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一、存在問題的幾種訴訟代理主體
我國《民事訴訟法》第五十八條第二款規(guī)定:“律師、當事人的近親屬、有關(guān)的社會團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民,都可以被委托為訴訟代理人。”《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》也有類似的規(guī)定。因此,我國訴訟代理的主體是開放式的,多元的。這種多元主體參與訴訟代理的體制一方面擴大了當事人選擇訴訟代理人的范圍,但另一方面也存在諸多弊端。其中一個共性問題是非執(zhí)業(yè)律師訴訟代理人無法投保職業(yè)責(zé)任保險,如果訴訟代理人在訴訟代理中給當事人造成損失,當事人無法通過職業(yè)責(zé)任保險途徑獲得賠償。為了分化律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險、保護被代理人的利益,我國建立了律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。但該責(zé)任保險所針對的是執(zhí)業(yè)律師的執(zhí)業(yè)行為,對于非執(zhí)業(yè)律師的訴訟代理行為并不為該種保險所涵蓋。比如,中國**保險公司的《律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險條款》第三條為“被保險人的注冊執(zhí)業(yè)律師在中國境內(nèi)(港、澳、臺地區(qū)除外)以執(zhí)業(yè)律師身份代表被保險人為委托人辦理約定的訴訟或非訴訟律師業(yè)務(wù)時,在列明的追溯期開始后,由于過失行為,違反《中華人民共和國律師法》或律師委托合同的約定,致使委托人遭受經(jīng)濟損失,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任,被保險人在保險期限內(nèi)提出索賠的,本公司根據(jù)本條款的有關(guān)規(guī)定負責(zé)賠償。”
第一,以非執(zhí)業(yè)律師身份從事訴訟代理的律師。對某地法院2008年所受理的300件民事一審案件統(tǒng)計資料顯示,代理訴訟的律師有20﹪以非執(zhí)業(yè)律師身份介入訴訟。執(zhí)業(yè)律師以非律師身份從事訴訟代理活動直接侵害了被代理人的合法權(quán)益。以非律師身份從事代理活動的執(zhí)業(yè)律師往往采取向委托人隱瞞其真實身份的方式進行訴訟代理,委托人由于法律知識的欠缺無法甄別其訴訟代理行為的性質(zhì),主觀上仍認為該律師是“執(zhí)業(yè)律師”。律師非以執(zhí)業(yè)律師身份從事訴訟代理顯然未經(jīng)其所在律師事務(wù)所許可,委托人也未與律師事務(wù)所簽訂委托代理合同,其訴訟代理行為是個人行為,而非履行職務(wù)行為。由于律師訴訟代理行為而給當事人造成損失的,當事人無法從律師事務(wù)所獲得賠償。
1.法律法規(guī)的效力等級排序 我國法律層面一般有4個等級,法律(含憲法)、法規(guī)、行政規(guī)章(含司法解釋)、地方性法規(guī)和規(guī)章;《立法法》第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸...
【摘要】國有環(huán)境資源作為國有資產(chǎn)的一種,當其受到污染破壞時,國家往往采取行政手段進行救濟,民事救濟手段被忽略。但是,行政手段不可能對國有環(huán)境資源提供完整的保護,民事救濟是不可或缺的。為此,在必要深入探討國有環(huán)境資源損害民事賠償中的各種現(xiàn)實問...
一、明確地方政府、環(huán)境資源監(jiān)管部門的法律責(zé)任。督促其積極履行職責(zé) 國家是環(huán)境保護中最為重要的主體。因為環(huán)境保護不僅是我國的基本國策和憲法規(guī)定的國家基本任務(wù),而且主要的環(huán)境要素如土地、水體、礦藏、森林、草原等也大多屬于國家所有。地方政府是國家...
關(guān)鍵詞:代位權(quán)訴訟,當事人,管轄,訴訟標的,既判力 作為一種有效的債的保全措施,1999年3月15日通過的《中華人民共和國合同法》在第73條規(guī)定了代位權(quán)制度,即:因債務(wù)人怠于行使其債權(quán),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名...
【摘要】程序法是實體法的載體,破產(chǎn)程序應(yīng)該具有公開透明、多方參與、公權(quán)中立、期限科學(xué)等特征。破產(chǎn)受理程序是破產(chǎn)開始的標志,決定了破產(chǎn)的案件的實質(zhì)進展。我國的破產(chǎn)申請審查采取形式、實質(zhì)雙審查標準,且采取非公開審查方式,法院無法在短期限內(nèi)客觀公...
我國(以下簡稱)的頒布和實施,對建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制及規(guī)范市場秩序,完善我國法律體系起了很大的促進作用。然而,隨著我國改革開放的進一步以展,特別是市場經(jīng)濟體制的確立和深化之后,我國社會和經(jīng)濟發(fā)生了重大而深刻的變化,現(xiàn)行《破產(chǎn)法》的局限...
表見代理本人可歸責(zé)性的含義 表見代理作為保護相對人合理信賴的制度,是否僅考察相對人信賴之合理性即可得出結(jié)論,對此,學(xué)界向有爭論。理論上,單一要件說與雙重要件說針鋒相對,各執(zhí)一詞,似呈難分高下之勢(詳見史*明:《論表見代理》,《法律科學(xué)》19...
【摘要】環(huán)境知情權(quán)是一項新興的環(huán)境法律權(quán)利,并隨著社會的發(fā)展得到不斷的完善,我國環(huán)境知情權(quán)雖然也有了很大的發(fā)展但還存在具體的缺陷,本文對環(huán)境知情權(quán)存在的問題做出分析后,借鑒國外的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出完善我國環(huán)境知情權(quán)應(yīng)做出的努力。針對目前環(huán)境知...
環(huán)境權(quán)是一項在20世紀60年代才為世人所關(guān)注的權(quán)利。對于環(huán)境權(quán)的定義,目前尚無統(tǒng)一的觀點。但定義基本有兩種方式。一種方式是借用傳統(tǒng)的權(quán)利概念即生命權(quán)對環(huán)境權(quán)進行定義,并對其內(nèi)涵界定在一個較小的范圍內(nèi)。另一種方式則認為環(huán)境權(quán)是一種獨立的人權(quán),...
1998年國際商會仲裁院對其仲裁規(guī)則進行了修訂,其中比較明顯的一個變化就是在第17條中以法律規(guī)則(rulesoflaw)代替了原來的法律(law)。也就是說,當事人約定的適用于解決爭議的法律規(guī)則不再僅限于某一個國家的法律,也就將商事習(xí)慣法這...