架 不知道您設置這個題目的目的是什么,我國法律多如牛毛,不可能一一列舉,但理論上,我國法律體系的框架如下:一、憲法。憲法是我國的根本大法,是最高等級的法律;二、法律。法律是指全國人民代表大會及其常委會制定的,在全國通用的,比如《中華人民共和國民法通則》;三、行政法規。行政法規是由國務院制定的,比如《互聯網信息服務管理辦法》;四、地發性法規。地方性法規是由省、自治區、直轄市及較大的市的人民代表大會及常委會制定的,地方性法規只適用于當地,比如《深圳經濟特區工傷保險條例》;五、規章。......

対完善法律法規的建議(您對教育系統法治建設有哪些意見或建議)

1.您對教育系統法治建設有哪些意見或建議 一、進一步認識依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世紀我國教育事業深化改革,加 快發展的必然要求。社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善,要求建立與之相適應的以法 制為基礎的教育體制和運行機制;社會主義民主與法制建設的不斷深入,要求完善教育法律 制度,保障公民的受教育權和人民群眾參與教育事業管理的權利;依法行政,建設廉潔、勤 政、務實、高效政府的目標,要求教育行政部門進一步轉變職能,正確行使權力,嚴格依法 辦事;全面推進素質教育,提高國民素質,培養和造......

行政法原則(行政法原則和法治國家建設)


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