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論環境訴權的價值

2023-06-06 23:15發布

論環境訴權的價值

【摘要】環境訴權作為一項基本權利,對于滿足權利主體的需求具有積極意義,即所謂權利的價值,應該體現為對主體環境權、主體環境利益和環境權救濟的程序保障。【英文摘要】Asabasicright,theenvironmentallitigationrighthasveryimportantvalue.AsfarasIamconcerned,thevalueshouldincludethreeaspects:theprotectiontoenvironmentalright,environmentalinterestandenvironmentalrightremedy.【關鍵詞】環境訴權;價值;保障【英文關鍵詞】environmentallitigationright;value;protection【寫作年份】2007年【正文】環境訴權的價值是指環境訴權作為一項基本權利,對滿足人的環境訴訟需求具有積極意義的一種特性。主要包括三個方面:一是對主體環境權的保障;二是對主體環境利益的保障;三是對主體環境權救濟的程序保障。一、環境權保障環境權是從20世紀60年代發展起來的一種新型權利。這種權利產生的前提條件是環境危機的出現,傳統法學理論不能用以指導調整環境領域的沖突,傳統的權利不能成為國民保護環境的法律依據,急需要設定一種新型權利,成為國民要求保護環境、要求在良好環境中生活的權利。在轟轟烈烈的環境保護群眾運動推動下,在因為環境污染和資源破壞影響到社會安定的嚴重現實面前,各國政府和立法、司法機構都不能無動于衷。于是,環境權從理論到實踐,逐漸產生、發展,形成為權利領域一個嶄新的權利。(一)環境權的定位雖然環境權的產生和發展史不長,但學者對環境權的概念、特征、屬性、內容、種類、救濟等問題都爭議頗大,學者從各自的研究視角,對環境權提出了仁者見仁、智者見智的觀點,綜觀學者對環境權的各種觀點,就環境權的定位來說,如同人權內含生存權、發展權一樣,環境權作為一項基本權利,內含許多方面的內容。環境權與其他人權一樣,是一個由多項子權利組成的內容豐富的權利系統,理論上講,至少應該包括四個方面的內容:環境使用權、知情權、參與權、請求權。其中,環境使用權就屬于實體性的環境權。”環境權的核心在于保障人類現在和將來世世代代對環境的使用,以獲得滿足人類生存需要和經濟社會發展的必要條件。因此,環境權首先要肯定其主體對環境的使用權。[1]學者們所提出的各項具體的環境權,可以劃分為實體性環境權和程序性環境權兩大類。[2]我國臺灣學者葉*榮先生總結了環境權幾項共通的性質:1、憲法位階。主張環境權者雖不以屢次憲法為限,但不論具體的立論為何,皆主張所謂環境權應具有憲法位階;2、實體權。主張環境權者于對環境權作定義或說明時,固然未必使用統一的語言,但大都不離享受”、擁有”或支配”環境等字眼。在其眼中,環境權非但具有憲法位階,且是一財產權性質濃厚的實體權;3、共有權。主張環境權的論者認為環境權應為全民所共有。4、不可轉讓權。具有憲法位階且具有實體意義的環境權又被定性為不可轉讓的權利。[3]實體性環境權也得到了立法肯定,現有的各國環境立法中關于日照權、眺望權、景觀權、靜穩權、嫌煙權、親水權、達濱權、清潔水權、清潔空氣權、公園利用權、歷史性環境權、享有自然權等等都是關于環境使用權的規定。[4](二)最完善的制度保障環境訴權是實體性環境權的最完善的制度保障。國民及其延伸組織所享有的實體性環境權只有得到充分的救濟,才能真正實現環境權的價值,而環境訴權則為環境權的救濟提供了最為健全的制度支撐、最有強制力的、最具公信力的制度實施等制度保障。環境訴權在為環境權提供完善的制度救濟的同時,也實現了自身的價值。第一,環境訴權的制度支撐價值。由于環境的普遍性,任何主體都不可能離開環境的依托而獨立生存和發展,在開發、利用環境和資源的過程中,總會產生矛盾和沖突,這種矛盾和沖突隨著經濟和社會的發展日益增多,因此而產生的環境糾紛也呈現爆炸式增多趨勢。越來越多的環境糾紛,其實質是對不同主體環境權的侵害,因此,產生了環境權的救濟問題。


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