的重要性(加強(qiáng)法治政府建設(shè)有何重要意義).jpg)
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。
依法行政是依法治國的重點(diǎn)內(nèi)容。各級政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的主體,形成高效的法治實(shí)施體系,必須深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府。
要求各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,并采取一系列重要措施,如推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,建立科學(xué)民主依法決策機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,依法化解行政爭議等,有很強(qiáng)的針對性,對建設(shè)法治政府十分重要。
依法行政百是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政也是市度場經(jīng)濟(jì)體制條件下對政府活動的要求是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定程階段的必然要求。
依法行政的重要意義:
一、有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
二、有利于加版強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平權(quán)。
三、有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制設(shè)。
法制、法治社會的基礎(chǔ):政治上人人權(quán)利平等不存在壓迫;經(jīng)濟(jì)上按勞分配不存在剝削。
即:法制、法治的社會沒有剝削壓迫。 法制、法治社會的標(biāo)志:不存在人民群眾最不要的黑社會、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率。
即:法制、法治的社會沒有社會弊病。 所以資本主義私有制社會、封建社會帝皇制都絕對不可能做到法制、法治社會。
我們社會主義時期的法制、法律以“有益于人民的是好、有害于人民的是壞”標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)理念建設(shè)的。 也就是以“有益于人民的是好、有害于人民的是壞”作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量一切、評判一切,裁定任何事、任何人。
但現(xiàn)在不是社會主義而是資本主義了,所以改革開放的法制、法律以“有益于官僚資產(chǎn)階級的是好、有害于官僚資產(chǎn)階級的是壞”標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)理念建設(shè)了。 法律本來是保護(hù)和保障每個人的權(quán)益的,但損害別人權(quán)益的投機(jī)倒把、爾虞我詐行為卻會被資本主義社會捧為榜樣楷模。
比如現(xiàn)在的資本主義社會,十元錢的東西如果能設(shè)法賣出二十元、三十元、四十元、……,或者搞個小公司使用欺騙手段吞掉了大公司,也都不屬于詐騙,反而會被人們交口稱贊,且更是會被媒體大肆炒作為成功人士、當(dāng)代英雄。 而且資本主義社會更怪異的是,一邊自稱是言論自由的社會環(huán)境,一邊卻不管是什么話也不管這是大家都同樣在說的話,只要是有人要找茬告你,就能以你說了這個話而開庭把你當(dāng)被告。
因此資本主義私有制社會有很多靠告人出名、靠告人生存的人,甚至還有純粹基于自己的覺得好玩而經(jīng)常抓住別人的一言半語來告人玩興趣。典型例子,臺灣李敖告了許許多多的人,連他自己都記不得告過哪些人了。
社會性質(zhì)和制度: 封建社會帝皇制:整個國家的資源和財富由一個大家族霸占,唯獨(dú)皇帝有權(quán)把生產(chǎn)資料分封給親屬私有或臣僚私有,大多數(shù)人沒有生存所需的生產(chǎn)資料,要活著就得去為少數(shù)人(地主階級)服務(wù)、勞動受壓迫剝削。 資本主義私有制:整個國家的資源和財富由少數(shù)人霸占,大多數(shù)人沒有生存所需的生產(chǎn)資料,要活著就得去為少數(shù)人(資產(chǎn)階級)服務(wù)、勞動受壓迫剝削。
社會主義公有制:整個國家的資源和財富由整個國家的人民共同擁有、共同生產(chǎn)、共同享受,任何私人不占有生產(chǎn)資料,使得沒有任何人可以騎到任何人頭上剝削壓迫。 目前我們?nèi)祟愃玫慕?jīng)濟(jì)衡量指標(biāo):一、人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老社會福利保障狀況。
二、物價穩(wěn)定狀況、失業(yè)率狀況、財政收支狀況。(此標(biāo)準(zhǔn)用于任何國家或時期,不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無效!) 目前我們?nèi)祟愃玫暮饬可鐣驎r代好壞的指標(biāo):一、人民群眾最不要的黑社會、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率的狀況。
二、人民群眾最需要的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老社會福利保障和安寧的社會環(huán)境狀況。(此標(biāo)準(zhǔn)用于任何社會或時代,不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無效!) 目前我們?nèi)祟愃玫暮饬渴挛锖脡牡臉?biāo)準(zhǔn)即是:有益于人民的是好;有害于人民的是壞。
目前我們?nèi)祟愃玫暮饬咳撕脡牡臉?biāo)準(zhǔn)即是:言行有益于人民的是好人;言行有害于人民的是壞人。 用這些標(biāo)準(zhǔn)去衡量任何人與事都能立即清清楚楚、分明無誤(但僅限于人類,而畜生不會也不懂得使用這些標(biāo)準(zhǔn)衡量)。
加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。
市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。
市縣政府能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加強(qiáng)市縣政府依法行政,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)政府自身建設(shè),必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置。
以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的形成, 是我國社會主義法治建設(shè)取得的重大成就,為新形勢下全 面推進(jìn)依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。
改革開放30多年來,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各方面 堅持不懈的共同努力,以憲法為核心,以憲法相關(guān)法、民法 商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性 法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律 體系已經(jīng)形成,國家和社會生活的各個方面總體上實(shí)現(xiàn)了 有法可依,這是我國社會主義法制建設(shè)史上的重要里程碑, 是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標(biāo)志。法律 體系的形成和發(fā)展,有力地推動和保障了改革開放和社會 主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,有力地維護(hù)和發(fā)展了最廣大 人民的根本利益。
在我國社會主義初級階段,加強(qiáng)行政法制具有重要意義。
① 這是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國在建設(shè)高度的物質(zhì)文 明和精神文明當(dāng)中,需要各種行政管理法規(guī)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)、軍事、外 交、民政、公安、司法、文教、衛(wèi)生、體育、民族、僑務(wù)等各個方面的國 家行政事務(wù)。
沒有行政立法和行政執(zhí)法,就不能適應(yīng)四化建設(shè)和 兩個文明建設(shè)的需要。②這是健全國家機(jī)構(gòu)和提高效能的需要。
要加強(qiáng)國家機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),明確規(guī)定各個部門的職權(quán)范圍和各 個部門之間的相互關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)章制度,加強(qiáng)工作責(zé)任制,提高行 政機(jī)構(gòu)的權(quán)威和工作效率,就必須加強(qiáng)行政立法,嚴(yán)格按行政法規(guī) 辦事。 ③這是完善和加強(qiáng)社會主義法制的需要。
社會關(guān)系是極為 復(fù)雜的,它需要各種法律部門的調(diào)整,缺少哪個法律部門都會使社 會生活和國家事務(wù)雜亂無章。加強(qiáng)行政法制,對于調(diào)整好全部社 會生活,健全社會主義法制,具有極為重要的作用。
忽視行政管理 法規(guī),缺乏行政法制觀念,是不能適應(yīng)社會主義法制建設(shè)和現(xiàn)代化 建設(shè)的需要的。
全民守法的意義全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。
全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系,與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。
從其自身看,包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作,不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力,更需要全社會的共同推進(jìn),需要每一個公民法治意識的增強(qiáng),“雖有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能實(shí)現(xiàn)法治”,亞里士多德的這句名言,再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法,努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰,將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性,調(diào)動各類守法主體用法崇法護(hù)法的主動性,推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè),對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。
全民守法是維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序的重要手段,法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。
良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口有序流動、物流資金流安全,而且有利于增強(qiáng)人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力。“人人守法、事事依法”的法治環(huán)境,有利于化解各類矛盾沖突,降低交易成本和社會成本。
一個有活力的穩(wěn)定社會,必然是一個全民守法的社會。全民守法是促進(jìn)社會和諧的保證。
我國已經(jīng)邁進(jìn)中等收入國家行列,這一階段的重要特征就是社會進(jìn)入矛盾多發(fā)期,甚至社會矛盾有可能相對激化。實(shí)踐中出現(xiàn)的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。
另外,伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些社會問題。十八大報告提出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
大力推進(jìn)全民守法,努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰,將有效促進(jìn)政府切實(shí)保障和改善民生,從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生,將有效促進(jìn)民眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求,將促使各種社會矛盾的解決納入法治軌道,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,為社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。
一、適應(yīng)新形勢,高度重視法制宣傳教育工作。
黨的十七大報告從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度和全局出發(fā),明確指出要“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”,“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。深入開展法制宣傳教育工作,是貫徹黨中央依法治國方略的重要任務(wù),是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保障。
各級價格主管部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要意義,增強(qiáng)做好法制宣傳教育工作的自覺性、責(zé)任感和使命感,精心組織實(shí)施好“五五”普法規(guī)劃。要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在具體做好法制宣傳教育過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗收等作用。
要把普法教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,保證普法的經(jīng)費(fèi)需要。 二、講求實(shí)效,認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)任務(wù)。
加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。全省各級價格主管部門要根據(jù)閩價綜[2006]412號文件關(guān)于法律法規(guī)學(xué)習(xí)任務(wù)的安排,緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎r格工作實(shí)際,制定法律知識學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,保證每年以黨組名義進(jìn)行兩次以上法制講座。建立健全干部職工法制學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于全面落實(shí)依法治國方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的理論、方針和政策;學(xué)習(xí)《全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法讀本》,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)和與價格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)以及新修訂頒布實(shí)施的《物權(quán)法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》以及《福建省人民政府關(guān)于同意變更價格行政處罰較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(閩政文[2008]69號)等。
可以采取組織講座、專門學(xué)習(xí)和專題討論、法制影視展播、以案說法等形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。要確保學(xué)習(xí)時間,在堅持自學(xué)時間不少于90小時的基礎(chǔ)上,每人每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于50小時。
適時組織法制學(xué)習(xí)測試,開展法律知識競賽等活動,檢驗學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)有所獲。
建設(shè)法治政府的意義:
(一)有利于實(shí)現(xiàn)民主政治。
法治與民主具有天然的聯(lián)系,法治是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的制度保證。建設(shè)法治政府可以調(diào)和國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的沖突,從體制、機(jī)制、程序上規(guī)范民主、發(fā)展民主、保障民主,實(shí)現(xiàn)民主政治。
(二)有利于促進(jìn)法制完備。
建設(shè)法治政府要求必須建立完備的法律和完善的法律體系。法制完備首先是形式意義上的完備,即法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一;其次是實(shí)質(zhì)意義上的完備,即法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要,符合公平正義的價值需求。
(三)有利于嚴(yán)格公正司法。
建設(shè)法治政府要求司法人員自覺用公正理念指導(dǎo)司法工作,維護(hù)司法公正,提高司法效率,樹立司法權(quán)威,發(fā)揚(yáng)司法民主,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)有利于社會文明進(jìn)步。
法治與文明一脈相通,集中體現(xiàn)了人類追求政治民主、社會正義、社會秩序中自由、平等的共同要求。法治作為文明的制度形態(tài)和秩序形態(tài),不僅是文明豐富內(nèi)涵的集中體現(xiàn),也是文明成果的顯著標(biāo)志。從這一意義上來說,建設(shè)法治政府,就是建設(shè)文明社會。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法等方面存在哪些差距和不足 改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家以來,我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時,在現(xiàn)實(shí)生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部...
1.建立健全文化法律制度的意義有哪些 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強(qiáng)調(diào),建立健全堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度,并對制定公...
建立和完善公務(wù)員回避制度有何積極的促進(jìn)作用? 《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)已經(jīng)十屆全國人大第十五次常委會議審議通過。這部法律的頒布實(shí)施,是我國社會主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》,是今后一時期干...
1.怎樣建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 貫徹依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是政府真正履行服務(wù)職能的前提。建設(shè)法治政府要努力做到以下要求: 第一,要樹立依法辦事意識。執(zhí)行法律是政府及其所有工作人員的首要職責(zé)。政府工作人員特別是領(lǐng)...
在我國努力推進(jìn)依法行政,大力發(fā)展民主法治事業(yè),全面建設(shè)小康社會的今天建立與完善行政公開具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,具體體現(xiàn)為以下幾個方面: 1.有利于公民參政議政權(quán)的實(shí)現(xiàn),完善社會主義民主政治。 我國憲法第2條規(guī)定:國家的一切權(quán)力屬于人民,人民依...
來源/最高人民法院本文來源若標(biāo)注錯誤,煩請告知刪除。最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知法〔2018〕1號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:...
政府法律顧問工作總結(jié)范本 今年以來,法律顧問團(tuán)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù),以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,積極發(fā)揮職能和作用,為市政府及時提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。我辦作為法律顧問團(tuán)辦公室承擔(dān)具體事務(wù)的工作機(jī)構(gòu),較好地完成了各...
1.您對教育系統(tǒng)法治建設(shè)有哪些意見或建議 一、進(jìn)一步認(rèn)識依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世紀(jì)我國教育事業(yè)深化改革,加 快發(fā)展的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善,要求建立與之相適應(yīng)的以法 制為基礎(chǔ)的教育體制和運(yùn)行機(jī)制;社...
1.如何充分發(fā)揮法治文化在新時期法制宣傳中的作用 一、法治文化是弘揚(yáng)和傳播社會主義法治精神的重要載體 法治文化是一種以弘揚(yáng)法治精神和傳播法治理念為宗旨的法律實(shí)踐活動。一方面,它培養(yǎng)形成了人有關(guān)法的理念、心理和習(xí)慣;另一方面,它給大家灌輸了...
1.如何在工作中開展法制宣傳教育工作 照常抓不懈,務(wù)求實(shí)效的要求,堅持普法與依法治理相結(jié)合,學(xué)法與用法相結(jié)合,注重普法工作的質(zhì)量和社會效率。鄉(xiāng)里每年都撥付足額普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作落到實(shí)處。幾年來,全鄉(xiāng)共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車...