国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

施工合同的合法變更與黑合同的區(qū)分

2023-06-06 12:02發(fā)布

施工合同的合法變更與黑合同的區(qū)分

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得簽訂任何偏離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。在建筑實(shí)踐中,這兩個(gè)合同被稱(chēng)為黑白合同或陰陽(yáng)合同。中標(biāo)合同為白色合同,偏離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合同為黑色合同。因此,所謂黑合同與白合同的區(qū)別,只存在于招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目中。對(duì)于不需要招標(biāo)且不實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,黑白合同沒(méi)有區(qū)別。至于哪些內(nèi)容屬于上述合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和黑合同的效力,2020年修訂的《最高人民法院建筑合同司法解釋》第2條第1款規(guī)定:,招標(biāo)人和中標(biāo)人分別簽訂的建設(shè)工程施工合同中約定的工程價(jià)款和其他實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,如果一方因與中標(biāo)合同不一致而要求按照中標(biāo)合同確定其權(quán)利和義務(wù),人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。也就是說(shuō),一方面,工程范圍、工期、工程質(zhì)量和工程價(jià)格屬于合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。如有任何不一致之處,應(yīng)視為黑合同。另一方面,黑合同屬于無(wú)效合同(雖然在司法解釋中沒(méi)有明確規(guī)定為無(wú)效,但從其處理結(jié)果的表述來(lái)看,實(shí)際上被認(rèn)定為無(wú)效)。由于它關(guān)系到合同的效力,如何區(qū)分尤為重要。

1、屬于正常合同變更

根據(jù)《民法典》第543條,當(dāng)事人可以協(xié)商一致變更合同。這對(duì)于其他類(lèi)型的合同來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的,但是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)合同來(lái)說(shuō),這一變更受《招標(biāo)法》的規(guī)定以及招標(biāo)文件和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)合同的規(guī)定的約束。本文認(rèn)為,以下兩種情況屬于正常合同變更:

(1)發(fā)包人設(shè)計(jì)變更和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整引起的合同變更

這一原因必然會(huì)影響工程范圍、工期、工程價(jià)格等合同權(quán)利義務(wù),但不是承包人或發(fā)包人造成的。因此,盡管與中標(biāo)合同不一致,但允許雙方簽署補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行變更。該變更應(yīng)視為正常的合同變更,而不是偏離中標(biāo)合同的黑合同。對(duì)此,《司法解釋》第二十三條規(guī)定,發(fā)包人依法對(duì)不屬于招標(biāo)范圍的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)后,與承包人單獨(dú)訂立的建設(shè)工程施工合同,與中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容相背離。當(dāng)事人要求以中標(biāo)合同為結(jié)算依據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持,除非發(fā)包人和承包人在投標(biāo)時(shí)因客觀情況發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的變化而訂立建設(shè)工程施工合同。雖然它針對(duì)的是不屬于招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,但筆者認(rèn)為它的原則可以適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

(2)因情況變化而變更合同

《合同法》沒(méi)有規(guī)定《民法典》第433條增加的情勢(shì)變更制度:合同成立后,合同基本條件發(fā)生重大變化,當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn),不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如果繼續(xù)履行合同對(duì)一方明顯不公平,受不利影響的一方可以與另一方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者終止合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況,按照公平原則變更或者終止合同。因此,在情況發(fā)生變化的情況下,當(dāng)事人有權(quán)根據(jù)不同情況與對(duì)方變更或終止中標(biāo)合同。如果雙方達(dá)成變更協(xié)議,也屬于中標(biāo)合同的法律變更。

(3)不涉及中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性條款的變更

首先,應(yīng)當(dāng)明確的是,盡管司法解釋將工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)格等規(guī)定為合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,但由于其中的陳述,并不完全限于上述條款。但是,如果雙方對(duì)合同的變更對(duì)彼此的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響,例如補(bǔ)充或變更約定的訴訟或仲裁糾紛解決方式,或安排其他合同細(xì)節(jié),不能將其視為合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的變更。因?yàn)閺淖置嫔峡矗贤膶?shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是指對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)有實(shí)質(zhì)性影響的條款,可以從以下兩個(gè)方面來(lái)判斷:

1.是否影響其他投標(biāo)人的中標(biāo),即雙方的變更是否足以影響其他投標(biāo)人的中標(biāo)能力或中標(biāo)條件。排除其他投標(biāo)人中標(biāo)可能性或者改善其他投標(biāo)人中標(biāo)條件的內(nèi)容,構(gòu)成招標(biāo)法規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

2.是否對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生重大影響。例如,司法解釋中規(guī)定的工程范圍、工期、工程質(zhì)量和工程價(jià)格將明顯影響雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然,在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐中,雙方簽訂的黑合同通常有利于雇主而不是承包商。對(duì)承包商有利但對(duì)業(yè)主不利的情況極為罕見(jiàn)。 2、黑合同的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)

確定黑合同的前提是,它構(gòu)成了對(duì)中標(biāo)合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性偏離。基于此,以下情況通常被判定為黑合同:

1.與中標(biāo)合同同時(shí)簽訂的變更或補(bǔ)充協(xié)議。由于業(yè)主目前尚未更改設(shè)計(jì),雙方?jīng)]有合理理由更改中標(biāo)合同。

2.雖然本合同不是與中標(biāo)合同同時(shí)簽訂的,但在簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí),投標(biāo)沒(méi)有發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的變化,即沒(méi)有規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整、情況變化等原因。

需要指出的是,不能僅僅因?yàn)殡p方在投標(biāo)前已與施工合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂了意向書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議和會(huì)議紀(jì)要,就否認(rèn)后來(lái)簽訂的中標(biāo)合同的有效性。中標(biāo)合同是否無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)不同于黑合同。其判斷的唯一依據(jù)是招標(biāo)過(guò)程中是否存在導(dǎo)致《招標(biāo)法》規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效的情況。

3、其他問(wèn)題

(1)黑白合同的效力關(guān)系

確定黑合同無(wú)效的前提是白合同有效。當(dāng)然,如果白合同本身無(wú)效,白合同就不能作為履行合同的依據(jù)。對(duì)此,《司法解釋》第二十四條還規(guī)定:當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的若干建設(shè)合同無(wú)效,但建設(shè)工程質(zhì)量合格。當(dāng)事人一方在實(shí)際履行的合同中要求參照約定的工程價(jià)款折扣賠償承包人的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

(2)黑合同與備案的關(guān)系

《建設(shè)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有規(guī)定建設(shè)工程施工合同備案制度。該系統(tǒng)的來(lái)源與原建設(shè)部2021年6月1日發(fā)布的系統(tǒng)相同。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》根據(jù)第47條第一款,但2018年修訂的《辦法》刪除了施工合同強(qiáng)制備案制度。因此,如果黑合同最初被認(rèn)為偏離了備案合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,那么此后就不會(huì)有備案問(wèn)題。只有當(dāng)黑合同和中標(biāo)合同之間存在實(shí)質(zhì)性偏差時(shí),才能被視為無(wú)效。


相關(guān)知識(shí)

    疫情期間工期延誤,市場(chǎng)材料、人工成本大幅上漲或緊缺,如何應(yīng)對(duì)?

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2022-04-20 22:52

    承包人對(duì)發(fā)包人承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人書(shū)面確認(rèn)延期事實(shí),辦理停工復(fù)工。重新制定施工組織計(jì)劃并提交監(jiān)理和發(fā)包人確認(rèn),重新商定新的工期安排。發(fā)包人對(duì)于不可抗力事由導(dǎo)致的材料人工費(fèi)用上漲予以補(bǔ)償承包人。發(fā)生疫情期間,材料和人工費(fèi)用成本漲幅較大,能否對(duì)...

    工程造價(jià)司法鑒定的問(wèn)題探析及對(duì)策

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2022-05-12 11:49

    近年來(lái)因建筑工程造價(jià)糾紛問(wèn)題而引起的民事訴訟案件逐年遞增,工程造價(jià)司法鑒定的類(lèi)型涉及建筑工程價(jià)差鑒定、量差鑒定、工期延誤等。建設(shè)工程糾紛案件標(biāo)的大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、又關(guān)乎農(nóng)民工工資問(wèn)題,因而得到法院高度重視。同時(shí),工程造價(jià)司法鑒定費(fèi)用高、周期長(zhǎng)等...

    如何審理建設(shè)工程施工合同糾紛

    來(lái)源:精選知識(shí) 時(shí)間:2022-04-20 20:01

    首先要確認(rèn)法律關(guān)系及合同效力。建設(shè)工程施工合同存在發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、借用資質(zhì)、超越資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)等各類(lèi)情形,要依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同若干問(wèn)題的解釋進(jìn)行審理并判斷法律關(guān)系及合同效力。如果審查后認(rèn)為合同效力與原告主張不一致,依法...

    民法典認(rèn)定合同無(wú)效的法律匯總

    來(lái)源:合同事務(wù) 時(shí)間:2022-04-20 13:29

    該規(guī)定采取了民事法律行為效力認(rèn)定區(qū)分效力性強(qiáng)制性規(guī)范和管理性強(qiáng)制性規(guī)范的態(tài)度。 特別提示 《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定:違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。但是,該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該...

    相當(dāng)全面的建設(shè)工程合同糾紛要點(diǎn)解析

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2022-04-20 11:20

    一、主體問(wèn)題  1、發(fā)包人。包括個(gè)人和單位,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則應(yīng)當(dāng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但資質(zhì)對(duì)合同效力不造成影響,僅面臨行政處罰。  發(fā)包人在項(xiàng)目實(shí)施前就當(dāng)獲取立項(xiàng)批準(zhǔn)、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并通過(guò)環(huán)境、消防、人防等事項(xiàng)...

    簡(jiǎn)析涉違章建筑的買(mǎi)賣(mài)合同效力及其后續(xù)處理的問(wèn)題

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2022-07-03 14:13

    近年來(lái),隨著居民生活條件的極大改善、收入的明顯提高,更多的居民希望建造更寬敞的住房,用來(lái)改善自身的居住條件。除去法律意識(shí)淡薄和攀比心理,違章建筑層出不窮的重要原因還在于利益的驅(qū)使。房地產(chǎn)的利益空間,令很多人躍躍欲試,在不可能得到審批的情況下...

    施工合同是否有效?如果無(wú)效怎樣結(jié)算?怎樣進(jìn)行司法鑒定?(全面深度講解)

    來(lái)源:合同事務(wù) 時(shí)間:2022-04-20 11:42

    在工程施工中,經(jīng)常會(huì)遇到容易合同糾紛的問(wèn)題,相信看完此文,你會(huì)對(duì)合同糾紛有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面。1、施工合同的效力問(wèn)題;2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;3、備案合同和補(bǔ)充協(xié)議即黑白合同不一致,在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合...

    能否依據(jù)建筑設(shè)計(jì)主張 成立建筑物內(nèi)部相鄰?fù)ㄐ嘘P(guān)系

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2021-11-21 10:59

    案情開(kāi)發(fā)商將某幢樓的一層抵債給甲公司,甲公司取得了相應(yīng)區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。該幢樓原設(shè)計(jì)為商場(chǎng),有自動(dòng)扶梯但未安裝,預(yù)留有扶梯洞口。甲公司將一層隔成兩部分,出租給兩家銀行使用,兩銀行隔墻上方即為原扶梯洞口,已被封堵。該樓二、三、四層長(zhǎng)期閑置,有...

    圍墻施工合同,圍墻施工合同范本

    來(lái)源:債權(quán)債務(wù) 時(shí)間:2022-06-16 14:38

    學(xué)校圍墻施工合同 學(xué)校圍墻施工合同的主要條款有:【第二十三條非實(shí)際控制人不得在校外建設(shè)房屋、場(chǎng)地、鋪面、機(jī)器設(shè)備,經(jīng)營(yíng)不得超過(guò)被監(jiān)督單位限定范圍。非實(shí)際控制人違反上述規(guī)定建設(shè)房屋、場(chǎng)地、鋪面、機(jī)器設(shè)備,發(fā)生安全事故或者財(cái)產(chǎn)損失,造...

    如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理,5個(gè)對(duì)策!

    來(lái)源:工程建筑 時(shí)間:2022-04-20 08:23

    建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理具體包括哪些內(nèi)容呢,下面為大家?guī)?lái)相關(guān)內(nèi)容介紹以供參考。  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建筑業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,這與建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前為止,我國(guó)已經(jīng)形成了以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法...

相關(guān)問(wèn)題

国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

      9000px;">

          亚洲无人区一区| 秋霞午夜av一区二区三区| 成人v精品蜜桃久久一区| 91精品国产一区二区三区| 午夜精彩视频在线观看不卡| 亚洲人成小说网站色在线| 欧美一区二区在线视频| 欧美疯狂做受xxxx富婆| 国产成人精品亚洲午夜麻豆| 久久久久久**毛片大全| 日韩精品在线网站| 日韩欧美在线不卡| 欧美成人三级在线| 51精品秘密在线观看| 在线视频你懂得一区| 丁香亚洲综合激情啪啪综合| 精品亚洲欧美一区| 亚洲蜜桃精久久久久久久| 欧美成人艳星乳罩| 日韩一区二区三区电影在线观看 | voyeur盗摄精品| 国模套图日韩精品一区二区| 亚洲精品va在线观看| 亚洲男人电影天堂| 亚洲精品自拍动漫在线| 亚洲美女区一区| 亚洲v日本v欧美v久久精品| 亚洲国产视频a| 日韩在线a电影| 免费观看成人鲁鲁鲁鲁鲁视频| 一区二区三区毛片| 午夜伊人狠狠久久| 成人黄色小视频| 色综合久久88色综合天天6| 国产69精品久久久久毛片 | 麻豆一区二区三| 日韩综合小视频| 成人毛片视频在线观看| 在线亚洲高清视频| 色哟哟国产精品免费观看| 91同城在线观看| 精品国产伦理网| 亚洲精品日日夜夜| 久久精品国产99国产精品| 91啪九色porn原创视频在线观看| 风流少妇一区二区| 欧美伊人久久久久久午夜久久久久| 亚洲精品在线网站| 成人爽a毛片一区二区免费| 日韩欧美在线1卡| 亚洲五码中文字幕| 99vv1com这只有精品| 在线播放91灌醉迷j高跟美女| 国产精品网站在线| 美女免费视频一区| 欧美日韩一区在线| 亚洲成人av资源| 欧美日韩另类国产亚洲欧美一级| 精品国产自在久精品国产| 亚洲福利电影网| 欧美精品欧美精品系列| 午夜国产不卡在线观看视频| 欧美日韩国产高清一区二区三区| 亚洲国产精品久久人人爱| 狠狠色丁香久久婷婷综合丁香| 欧美精品久久久久久久多人混战| 奇米影视7777精品一区二区| 国产精品丝袜91| 在线电影院国产精品| 国产高清不卡一区| 日韩av一区二| 一区在线播放视频| 精品国产麻豆免费人成网站| 色综合天天狠狠| 国产成人午夜99999| 亚洲成av人片在线| 欧美激情一二三区| 欧美一级一级性生活免费录像| 成人国产亚洲欧美成人综合网| 免费在线观看成人| 亚洲六月丁香色婷婷综合久久 | 日韩综合一区二区| 日韩理论片在线| 国产婷婷色一区二区三区在线| 欧美日韩黄视频| 色婷婷香蕉在线一区二区| 国产成人综合亚洲网站| 久久精品国产99| 亚洲chinese男男1069| 一区二区成人在线观看| 国产精品日产欧美久久久久| 精品国产网站在线观看| 色综合久久综合网欧美综合网| 国产综合色视频| 日韩福利电影在线观看| 亚洲国产欧美另类丝袜| 国产精品国产三级国产a| 久久这里只有精品视频网| 欧美一级理论性理论a| 色狠狠av一区二区三区| 色婷婷久久久亚洲一区二区三区| av电影一区二区| 欧美三级视频在线播放| 成人福利视频网站| av不卡免费在线观看| 91色九色蝌蚪| 欧美日韩一区二区三区不卡| 欧美视频精品在线观看| 精品久久久久一区二区国产| 久久精品夜夜夜夜久久| 亚洲一区中文在线| 国产成人aaa| 在线精品观看国产| 精品日韩99亚洲| 自拍偷拍国产精品| 免费在线视频一区| 成人av第一页| 欧美成人一区二区三区片免费| 国产亚洲一区二区在线观看| 亚洲免费在线观看| 国产一区不卡视频| 欧美久久久久久久久久| 中文字幕精品一区二区三区精品| 亚洲高清不卡在线观看| 国产成人精品免费视频网站| 在线免费观看日韩欧美| 国产亚洲综合色| 麻豆精品久久精品色综合| 国产黄人亚洲片| 欧美在线观看一区二区| 国产欧美日韩另类视频免费观看| 午夜婷婷国产麻豆精品| 色一区在线观看| 国产精品每日更新在线播放网址| 久久er99精品| 欧美午夜一区二区三区| 亚洲欧美日韩在线| 国产suv精品一区二区883| 555www色欧美视频| 亚洲精选视频在线| 成人av电影免费在线播放| 久久精品人人做人人综合| 狠狠狠色丁香婷婷综合激情 | 亚洲成a人片在线观看中文| 成人av在线播放网址| 久久五月婷婷丁香社区| 日韩 欧美一区二区三区| 欧美性大战久久| 美女mm1313爽爽久久久蜜臀| 91精品国产综合久久久蜜臀图片| 美脚の诱脚舐め脚责91 | 成人综合在线网站| 国产精品日韩成人| 欧美日韩精品电影| 激情综合色播激情啊| 国产精品成人午夜| 欧美日韩一级黄| 激情六月婷婷综合| 亚洲精品亚洲人成人网| 91麻豆精品国产自产在线观看一区| 日韩高清不卡在线| 国产精品―色哟哟| 欧美一区二区视频在线观看2022| 国产精品一区二区三区99| 一区二区三区国产| 国产日韩欧美精品一区| 国产精品综合二区| 亚洲国产综合91精品麻豆| 日韩欧美资源站| 欧美日韩午夜在线| 五月激情综合网| 国产精品女上位| 日韩欧美国产一区二区三区 | 美洲天堂一区二卡三卡四卡视频| 欧美体内she精高潮| 成人免费视频一区| 日韩中文字幕区一区有砖一区| 综合自拍亚洲综合图不卡区| 亚洲欧美在线观看| 婷婷国产在线综合| 国产一区中文字幕| 成人一区二区视频| 色av成人天堂桃色av| 91精品国产综合久久久久久漫画| 欧美精品在线视频| 91精品在线一区二区| 欧美mv和日韩mv的网站| 国产精品视频看| 奇米精品一区二区三区在线观看一| 免费成人在线影院| 国产69精品久久99不卡| 在线观看欧美日本| 国产午夜亚洲精品羞羞网站| 亚洲一区二区三区四区不卡| 国产乱色国产精品免费视频| 欧美影视一区在线| 久久久久久久久久久电影| 亚洲一二三区视频在线观看| 久久精品99国产国产精| 91久久精品网|