一、基本案情

二、主要仲裁請(qǐng)求

三、仲裁庭意見

　　1、申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人承擔(dān)的是什么責(zé)任?

　　仲裁庭認(rèn)為：簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及其附件《工程質(zhì)量缺陷保修書》系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定，為有效合同，《中華人民共和國(guó)合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同受法律保護(hù)，雙方均應(yīng)依約履行。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條：“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。”第四十一條：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任”。案涉工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后進(jìn)入質(zhì)量保修期，在質(zhì)量保修期內(nèi)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人承擔(dān)的是質(zhì)量保修責(zé)任。但如果申請(qǐng)人確有證據(jù)證明工程質(zhì)量是施工期間造成的，也可要求被申請(qǐng)人承擔(dān)施工質(zhì)量責(zé)任，例如混凝土樓板厚度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的。而從嚴(yán)格意義上講，本案申請(qǐng)人的第一項(xiàng)“按正規(guī)的方案進(jìn)行修復(fù)”的仲裁請(qǐng)求并不明確。再者，一般工程質(zhì)量缺陷的修復(fù)方案存有多種，宜選擇“經(jīng)濟(jì)、合理、可行”的修復(fù)方案，而何種修復(fù)方案符合要求則需要申請(qǐng)人提出要求、被申請(qǐng)人認(rèn)可或提出異議后由仲裁庭確定。

　　2、申請(qǐng)人單方委托的質(zhì)量鑒定仲裁庭應(yīng)如何處理?

　　仲裁庭認(rèn)為：根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》：“一、司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。”申請(qǐng)人在仲裁前單方委托的“質(zhì)量鑒定”并不屬于司法鑒定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”申請(qǐng)人為了證明案涉工程存在的質(zhì)量缺陷委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)作出的《質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)視為申請(qǐng)人提交的支持己方訴求的證據(jù)。此系申請(qǐng)人單方委托，因雙方當(dāng)事人事前并未就委托聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢測(cè)達(dá)成一致，所花費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。對(duì)該證據(jù)，由仲裁庭結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及其他證據(jù)綜合判定。

　　3、被申請(qǐng)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)什么責(zé)任?

　　仲裁庭認(rèn)為：經(jīng)查施工合同附件《工程質(zhì)量缺陷保修書》約定：“工程質(zhì)量缺陷保修期為地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏工程的保修期為五年;給排水管道、電氣管線、設(shè)備安裝工程為兩年;裝飾裝修工程為兩年。”此約定并不違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，約定合法有效。被申請(qǐng)人在約定的保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。但若申請(qǐng)人有證據(jù)證明案涉工程存在施工期間的質(zhì)量缺陷，也可在訴訟時(shí)效內(nèi)要求被申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)使用壽命內(nèi))，但申請(qǐng)人并未提供證據(jù)證明。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人主張的，由負(fù)有舉證義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”另，申請(qǐng)人主張的質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量缺陷多數(shù)成立，但給排水管道、電氣管線、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程已過(guò)保修期，部分工程如地面開裂、滲水等已由被申請(qǐng)人維修至合格，現(xiàn)申請(qǐng)人無(wú)證據(jù)證明還存在其他保修期內(nèi)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果，且被申請(qǐng)人當(dāng)庭表示只要在約定的保修期限以及保修范圍內(nèi)出現(xiàn)需要保修的事項(xiàng)，在申請(qǐng)人通知后，被申請(qǐng)人愿意繼續(xù)維修。因此，經(jīng)仲裁庭評(píng)議，對(duì)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人承擔(dān)《質(zhì)量鑒定報(bào)告》所列缺陷責(zé)任的仲裁請(qǐng)求予以駁回。

　　4、申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人承擔(dān)房屋售價(jià)降低造成的損失1000萬(wàn)元能否成立?

　　仲裁庭認(rèn)為：房屋的銷售情況通常受小區(qū)區(qū)位、市場(chǎng)購(gòu)買力和房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等多種因素影響，申請(qǐng)人只是認(rèn)為因施工質(zhì)量導(dǎo)致售價(jià)降低的理由不具有高度蓋然性，且該證據(jù)系其自行采集的數(shù)據(jù)，真實(shí)性無(wú)法予以核實(shí)，因此申請(qǐng)人主張賠償損失的請(qǐng)求，依據(jù)不充分，仲裁庭不予采信。

　　5、反請(qǐng)求被申請(qǐng)人是否應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)量保修金及承擔(dān)逾期付款利息?

　　仲裁庭認(rèn)為：案涉工程已于2014年6月17日竣工，距申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁之日已逾三年，根據(jù)合同第三部分第42.2條約定：“余(工程總結(jié)算款)3%作為質(zhì)量保修金，工程完工質(zhì)量驗(yàn)收合格一年后付工程總結(jié)算款的1.5%，二年后付0.5%，三年后付0.5%，余0.5%待防水質(zhì)保期滿五年后一次性付清。”現(xiàn)《施工合同》約定的缺陷責(zé)任期已屆滿，申請(qǐng)人主張由于案涉工程尚有較多質(zhì)量缺陷未予修復(fù)，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因此不予返還質(zhì)量保修金。仲裁庭認(rèn)為，承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任與扣留質(zhì)量保修金沒有必然聯(lián)系，即使質(zhì)量保修金已全額返還，也不影響反請(qǐng)求被申請(qǐng)人要求反請(qǐng)求申請(qǐng)人在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。本案中申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人返還工程總造價(jià)2.5%的質(zhì)量保修金并承擔(dān)逾期付款利息，剩余0.5%待五年期滿后返還。經(jīng)仲裁庭評(píng)議，對(duì)被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人返還質(zhì)量保修金的主張予以部分支持。