關(guān)于設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度的立法目的

我國(guó)1985年出臺(tái)的《繼承法》已設(shè)立了遺囑執(zhí)行人制度。該法第十六條規(guī)定，公民立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)可以指定遺囑執(zhí)行人，但對(duì)于遺囑執(zhí)行人的職責(zé)與義務(wù)沒(méi)有進(jìn)一步作出規(guī)定。
 
與《繼承法》相比較，《民法典》的創(chuàng)新之處在于通過(guò)明確繼承開(kāi)始后遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人，并明確規(guī)定遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)、報(bào)酬、民事責(zé)任、爭(zhēng)議解決途徑等，賦予了遺囑執(zhí)行人及遺產(chǎn)管理人明確的法律地位及權(quán)利義務(wù)。
 
關(guān)于設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度的立法目的，全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于《民法典（草案）》的說(shuō)明已指出，是為了確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益。其時(shí)代背景正是一部分人的個(gè)人財(cái)富獲得了史無(wú)前例的爆發(fā)式增長(zhǎng)，但社會(huì)意識(shí)相對(duì)滯后，預(yù)先作出妥善安排的財(cái)富所有者相對(duì)較少，導(dǎo)致大量遺產(chǎn)得不到有效、及時(shí)的分配與處置。
 
根據(jù)《民法典》繼承編第四章對(duì)于“遺產(chǎn)的處理”的相關(guān)規(guī)定，遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)、報(bào)酬、民事責(zé)任及爭(zhēng)議解決途徑如下：
 
一、產(chǎn)生方式
 
第一種是自然人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)并指定遺囑執(zhí)行人的，在繼承開(kāi)始后，遺囑執(zhí)行人即為遺產(chǎn)管理人。

第二種是在沒(méi)有遺囑執(zhí)行人時(shí)，由繼承人推選遺產(chǎn)管理人。未推選的，由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。沒(méi)有繼承人或繼承人均放棄繼承的，則由被繼承人生前住所地的民政部門或村委會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

這意味著，繼承開(kāi)始之后，理論上所有遺產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的遺產(chǎn)管理人。
 
二、法定職責(zé)
 
遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單；
（二）向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況；
（三）采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失；
（四）處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)；
（五）按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)；   
（六）實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。
 
處理過(guò)公司解散清算或破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)的，可以發(fā)現(xiàn)遺產(chǎn)管理人與公司清算組、破產(chǎn)管理人的職責(zé)相仿。當(dāng)然，在實(shí)踐過(guò)程中，遺產(chǎn)管理可能沒(méi)有公司解散清算或破產(chǎn)清算那么精細(xì)、全面。因?yàn)楣窘馍⑶逅阈枰蚴袌?chǎng)監(jiān)督管理部門匯報(bào)，破產(chǎn)清算則由人民法院把關(guān)，而普通的繼承人大概沒(méi)有能力去監(jiān)督遺產(chǎn)管理人針對(duì)所有遺產(chǎn)作出詳盡的調(diào)查和梳理。
 
三、報(bào)酬與民事責(zé)任
 
根據(jù)《民法典》的規(guī)定，遺產(chǎn)管理人可以依法或依約定獲得報(bào)酬。與此同時(shí)，遺產(chǎn)管理人因故意或重大過(guò)失造成繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。例如，遺產(chǎn)管理人明知繼承人遺留了一輛車，卻遲遲不去處理，最終車輛大幅貶值或毀損，由此造成的損失應(yīng)由遺產(chǎn)管理人承擔(dān)。因此，遺產(chǎn)管理實(shí)際上蘊(yùn)藏了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)門檻不低。
 
可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)于高凈值人群而言，未來(lái)的主流趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)立遺囑指定遺囑執(zhí)行人，并指定會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師等具有資產(chǎn)調(diào)查及清算能力的專業(yè)人員擔(dān)任遺囑執(zhí)行人。
 
四、爭(zhēng)議解決途徑
 
對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人。這意味著民事訴訟又增加了一個(gè)新的事由，人民法院的職責(zé)又多了一項(xiàng)。
 
對(duì)于高凈值人群而言，如果沒(méi)有訂立遺囑，身故之后繼承人之間為了爭(zhēng)奪管理權(quán)而交惡的概率很大。因此，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最好的方式就是預(yù)先訂立遺囑，指定自己信賴的人作為遺囑執(zhí)行人。
 
由于遺產(chǎn)管理人制度是《民法典》新設(shè)制度，在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問(wèn)題還未全面浮現(xiàn)，最高人民法院關(guān)于《民法典》繼承編的解釋（一）尚未針對(duì)遺產(chǎn)管理人作出解釋。