一、質(zhì)量保修金和履約保證金

　　1、質(zhì)量保修金

　　《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規(guī)定：“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。”

　　質(zhì)量保修金對應(yīng)的是缺陷責(zé)任期，而非質(zhì)量保修期，所以實(shí)踐當(dāng)中容易引起混淆。

　　2、履約保證金

　　履約保證金是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，提前要求承包人預(yù)先支付，用以彌補(bǔ)給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的一種擔(dān)保方式。

　　【小結(jié)】質(zhì)量保修金也是履約保證金的一種形式，都具備一定的擔(dān)保功能，但兩者的使用、返還的條件和期限等根據(jù)承發(fā)包雙方的約定不同而不同，兩者互不干涉。因此，是否退還履約保證金與是否返還質(zhì)量保修金無關(guān)。

二、質(zhì)量保修期和缺陷責(zé)任期

　　1、質(zhì)量保修期

　　質(zhì)量保修期是指建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起，在正常使用條件下的最低保修期限。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。”

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第4條規(guī)定：“房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。”第9條規(guī)定：“房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。”

　　法律規(guī)定的質(zhì)量保修期是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且法律規(guī)定的是最低標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況，約定長于最低標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保修期。

　　在保修期限和范圍內(nèi)，無論雙方設(shè)置了何種形式的履約擔(dān)保，只要因?yàn)槭┕挝坏脑蛟斐山ㄔO(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位便具有法定的保修責(zé)任和義務(wù)，這是一種強(qiáng)制的法律義務(wù)。

　　2、缺陷責(zé)任期

　　《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規(guī)定：“缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。”

　　第8條規(guī)定：“缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。”

　　缺陷責(zé)任期是一個(gè)約定的概念，沒有約定即沒有缺陷責(zé)任期。實(shí)質(zhì)上只是雙方對扣除的質(zhì)量保證金預(yù)留了一個(gè)期限。也可以理解，缺陷責(zé)任期是因質(zhì)量保修金而存在的。

【小結(jié)】質(zhì)量保修期是法定概念，與是否有金錢擔(dān)保無關(guān)，是施工方的法定義務(wù);質(zhì)量保修期滿，不存在退還金錢的問題。缺陷責(zé)任期是約定概念，必須有質(zhì)量保證金作為擔(dān)保，在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的歸屬于施工方的質(zhì)量缺陷問題，發(fā)包方可以根據(jù)約定相應(yīng)扣除預(yù)留的質(zhì)量保證金，缺陷責(zé)任期滿，應(yīng)當(dāng)退還質(zhì)量保證金。