一、質(zhì)量保修金和履約保證金

　　1、質(zhì)量保修金

　　《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規(guī)定：“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。”

　　質(zhì)量保修金對應(yīng)的是缺陷責任期，而非質(zhì)量保修期，所以實踐當中容易引起混淆。

　　2、履約保證金

　　履約保證金是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，提前要求承包人預(yù)先支付，用以彌補給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的一種擔保方式。

　　【小結(jié)】質(zhì)量保修金也是履約保證金的一種形式，都具備一定的擔保功能，但兩者的使用、返還的條件和期限等根據(jù)承發(fā)包雙方的約定不同而不同，兩者互不干涉。因此，是否退還履約保證金與是否返還質(zhì)量保修金無關(guān)。

二、質(zhì)量保修期和缺陷責任期

　　1、質(zhì)量保修期

　　質(zhì)量保修期是指建設(shè)工程自竣工驗收合格之日起，在正常使用條件下的最低保修期限。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。”

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。”

　　《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第4條規(guī)定：“房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)。”第9條規(guī)定：“房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當立即到達現(xiàn)場搶修。”

　　法律規(guī)定的質(zhì)量保修期是強制性標準，且法律規(guī)定的是最低標準，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況，約定長于最低標準的質(zhì)量保修期。

　　在保修期限和范圍內(nèi)，無論雙方設(shè)置了何種形式的履約擔保，只要因為施工單位的原因造成建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位便具有法定的保修責任和義務(wù)，這是一種強制的法律義務(wù)。

　　2、缺陷責任期

　　《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規(guī)定：“缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。”

　　第8條規(guī)定：“缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應(yīng)費用后，不免除對工程的一般損失賠償責任。”

　　缺陷責任期是一個約定的概念，沒有約定即沒有缺陷責任期。實質(zhì)上只是雙方對扣除的質(zhì)量保證金預(yù)留了一個期限。也可以理解，缺陷責任期是因質(zhì)量保修金而存在的。

【小結(jié)】質(zhì)量保修期是法定概念，與是否有金錢擔保無關(guān)，是施工方的法定義務(wù);質(zhì)量保修期滿，不存在退還金錢的問題。缺陷責任期是約定概念，必須有質(zhì)量保證金作為擔保，在缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的歸屬于施工方的質(zhì)量缺陷問題，發(fā)包方可以根據(jù)約定相應(yīng)扣除預(yù)留的質(zhì)量保證金，缺陷責任期滿，應(yīng)當退還質(zhì)量保證金。