一、總體要求

　二、統一審批流程

　三、精簡審批環節

四、完善審批體系

五、強化監督管理

　　(十九)加強事中事后監管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監管，加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應當在規定時間內對申請人履行承諾的情況進行檢查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政審批決定并追究申請人的相應責任。

　　(二十)加強信用體系建設。建立工程建設項目審批信用信息平臺，建立黑名單制度，將企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行為向社會公開，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

　　(二十一)規范中介和市政公用服務。建立健全管理制度，實行服務承諾制，明確服務標準和辦事流程，規范服務收費。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺，對中介服務行為實施全過程監管。

　　六、統籌組織實施

　　(二十二)強化組織領導。住房城鄉建設部要切實擔負起工程建設項目審批制度改革工作的組織協調和督促指導責任，各有關部門要加強協作、密切配合。試點地區人民政府要高度重視工程建設項目審批制度改革工作，成立以主要負責同志為組長的領導小組，完善工作機制，層層壓實責任。試點地區要根據本通知編制實施方案，細化分解任務，明確責任部門，制定時間表、路線圖，確保試點工作有序推進，并于2018年6月15日前將實施方案報送住房城鄉建設部。鼓勵改革創新，改革中涉及突破相關法律法規及政策規定的，按照程序報有權機關授權。支持試點地區在立法權限范圍內先行先試，依法依規推進改革工作。研究推動在農村地區因地制宜開展相關工程建設項目審批制度改革。

　　(二十三)建立考評機制。住房城鄉建設部要會同相關部門建立工程建設項目審批制度改革考核評價機制，重點考核評價試點地區全流程、全覆蓋實施改革情況，考核評價試點地區統一審批流程、精簡審批環節、完善審批體系等情況，及時總結試點做法，形成可復制、可推廣的經驗，并將有關情況報國務院。試點地區人民政府要加大對有關部門改革工作的督查力度，跟蹤督查改革任務落實情況。試點地區要定期向住房城鄉建設部報送工作進展情況。對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革進程的，特別是未按時完成階段性工作目標的，要依法依規嚴肅問責。

　　(二十四)做好宣傳引導。試點地區要通過多種形式及時宣傳報道相關工作措施和取得的成效，加強輿論引導，增進社會公眾對試點工作的了解和支持，及時回應群眾關切，為順利推進試點工作營造良好的輿論環境。

　　國務院辦公廳

　　2018年5月14日