(一)建設用地使用權(quán)的產(chǎn)生建設用地使用權(quán)的產(chǎn)生，如果從建設用地使用權(quán)人的角度來考察，就是建設用地使用權(quán)的取得。建設用地使用權(quán)作為一種不動產(chǎn)物權(quán)，則不動產(chǎn)物權(quán)的一般取得原因(如繼承)，自然也適用于建設用地使用權(quán)。在此只敘述建設用地使用權(quán)取得的幾項特殊原因。根據(jù)承載建設用地使用權(quán)的土地法律屬性，可將建設用地使用權(quán)的取得分為兩大類：在國家所有的土地上[1]設立的建設用地使用權(quán)和在集體所有的土地上設立的建設用地使用權(quán)。1.在國家所有的土地上設立的建設用地使用權(quán)，它的產(chǎn)生方式包括：

(1)劃撥方式。土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請，經(jīng)主管機關(guān)批準即可取得土地使用權(quán)，而不必向土地所有人支付租金及其他費用。我國物權(quán)法規(guī)定，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)?！备鶕?jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，可以通過劃撥方式取得的建設用地包括：國家機關(guān)用地和軍事用地;城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設用地，須經(jīng)縣級以上地方人民政府依法批準。(2)出讓方式。建設用地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人身份將建設用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付建設用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設用地使用權(quán)的行為即取得建設用地使用權(quán)。建設用地使用權(quán)出讓有三種形式：協(xié)議、招標和拍賣。協(xié)議是由市、縣人民政府土地管理部門(代表國家作為出讓方)，與土地使用人按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致后，簽訂建設用地使用權(quán)出讓合同。招標和拍賣，應當先由市、縣土地管理部門發(fā)出招標、拍賣公告，通過招標、拍賣程序，簽訂建設用地使用權(quán)出讓合同。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取拍賣、招標等公開競價的方式出讓。采取拍賣、招標、協(xié)議等出讓方式設立建設用地使用權(quán)的，當事人應當采取書面形式訂立建設用地使用權(quán)出讓合同。設立建設用地使用權(quán)，應當向登記機構(gòu)申請建設用地使用權(quán)登記。登記機構(gòu)應當向建設用地使用權(quán)人發(fā)放建設用地使用權(quán)證書。采取招標、拍賣、協(xié)議等出讓方式設立建設用地使用權(quán)的，當事人應當采取書面形式訂立建設用地使用權(quán)出讓合同。建設用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款：①當事人的名稱和住所;②土地界址、面積等;③建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施占用的空間;④土地用途;⑤使用期限;⑥出讓金等費用及其支付方式;⑦解決爭議的方法。(3)流轉(zhuǎn)方式。建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指土地使用人將建設用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，如轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與等。建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構(gòu)申請變更登記?；谕恋厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)的法律事實，新建設用地使用權(quán)人即取得原建設用地使用權(quán)人的建設用地使用權(quán)。2.在集體所有的土地上設立的建設用地使用權(quán)，根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定，集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規(guī)定辦理。(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益用地使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法設立的公益組織，在經(jīng)過依法審批后，對用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)的非農(nóng)業(yè)用地所享有的建設用地使用權(quán)。根據(jù)土地管理法和《土地管理法實施條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)，或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應當持有關(guān)批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準。如果其中涉及占用農(nóng)用地的，應當依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。(二)建設用地使用權(quán)的期限我國法律、法規(guī)中對于土地使用權(quán)的期限，是分別不同種類的土地使用權(quán)進行規(guī)定。通過土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地程序取得的土地使用權(quán)，是無期限的。通過這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人，除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外，可以無期限地使用土地。通過建設用地使用權(quán)出讓取得建設用地使用權(quán)的，根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，按照土地的不同用途，土地使用權(quán)出讓的最高年限為：(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實際使用年限，在最高年限內(nèi)，由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定，建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與的，當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。合同的期限由當事人約定，但不得超過建設用地使用權(quán)的剩余期限。