《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條顯示，在傳染病暴發(fā)和流行的時候，縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定可以封閉可能造成傳染病擴散的場所。目前各個高校進行開學工作的依據是《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第六版）》，這版技術方案并沒有規(guī)定高校要實行封閉式管理，更沒有賦予高校封閉式管理的權利。如果在地方未發(fā)生疫情且地方政府未有封閉高校的政策的情況下做出封校決定的管理者是否有濫用職權的情形？
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