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妨害傳染病防治罪立案標準_2021妨害傳染病防治罪量刑標準和認定構(gòu)成要件

2023-06-06 12:16發(fā)布

妨害傳染病防治罪立案標準_2021妨害傳染病防治罪量刑標準和認定構(gòu)成要件

概念

妨害傳染病防治罪,是指違反傳染病防治法規(guī)定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。

構(gòu)成要件

客體要件 

本罪侵害的客體是國家關于傳染病防治的管理制度。傳染病是由病原性細菌、病毒立克次體和原蟲引起的,能在人間、動物間或者人與動物間相互傳播的一種疾病,是一種流行性危害比較嚴重的疾病,其種類繁多,《傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病有甲、乙、丙三類。各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康,影響傳染病流行地區(qū)人們的生產(chǎn)和生活,因此,世界上許多國家都已將傳染病防治管理法律化。我國于1955年7月經(jīng)國務院批準、衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》,并于1956年和1957年先后加以補充。1989年通過的《傳染病防治法》,后于2004年予以重新發(fā)布[1]。總結(jié)了多年來傳染病防治的經(jīng)驗,標志著我國關于傳染病的防治工作已納人法律軌道。它對預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人民身體健康,都有重要意義。違反傳染病防治規(guī)定的行為,不僅侵犯了傳染病防治的管理制度,同時也可引起各類傳染病的傳播,造成傳染病流行的嚴重危險。因此,依法打擊違反傳染病防治規(guī)定的行為很有必要。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家傳染病防治法規(guī)定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為下述四種情形: 供應的飲用水不符合的衛(wèi)生標準的

供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的 飲用水是人民日常生活不可或缺的物質(zhì)資料之一。飲用水水質(zhì)直接關系到人民的身體健康。飲用水一旦受到致病性微生物的污染,就可能引起范圍不同的傳染病暴發(fā)、流行。因此,供水單位加強對取水、凈化、蓄水、配水和輸水等設備的管理,建立行之有效的放水、消毒、清洗、排污和檢修等制度和操作規(guī)程,確保飲用水的質(zhì)量,提高飲用水的衛(wèi)生指標,對于預防和控制傳染病將至關重要。供水單位,主要是指城鄉(xiāng)自來水廠的集中式供水單位以及廠(場)礦、企業(yè)、學校、部隊等自備水源的集中式供水單位。非集中式供水單位供應的飲用水,如村民自掘自用的水井中供應的飲用水或者湖泊、河流等天然水源蓄集的未經(jīng)消毒處理而直接引取飲用的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的,不屬本項規(guī)定之情形。

不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準,具體包括下列兩種情形:其一,集中式供水單位供應的飲用水不符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的。其二,單位自備水源未經(jīng)批準與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)相連結(jié)的。《傳染病防治法實施辦法》第9條第2款對單位自備水源與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)的連結(jié)作了限制性規(guī)定,即各單位自備水源,未經(jīng)城市建設部門和衛(wèi)生行政部門批準,一般不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連結(jié)。因此,凡單位自備水源未經(jīng)批準與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)相連結(jié)的,亦應視為本項規(guī)定的情形。 拒絕按照要求進行消毒處理

拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的

為預防和控制甲類傳染病的發(fā)生和流行,切斷其傳播途徑,有關單位或個人必須無條件地按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物和糞便進行消毒處理。根據(jù)《傳染病防治法實施辦法》第73條的有關規(guī)定,衛(wèi)生防疫機構(gòu)是指衛(wèi)生防疫站、鼠疫防治站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健站(所)以及與上述機構(gòu)專業(yè)相同的單位。衛(wèi)生防疫機構(gòu)依法享有對傳染病防治工作進行監(jiān)督管理的權(quán)能,任何單位和人員都必須無條件地按照其所提出的衛(wèi)生標準,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理。消毒,是指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的致病性微生物,達到無害化。消毒的對象包括一切傳染病病原體污染的污水、污物、糞便。如被鼠疫病原體污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁、物品以及鼠疫疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類、嚙齒類動物的皮毛等;被霍亂病原體污染的飲用水、污物、食物、糞便、物品等。本項所稱之“拒絕”應從廣義理解,即不僅包括對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便未進行任何消毒處理的情形,也包括形式上雖進行“消毒”處理,但敷衍了事、不負責任,未達到衛(wèi)生防疫機構(gòu)所提出的要求和有關法律、法規(guī)所規(guī)定的消毒標準的情形。 使該傳染病擴散的工作的

準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似感染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定從事的易使該傳染病擴散的工作的

傳染病病人、疑似傳染病病人,是指根據(jù)國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標準(試行)》的有關規(guī)定,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。病原攜帶者,是指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病人是傳染病的重要傳染源,他們隨時隨地都能通過各種途徑向外界環(huán)境排出和擴散傳染病的致病性微生物,造成該傳染病的暴發(fā)、流行。因此,《傳染病防治法實施辦法》第18條明文規(guī)定,對患有鼠疫、霍亂等傳染病的病人或病原攜帶者應予以必要的隔離治療,直到醫(yī)療保健機構(gòu)證明其不具有傳染性時,方可恢復工作。此外,疑似鼠疫、霍亂的病人,在排除鼠疫、霍亂嫌疑前,亦不得從事某些易使核傳染病擴散的工作。有關單位或個人若違反上述規(guī)定,即屬本項規(guī)定之情形。

所謂準許,是指明知是甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人,而雇用、聘用、任用其從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作,或者未對其采取調(diào)離工作等措施,默許其繼續(xù)從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。對于不知道該人為患病者、病原攜帶者或疑似傳染病病人的,不能視為“準許”。所謂縱容,是指甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人所在單位或者雇用人,明知前者違反規(guī)定從事易使讀傳染病擴散的工作,不僅不采取措施,而且為其提供方便條件,或聽之任之放縱其繼續(xù)從事這一工作。準許或者縱容屬本項規(guī)定選擇性的行為方式,二者屬其一,即屬本項規(guī)定之情形,可構(gòu)成本罪;二者同時具備,仍以一罪論處,不實行并罰。 拒絕執(zhí)行預防 控制措施

拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的

此項規(guī)定是為了彌補前三項具體規(guī)定之不足而作出的概括性規(guī)定,其外延較廣,包括上述三項未涉及的、拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的其他一切預防、控制措施的行為。據(jù)有關法律的規(guī)定,這一情形具體表現(xiàn)有以下諸種:(1)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人體器官等不符合國家衛(wèi)生標準的;(2)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人在治愈或者排除傳染病嫌疑前,從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;(3)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人拒絕進行隔離治療的;(4)招用流動人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告并未采取衛(wèi)生措施的;(5)違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬的;(6)在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設項目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進行施工的;(7)單位或者個人非法經(jīng)營、出售用于預防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的;(8)從事飲水、飲食、整容、保育等易便傳染病擴散工作的從業(yè)人員,未按國家有關規(guī)定取得健康合格證后即上崗就業(yè)的;(9)出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等,未按衛(wèi)生防疫機構(gòu)的要求進行必要的衛(wèi)生處理的;(10)從事可能導致經(jīng)血液傳播的美容、整容的單位或個人,未執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定的;(11)使用國務院衛(wèi)生行政部門禁止進口的血液作血液制品的;(12)未經(jīng)牧畜醫(yī)部門檢疫,擅自將傳染病流行區(qū)的家禽家畜外運的;(13)進入鼠疫自然疫源地捕獵未遵守國家有關規(guī)定的;(14)未按傳染病防治法規(guī)定的方式對因患鼠疫、霍亂等甲類傳染病死亡的病人尸體進行處理的。 危害結(jié)果

本罪屬危險犯,必須以發(fā)生法定的危害危險,即引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的為必備構(gòu)成要件。甲類傳染病,就目前而言,包括鼠疫和霍亂兩種。

引起甲類傳染病傳播和引起甲類傳染病傳播的嚴重危險是本罪危害結(jié)果的選擇性構(gòu)成要件。其中引起甲類傳染病傳播屬刑法理論中的實害結(jié)果,其對應的犯罪形態(tài)是實害犯;引起甲類傳染病傳播的嚴重危險屬刑法理論中的危險結(jié)果(具體危險結(jié)果),其對應的犯罪形態(tài)是危險犯(具體危險犯)。在司法實踐中,具備上述二種危害結(jié)果之一種,并同時符合本罪的其他構(gòu)成特征,即可構(gòu)成本罪。

主體要件

本罪的主體是一般主體,根據(jù)司法實踐,一般是指供水單位及有關機關、企事業(yè)單位、人民團體等單位的直接責任人員,只有他們才能直接涉及到供水、對病原體污染物的消毒處理等各項極易使傳染病傳播的具體工作。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險這一結(jié)果是不明知的。但行為人違反傳染病防治法規(guī)定的行為則是故意的。如果行為人明知會引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險而仍實施違反傳染病防治法規(guī)定的行為的,則不能以本罪論處,而應以危害公共安全罪論處。

認定

本罪與非罪的界限

構(gòu)成本罪,必須是引起甲類傳染病傳播或者有傳播的嚴重危險的行為。因此,認定本罪應當與一般違法行為區(qū)別開來。一般違法行為沒有造成甲類傳染病傳播的結(jié)果,也不可能有甲類傳染病傳播的嚴重危險。對有違反傳染病防治規(guī)定的一般行為,應由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可以處以罰款;有造成傳染病流行危險的,由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施。 本罪與妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的界限

妨害國境衛(wèi)生檢疫罪是指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病的傳播,或者有引起檢疫傳染病傳播的嚴重危險的行為。兩罪存在一些相同之處,如都妨害了社會管理秩序,都可能引起某種嚴重危險,主體要件相同,在主觀方面都表現(xiàn)為故意。但兩者畢竟是不同的犯罪,主要區(qū)別在于:(1)犯罪的直接客體不同。前者侵害的是國家關于傳染病防治的管理秩序;而后者侵害的是國家國境衛(wèi)生檢疫的管理制度。(2)客觀要件不同。前者是違反了傳染病防治法的有關規(guī)定的行為;而后者是違反了國境衛(wèi)生檢疫法的有關規(guī)定的行為。(3)法律規(guī)定的具體對象不同。前者的行為引起的危險的對象是甲類傳染病即指鼠疫、霍亂等;而后者行為引起的危險的對象是檢疫傳染病,包括鼠疫、霍亂、黃熱病、天花、艾滋病等傳染病,范圍比甲類傳染病廣。 

本罪與傳播性病罪的區(qū)分

傳播性病罪,是指明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病而進行賣淫嫖娼的行為。妨害傳染病防治罪與傳播性病罪的主要區(qū)別在于:(1)犯罪的主要客體不同。前者侵犯的主要客體是國家關于傳染病防治的管理制度;后者侵犯的主要客體是社會的善良風尚。(2)客觀要件不同。首先,行為的違法性內(nèi)容不同。前者違反的是傳染病防治法的規(guī)定,后者則不僅違反了傳染病防治法的規(guī)定,而且更主要地違反了《治安管理處罰條例》關于不得賣淫、膘娟的規(guī)定。其次,是否需要以一定的危害結(jié)果為犯罪的必備構(gòu)成要件不同。前者是結(jié)果犯,必須以引起甲類傳染病傳播或者引起其傳播的嚴重危害的危害結(jié)果為必備構(gòu)成要件;后者是行為犯,只要是明知自己患有嚴重性病而賣淫、嫖娼的,不管是否已引起性病傳播或具有傳播的危險均可構(gòu)成該罪主 觀要件不同

前者是出自過失,即行為人對引起甲類傳染病的傳播或者有傳播的嚴重危險這一危害結(jié)果持過失的心理態(tài)度;后者是故意,嚴重性病患者賣淫、嫖娼的直接目的雖常常不是要將性病傳染給他人,但其對于造成性病的傳播或者傳播的嚴重危險這一危害結(jié)果顯然是明知并且希望或放任的。(4)主體要件不同。前者是一般主體,既可以由自然人構(gòu)成,也可由單位構(gòu)成;后者是特殊主體,即只有患有梅毒、淋病等患嚴重性病的自然人方能成為其主體,單位不能構(gòu)成該罪。(5)兩者傳播的對象不同。前者傳播的是鼠疫、霍亂等甲類傳染病;后者則是梅毒、淋病等嚴重性病

立案標準

違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;

(二)拒絕按照疾病預防控制機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;

(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;

(四)拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的“甲類傳染病”,是指鼠疫、霍亂;“按甲類管理的傳染病”,是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報經(jīng)國務院批準公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。

量刑標準

犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋

[司法解釋]

最高人民檢察院、公安部

《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》

(公通字[2008]36號)

第四十九條 [妨害傳染病防治案(刑法第三百三十條)]違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;

(二)拒絕按照疾病預防控制機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;

(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;

(四)拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的“甲類傳染病”,是指鼠疫、霍亂;“按甲類管理的傳染病”,是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報經(jīng)國務院批準公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。

第五十條 [傳染病菌種、毒種擴散案(刑法第三百三十一條)]從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴散,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)導致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的;

(二)導致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的;

(三)造成人員重傷或者死亡的;

(四)嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;

(五)其他造成嚴重后果的情形。

第五十一條 [妨害國境衛(wèi)生檢疫案(刑法第三百三十二條)]違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,應予立案追訴。

第五十二條 [非法組織賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]非法組織他人出賣血液,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)組織賣血三人次以上的;

(二)組織賣血非法獲利二千元以上的;

(三)組織未成年人賣血的;

(四)被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;

(五)其他非法組織賣血應予追究刑事責任的情形。

第五十三條 [強迫賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的,應予立案追訴。

第五十四條 [非法采集、供應血液、制作、供應血液制品案(刑法第三百三十四條第一款)]非法采集、供應血液或者制作、供應血液制品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)采集、供應的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;

(二)制作、供應的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物,或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的;

(三)使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材,或者重復使用一次性采血器材采集血液,造成傳染病傳播危險的;

(四)違反規(guī)定對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿,足以危害人體健康的;

(五)其他不符合國家有關采集、供應血液或者制作、供應血液制品的規(guī)定,足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。

未經(jīng)國家主管部門批準或者超過批準的業(yè)務范圍,采集、供應血液或者制作、供應血液制品的,屬于本條規(guī)定的“非法采集、供應血液、制作、供應血液制品”。

本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的“血液”,是指全血、成分血和特殊血液成分。

本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的“血液制品”,是指各種人血漿蛋白制品。

第五十五條 [采集、供應血液、制作、供應血液制品事故案(刑法第三百三十四條第二款)]經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門,不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成獻血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;

(二)造成獻血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導致功能障礙等身體嚴重危害的;

(三)其他造成危害他人身體健康后果的情形。

經(jīng)國家主管部門批準的采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,屬于本條規(guī)定的“經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門”。采供血機構(gòu)包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準、設置的其他類型血庫、單采血漿站。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定”:

(一)血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行兩次檢測的;

(二)單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行檢測的;

(三)血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準和檢定合格的試劑進行復檢的;

(四)血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者經(jīng)檢定不合格的;

(五)采供血機構(gòu)在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時,使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的;

(六)不依照國家規(guī)定的標準和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的;

(七)對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的;

(八)不具備相應資格的醫(yī)務人員進行采血、檢驗操作的;

(九)對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的;

(十)采供血機構(gòu)采集血液、血漿前,未對獻血者或者供血漿者進行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的;

(十一)血站擅自采集原料血漿,單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構(gòu)供應原料血漿的;

(十二)重復使用一次性采血器材的;

(十三)其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。

第五十六條 [醫(yī)療事故案(刑法第三百三十五條)]醫(yī)務人員由于嚴重不負責任,造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的,應予立案追訴。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“嚴重不負責任”:

(一)擅離職守的;

(二)無正當理由拒絕對危急就診人實行必要的醫(yī)療救治的;

(三)未經(jīng)批準擅自開展試驗性治療的;

(四)嚴重違反查對、復核制度的;

(五)使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的;

(六)嚴重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的;

(七)其他嚴重不負責任的情形。

本條規(guī)定的“嚴重損害就診人身體健康”,是指造成就診人嚴重殘疾、重傷、感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病或者其他嚴重損害就診人身體健康的后果。

第五十七條 [非法行醫(yī)案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙,或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙,或者死亡的;

(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;

(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴重危害人體健康的;

(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;

(五)其他情節(jié)嚴重的情形。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”:

(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;

(二)個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的;

(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;

(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;

(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。

本條規(guī)定的“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”,參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準(試行)》認定。

第五十八條 [非法進行節(jié)育手術(shù)案(刑法第三百三十六條第二款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的;

(二)非法進行節(jié)育復通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的;

(三)致使他人超計劃生育的;

(四)非法進行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的;

(五)非法獲利累計五千元以上的;

(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

第五十九條 [逃避動植物檢疫案(刑法第三百三十七條)]違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定,逃避動植物檢疫,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成國家規(guī)定的《進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動物疫病傳入或者對農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴重危害的其他動物疫病在國內(nèi)暴發(fā)流行的;

(一)造成國家規(guī)定的《進境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴重危害的其他有害生物在國內(nèi)傳播擴散的。

第六十條 [重大環(huán)境污染事故案(刑法第三百三十八條)]違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,涉嫌下列情形之一,應予立案追訴:

(一)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;

(五)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級以上情形,嚴重危害人體健康的;

(六)其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的情形。

本條和本規(guī)定第六十二條規(guī)定的“公私財產(chǎn)損失”,包括污染環(huán)境直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,為防止污染擴散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

第六十一條 [非法處置進口的固體廢物案(刑法第三百三十九條第一款)]違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,應予立案追訴。

第六十二條 [擅自進口固體廢物案(刑法第三百三十九條第二款)]未經(jīng)國務院有關主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

第六十三條 [非法捕撈水產(chǎn)品案(刑法第三百四十條)]違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)在內(nèi)陸水域非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價值五千元以上的,或者在海洋水域非法捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品,在內(nèi)陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;

(三)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;

(四)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;

(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),造成嚴重影響的;

(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

第六十四條 [非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案(刑法第三百四十一條第一款)]非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,應予立案追訴。

本條和本規(guī)定第六十五條規(guī)定的“珍貴、瀕危野生動物”,包括列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

第六十五條 [非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品案(刑法第三百四十一條第一款)]非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,應予立案追訴。

本條規(guī)定的“收購”,包括以營利、自用等為目的的購買行為;“運輸”,包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進行運送的行為;“出售”,包括出賣和以營利為目的的加工利用行為。

第六十六條 [非法狩獵案(刑法第三百四十一條第二款)]違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)非法狩獵野生動物二十只以上的;

(二)在禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;

(三)在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;

(四)其他情節(jié)嚴重的情形。

第六十七條 [非法占用農(nóng)用地案(刑法第三百四十二條)]違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;

(二)非法占用防護林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的;

(三)非法占用其他林地十畝以上的;

(四)非法占用本款第(二)項、第(三)項規(guī)定的林地,其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準的;

(五)非法占用其他農(nóng)用地數(shù)量較大的情形。

違反土地管理法規(guī),非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設,造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,被毀壞耕地數(shù)量達到以上規(guī)定的,屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。

違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)之五、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設,造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,被毀壞林地數(shù)量達到以上規(guī)定的,屬于本條規(guī)定的“造成林地大量毀壞”。

第六十八條 [非法采礦案(刑法第三百四十三條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至 十萬元以上的,應予立案追訴。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”:

(一)無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的;

(二)采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的;

(三)超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的;

(四)未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。

在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。

第六十九條 [破壞性采礦案(刑法第三百四十三條第二款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞,價值在三十萬至五十萬元以上的,應予立案追訴。

本條規(guī)定的“采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源”,是指行為人違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源,并造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為。

破壞性的開采方法以及造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的價值數(shù)額,由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論,經(jīng)查證屬實后予以認定。

第七十條 [非法采伐、毀壞國家重點保護植物案(刑法第三百四十四條)]違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,應予立案追訴。

本條和本規(guī)定第七十一條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物”,包括由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀念意義、科學研究價值或者年代久遠的古樹名木,國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入《國家重點保護野生植物名錄》的樹木或者其他植物。

第七十一條 [非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品案(刑法第三百四十四條)]違反國家規(guī)定,非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的,應予立案追訴。

第七十二條 [盜伐林木案(刑法第三百四十五條第一款)]盜伐森林或者其它林木,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)盜伐二至五立方米以上的;

(二)盜伐幼樹一百至二百株以上的。

以非法占有為目的,具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“盜伐森林或者其它林木”:

(一)擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的;

(二)擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的;

(三)在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。

本條和本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計算,計算方法為:原木材積除以該樹種的出材率;“幼樹”,是指胸徑五厘米以下的樹木。

第七十三條 [濫伐林木案(刑法第三百四十五條第二款)]違反森林法的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)濫伐十至二十立方米以上的;

(二)濫伐幼樹五百至一千株以上的。

違反森林法的規(guī)定,具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“濫伐森林或者其他林木”:

(一)未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證,或者雖持有林木采伐許可證,但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式,任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的;

(二)超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的。

違反森林法的規(guī)定,在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外,采伐本單位或者本人所有的森林或者其他林木的,除農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木以外,屬于本條第二款第(一)項“未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證”規(guī)定的情形。

林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前,擅自砍伐森林或者其他林木的,屬于本條規(guī)定的“濫伐森林或者其他林木”。

濫伐林木的數(shù)量,應在伐區(qū)調(diào)查設計允許的誤差額以上計算。

第七十四條 [非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木案(刑法第三百四十五條第三款)]非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的;

(二)其他情節(jié)嚴重的情形。

本條規(guī)定的“非法收購”的“明知”,是指知道或者應當知道。具有下列情形之一的,可以視為應當知道,但是有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外:

(一)在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的;

(二)收購以明顯低于市場價格出售的木材的;

(三)收購違反規(guī)定出售的木材的。

第七十五條 [組織賣淫案(刑法第三百五十八條第一款)]以招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段,組織他人賣淫的,應予立案追訴。

第七十六條 [強迫賣淫案(刑法第三百五十八條第一款)]以暴力、脅迫等手段強迫他人賣淫的,應予立案追訴。

第七十七條 [協(xié)助組織賣淫案(刑法第三百五十八條第三款)]在組織賣淫的犯罪活動中,充當保鏢、打手、管賬人等,起幫助作用的,應予立案追訴。

第七十八條 [引誘、容留、介紹賣淫案(刑法第三百五十九條第一款)]引誘、容留、介紹他人賣淫,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)引誘、容留、介紹二人次以上賣淫的;

(二)引誘、容留、介紹已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人賣淫的;

(三)被引誘、容留、介紹賣淫的人患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等嚴重性病。

(四)其他引誘、容留、介紹賣淫應予追究刑事責任的情形。

第七十九條 [引誘幼女賣淫案(刑法第三百五十九條第二款)]引誘不滿十四周歲的幼女賣淫的,應予立案追訴。

第八十條 [傳播性病案(刑法第三百六十條第一款)]明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的,應予立案追訴。

具有下列情形之一的,可以認定為本條規(guī)定的“明知”:

(一)有證據(jù)證明曾到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),被診斷為患有嚴重性病的;

(二)根據(jù)本人的知識和經(jīng)驗,能夠知道自己患有嚴重性病的;

(三)通過其他方法能夠證明是“明知”的。

第八十一條[嫖宿幼女案(刑法第三百六十條第二款)]行為人知道被害人是或者可能是不滿十四周歲的幼女而嫖宿的,應予立案追訴。

第八十二條[制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利案(刑法第三百六十三條第一款、第二款)]

以牟利為目的,制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)制作、復制、出版淫穢影碟、軟件、錄像帶五十至一百張(盒)以上,淫穢音碟、錄音帶一百至二百張(盒)以上,淫穢撲克、書刊、畫冊一百至二百副(冊)以上,淫穢照片、畫片五百至一千張以上的;

(二)販賣淫穢影碟、軟件、錄像帶一百至二百張(盒)以上,淫穢音碟、錄音帶二百至四百張(盒)以上,淫穢撲克、書刊、畫冊二百至四百副(冊)以上,淫穢照片、畫片一千至二千張以上的;

(三)向他人傳播淫穢物品達二百至五百人次以上,或者組織播放淫穢影、像達十至二十場次以上的;

(四)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品,獲利五千至一萬元以上的。

以牟利為目的,利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件二十個以上的;

(二)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件一百個以上的;

(三)制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的;

(四)制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息,實際被點擊數(shù)達到一萬次以上的;

(五)以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息,注冊會員達二百人以上的;

(六)利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用,違法所得一萬元以上的;

(七)數(shù)量或者數(shù)額雖未達到本款第(一)項至第(六)項規(guī)定標準,但分別達到其中兩項以上標準的百分之五十以上的;

(八)造成嚴重后果的。

利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式,實施本條第二款規(guī)定行為的,應予立案追訴。

以牟利為目的,通過聲訊臺傳播淫穢語音信息,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)向一百人次以上傳播的;

(二)違法所得一萬元以上的;

(三)造成嚴重后果的。

明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號、刊號的,應予立案追訴。

 最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

  法釋〔2003〕8號

  (2003年5月13日最高人民法院審判委員會第1269次會議,2003年5月13日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第3次會議通過,自2003年5月15日起施行)

  為依法懲治妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的犯罪活動,保障預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害工作的順利進行,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關法律規(guī)定,現(xiàn)就辦理相關刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

  第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

  患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

  第二條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。

  第三條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。

  醫(yī)療機構(gòu)或者個人,知道或者應當知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。

  第四條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

  第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,致使多人上當受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假廣告罪定罪處罰。

  第六條 違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,哄抬物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。

  第七條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義,詐騙公私財物數(shù)額較大的,依照刑法有關詐騙罪的規(guī)定定罪,依法從重處罰。

  第八條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務罪定罪處罰。

  第九條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,聚眾“打砸搶”,致人傷殘、死亡的,依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定,以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪,依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財物的首要分子,依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定,以搶劫罪定罪,依法從重處罰。

  第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災害有關的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

  利用突發(fā)傳染病疫情等災害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

  第十一條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重,或者在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪,依法從重處罰。

  第十二條 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節(jié)的,依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,以非法行醫(yī)罪定罪,依法從重處罰。

  第十三條 違反傳染病防治法等國家有關規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,依照刑法第三百三十八條的規(guī)定,以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。

  第十四條 貪污、侵占用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的款物或者挪用歸個人使用,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,以貪污罪侵占罪挪用公款罪挪用資金罪定罪,依法從重處罰。

  挪用用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的救災、優(yōu)撫、救濟等款物,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法第二百七十三條的規(guī)定,以挪用特定款物罪定罪處罰。

  第十五條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

  第十六條 在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

  在國家對突發(fā)傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

  (一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預防、控制措施不當,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

  (二)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

  (三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災害應急處理指揮機構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

  (四)具有其他嚴重情節(jié)的。

  第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件,對于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。

  第十八條 本解釋所稱“突發(fā)傳染病疫情等災害”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響公眾健康的災害。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機關投案自首,且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應當配合相關機關,如實回答案件相關問題,且不袒護他人,對與本案無關的問題,可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時,行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時間】如果被采取強制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系,那么可以提出申請,讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】【當事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論,并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當事人的義務】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規(guī)則,對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒:

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟狀況不允許的,可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程,律師知道如何處理和應對各方的詢問。


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