索賠案例

2011年3月1日，A公司與B公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，由B公司承建A公司“某住宅項(xiàng)目”工程。合同約定：工程價(jià)款為1.2億元；開(kāi)工日期未2011年3月5日，竣工日期為2012年3月5日；承包方式為包工包料；安全文明施工措施費(fèi)的支付方式為：合同簽訂后15日內(nèi)，A公司支付50%的費(fèi)用45萬(wàn)元，主體結(jié)構(gòu)達(dá)一半進(jìn)度時(shí)支付30%的費(fèi)用27萬(wàn)元，工程竣工驗(yàn)收后支付剩余20%的費(fèi)用18萬(wàn)元。

2011年3月5日，工程開(kāi)工。2011年3月12日，A公司向B公司支付50%的安全文明施工措施費(fèi)45萬(wàn)元。在施工中，因B公司使用質(zhì)量不合格的安全帽導(dǎo)致一名施工人員被高空墜落的磚塊砸傷，監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢査后發(fā)現(xiàn),B公司在收到安全文明施工措施費(fèi)后并未用于購(gòu)買(mǎi)安全防護(hù)用具，而是將該筆費(fèi)用挪作他用。監(jiān)理單位將此情況報(bào)告給A公司后，A公司遂要求B公司停工整改，工期因此延誤8天。2012年6月12日，工程竣工驗(yàn)收。

工程完工后,A公司與B公司無(wú)法就工程結(jié)算價(jià)款達(dá)成一致，B公司向某仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，其中一項(xiàng)請(qǐng)求為要求A公司賠償其停工期間產(chǎn)生的人員停工、窩工損失，塔吊租賃費(fèi)用損失。

A公司提起仲裁反請(qǐng)求，要求B公司賠償其因工期延誤而向小業(yè)主支付的違約金損失。A公司認(rèn)為其已按合同約定向B公司支付45萬(wàn)元安全文明施工措施費(fèi)，B公司應(yīng)將該筆費(fèi)用用于購(gòu)置和更新安全防護(hù)用具、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，B公司擅自將安全文明施工措施費(fèi)挪作他用，其有權(quán)責(zé)令B公司停工，B公司因此產(chǎn)生的損失應(yīng)由其自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延。B公司未在合同約定期限內(nèi)竣工導(dǎo)致其無(wú)法向小業(yè)主交房，其向小業(yè)主支付的違約金B(yǎng)公司應(yīng)予以賠償。

關(guān)于B公司人員停工、窩工損失，塔吊租賃費(fèi)用損失請(qǐng)求。仲裁庭經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)〈安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第22條的規(guī)定、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》 第11條的規(guī)定，安全文明施工措施費(fèi)必須專敖專用，B公司擅自挪用安全文明施工措施費(fèi)被責(zé)令停工而產(chǎn)生損失的，該損失應(yīng)由其自行承擔(dān)。仲裁庭對(duì)B公司停工期間的損失請(qǐng)求不予支持。

關(guān)于A公司違約金損失請(qǐng)求。仲裁庭經(jīng)審理認(rèn)為，本案工程于2012年6月12日竣工，與合同約定的竣工日期不符。B公司未能舉證證明工期延誤是非己方原因所致，其違反合同約定給A公司造成損失的，根據(jù)《合同法》第113條的規(guī)定：“當(dāng)事人一方不頗行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，報(bào)失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包栝合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。”B公司應(yīng)予賠償。仲裁庭對(duì)A公司違約金損失請(qǐng)求予以支持。

律師點(diǎn)評(píng)

承包人因擅自挪用安全文明施工措施費(fèi)被發(fā)包人、監(jiān)理單位或安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停工而遭受損失的，該部分損失由其自行承擔(dān)，由此給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人有權(quán)向承包人提起索賠。除此之外，承包人擅自挪用安全文明施工措施費(fèi)可能被建設(shè)行政主管部門(mén)處罰。因此，承包人應(yīng)確保安全文明施工措施費(fèi)專款專用。對(duì)發(fā)包人而言，因安全文明施工指施費(fèi)對(duì)防止和減少工程亊故發(fā)生、確保工程順利建設(shè)具有重要意義，發(fā)包人應(yīng)對(duì)承包人使用安全文明施工措施費(fèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期組織聯(lián)合檢查，確保安全文明施工措施費(fèi)專款專用。

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