十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議12月26日表決通過刑法修正案（十一）（以下簡(jiǎn)稱修正案），將于2021年3月1日起施行。其中，加大對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治力度、調(diào)整法定最低刑事責(zé)任年齡、冒名頂替行為入刑、完善金融犯罪規(guī)定等內(nèi)容，成為修正案的亮點(diǎn)。

1加大對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治力度

1、修改奸淫幼女犯罪，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰，可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

2、增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。

3、修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對(duì)猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形，包括猥褻兒童多人或者多次的；造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的；猥褻手段惡劣等。　

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第二百三十六條:“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。“奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。“強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑:“(一)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的;“(二)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的;“(三)在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女的;“(四)二人以上輪奸的;“(五)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的;“(六)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。”

第二百三十七條第三款:“猥褻兒童的，處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的，處五年以上有期徒刑:“(一)猥褻兒童多人或者多次的;“(二)聚眾猥褻兒童的，或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童，情節(jié)惡劣的;“(三)造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的;“(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。

2調(diào)整法定最低刑事責(zé)任年齡

1、最低刑事責(zé)任年齡限定為12周歲，嚴(yán)格限制了降低幅度；罪名僅限于“故意殺人、故意傷害致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”。

2、設(shè)定了“經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)”的特別程序，對(duì)降低刑事責(zé)任年齡保持了應(yīng)有審慎的態(tài)度。

3、將“收容教養(yǎng)”改為“專門矯治教育”，明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人的管教責(zé)任，并規(guī)定必要時(shí)依法進(jìn)行專門矯治教育。

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第十七條:已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。“已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

對(duì)依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

3冒名頂替行為入刑

1、增加盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

2、同時(shí)規(guī)定組織、指使他人實(shí)施的，從重處罰。國家工作人員有此行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

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第二百八十條之二:“盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。“組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。“國家工作人員有前兩款行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”

4嚴(yán)懲金融亂象，完善金融犯罪規(guī)定

1、將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，調(diào)整集資詐騙罪的刑罰結(jié)構(gòu)，加大對(duì)非法集資犯罪的懲處力度。

2、明確對(duì)非法討債行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸產(chǎn)生的債務(wù)以及其他法律不予保護(hù)的債務(wù)，并以此為業(yè)的行為規(guī)定為犯罪。

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第一百七十六條:“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。“有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。

第二百九十三條之一:“有下列情形之一，催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金:“(一)使用暴力、脅迫方法的;“(二)限制他人人身自由或者侵入他人住宅的;“(三)恐嚇、跟蹤、騷擾他人的。

5加強(qiáng)疫情防控刑事法律保障

1、增加規(guī)定了拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法提出的預(yù)防、控制措施，非法出售、運(yùn)輸疫區(qū)被污染物品等犯罪行為。

2、修改妨害傳染病防治罪，明確新冠肺炎等依法確定的采取甲類傳染病管理措施的傳染病，屬于本罪調(diào)整范圍。

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第三百三十條:“違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑:“(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;“(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒處理的;“(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;“(四)出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的;“(五)拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

6干擾公共交通工具正常行駛及高空拋物行為入刑

1、對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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第一百三十三條之二:“對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。“前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。“有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

第二百九十一條之二:“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

7加大力度打擊制售劣藥犯罪，藥品“黑作坊”將與生產(chǎn)銷售假藥罪同等處罰

刑法修正案（十一）對(duì)制售劣藥犯罪規(guī)定與生產(chǎn)、銷售假藥罪同等處罰。

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第一百四十一條:“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。“藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”

第一百四十二條:“生產(chǎn)、銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。“藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”

8增加商業(yè)間諜犯罪加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)

適當(dāng)提高刑法所規(guī)定的銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，侵犯著作權(quán)罪，銷售侵權(quán)復(fù)制品罪、侵犯商業(yè)秘密罪等六個(gè)犯罪的刑罰，進(jìn)一步加大懲治力度。

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第二百一十九條:“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金:“(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;“(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;“(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。“明知前款所列行為，獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。“本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。”

9侮辱、誹謗英烈行為列入犯罪

將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪。規(guī)定“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

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在刑法第二百九十九條后增加一條，作為第二百九十九條之一:“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”