1.如何做到識別全面的適用的法律法規

送你一份僅供參考：識別和獲取使用安全生產法律法規的管理制度1、目的確定公司在生產經營活動中適用的法律、法規及其它應遵守的要求，并建立其獲取的渠道，保證生產運行的各個環節均符合法律、法規要求。

公司特制定本制度。2、適用范圍適用于公司生產經營活動中相關的國家、行業、地方法律法規、標準和其它要求的獲取、識別與更新的控制。

3、職責3.1各職能部門都有責任通過各種渠道獲取與公司生產經營活動有關的法律、法規和其它要求。并負責對相關的法律、法規和其它要求確認其適用性，制定相關法律、法規及其它要求的清單。

3.2各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。4、工作程序4.1與公司活動相關的國家及地方法律、法規和其它要求包括：國家、行業、地方質量和職業健康安全的法律法規、標準、規章及其他規范性要求。

4.2獲取方法4.2.1各職能部門應經常與政府主管部門、行業協會、社會組織等部門保持聯系，主動獲取相關的法律、法規及其它要求，也可通過出版機構、書店、報刊、雜志、互聯網進行補充，以確保公司在生產活動中能獲取最新的有效版本。4.2.2安全技術科負責通過安全生產管理部門以及公安、消防、社會和勞動保障、衛生等部門獲取有關國家、行業、地方職業健康安全標準、規范和法律、法規及其它要求。

4.2.3設備科、生產科負責通過技術監督部門、行業協會等獲取有關國家法律、法規、行業標準及其它要求。4.2.4企管辦負責通過工商、化工等部門獲取合同管理方面的國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。

4.2.5質檢科負責通過質檢部門獲取有關國家、行業、地方質量標準和法律、法規及其它要求。4.2.6其它職能部門負責通過相應國家職能部門獲取有關國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。

4.3確認、分發和更新4.3.1各相關職能主管部門根據以下條件確認獲得的法律、法規及其它要求的適用性：是否與公司的安全、環境和職業健康有關；是否為最新的版本。4.3.2各主管職能部門負責保存與本部門有關的法律、法規及其它要求。

4.3.3法律、法規及其它要求更新時，應及時修正清單，將新的內容補發到相關部門，并對舊的文件做相應的處理。4.4執行各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。

5、記錄按表“相關法律法規及其它要求清單”進行填寫、存檔。6、附則本制度由企管辦、安全技術科負責解釋。

2.如何區分環境保護法和其它部門法

刑法，民法，行政法，訴訟法，國際法，經濟法，環境法，軍事法我國部門法的劃分問題，總的說來，類似于大陸法系。

新中國成立以來，受前蘇聯法學的影響，認為部門法的分類就是建立本國的法律體系（或法的體系），并且否定了公私法的劃分。這種主張，其劃分的標準主要是法律調整對象（即社會關系）和法律調整方法。

法的一般分類是指世界上所有國家都可適用的法的分類，它們主要有下列幾種類型：（一）成文法和不成文法這是按照法的創制方式和表達形式為標準對法進行的分類。（二）實體法和程序法這是按照法律規定內容的不同為標準對法的分類。

（三）根本法和普通法這是根據法律的地位、效力、內容和制定主體、程序的不同為標準而對法的分類。（四）一般法和特別法這是按照法的適用范圍的不同對法所作的分類。

一般法和特別法這一法的分類是相對而言的，具有相對性。（五）國內法和國際法這是以法的創制主體和適用主體的不同而作的分類。

部門法的劃分原則1.客觀原則。劃分部門法不是主觀任意進行的，它有相對穩定的客觀依據，這就是社會關系。

2.目的原則。劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現行法律。

3.平衡原則。劃分部門法應當注意各種部門法不宜太寬，也不宜太細。

在它們之間要保持相對平衡。4.發展原則。

法律部門劃分固然要以現行法律、法規為條件，但是法律是隨著社會的不斷進步而不斷發展的，法律部門也不是一成不變的。在社會發展進程中可能不斷出現新的法律、法規，因而法律部門也可能不斷發展。

我們在劃分時，不能只限于目前的法律、法規多少，還應當考慮到法律、法規的今后發展，即考慮到即將制定和可能制度的法律、法規。5.主次原則，有時，一個法律、法規可以被劃歸不同的法律部門，在這種情況下，我們應該考慮這一法律、法規的主導因素進行劃分和歸類。

而在CNKI的分類檢索中，法學類被分為法史、法理及國際法，憲法、行政法及地方法制，民法和商法學，刑法、訴訟法學及司法制度等幾大塊。包括土地法、農業經濟管理法、勞動法、自然資源與環境保護法在內的幾個部門法都被分到憲法、行政法和地方法制中。

3.如何做到識別全面的適用的法律法規

送你一份僅供參考：識別和獲取使用安全生產法律法規的管理制度1、目的確定公司在生產經營活動中適用的法律、法規及其它應遵守的要求，并建立其獲取的渠道，保證生產運行的各個環節均符合法律、法規要求。

公司特制定本制度。2、適用范圍適用于公司生產經營活動中相關的國家、行業、地方法律法規、標準和其它要求的獲取、識別與更新的控制。

3、職責3.1各職能部門都有責任通過各種渠道獲取與公司生產經營活動有關的法律、法規和其它要求。并負責對相關的法律、法規和其它要求確認其適用性，制定相關法律、法規及其它要求的清單。

3.2各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。4、工作程序4.1與公司活動相關的國家及地方法律、法規和其它要求包括：國家、行業、地方質量和職業健康安全的法律法規、標準、規章及其他規范性要求。

4.2獲取方法4.2.1各職能部門應經常與政府主管部門、行業協會、社會組織等部門保持聯系，主動獲取相關的法律、法規及其它要求，也可通過出版機構、書店、報刊、雜志、互聯網進行補充，以確保公司在生產活動中能獲取最新的有效版本。4.2.2安全技術科負責通過安全生產管理部門以及公安、消防、社會和勞動保障、衛生等部門獲取有關國家、行業、地方職業健康安全標準、規范和法律、法規及其它要求。

4.2.3設備科、生產科負責通過技術監督部門、行業協會等獲取有關國家法律、法規、行業標準及其它要求。4.2.4企管辦負責通過工商、化工等部門獲取合同管理方面的國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。

4.2.5質檢科負責通過質檢部門獲取有關國家、行業、地方質量標準和法律、法規及其它要求。4.2.6其它職能部門負責通過相應國家職能部門獲取有關國家、地方標準和相關法律法規及其它要求。

4.3確認、分發和更新4.3.1各相關職能主管部門根據以下條件確認獲得的法律、法規及其它要求的適用性：是否與公司的安全、環境和職業健康有關；是否為最新的版本。4.3.2各主管職能部門負責保存與本部門有關的法律、法規及其它要求。

4.3.3法律、法規及其它要求更新時，應及時修正清單，將新的內容補發到相關部門，并對舊的文件做相應的處理。4.4執行各部門負責將相關法律、法規和其它要求傳達給員工并遵照執行。

5、記錄按表“相關法律法規及其它要求清單”進行填寫、存檔。6、附則本制度由企管辦、安全技術科負責解釋。

4.求環境法律法規及其他要求

法律和其他要求的審核包括三方面的內容： 1.受審核組織對相關環境法律、法規和其他要求的符合情況； 2.法律和其他要求的程序文件與IS9000標準要求的符合程度和實施情況； 3.受審核組織環境管理體系中與法律、法規相關的要素與IS9000標準的符合情況。

在第一階段審核和第二階段審核中都應包括對法律和其他要求的審核。第一階段審核側重于法律、法規遵守程度的有關記錄和程序文件本身以及法律法規收集識別結果的審核，第二階段則側重對法律和其他要求程序文件，以及與遵守法律法規相關要素等程序文件的實施情況，以及受審核組織各部門遵守法律、法規的實際情況進行審核。

一、對于環境管理體系文件的審核內容 以下各項內容為審核員在第一階段文件審核中對法律法規及有關要求進行審核的主要內容。 1.在IS9000中規定：組織應建立并保持程序，用來確定它的活動、產品或服務中環境因素的適用法律，以及它所應遵守的其他要求，并建立獲取這些法律的渠道。

所以在審核體系文件時，首先應確認該程序文件中所規定的法律法規的收集范圍符合標準要求，即應包括與該組織的活動、產品和服務中的環境因素有關的環境法律、法規、標準（包括行業標準及上級集團的標準），需注意不應只收集有關活動方面的法規而忽略了產品和服務中環境因素有關的法規。 2.程序中應規定收集、登錄、保存法規的責任單位或人員，這是有效地執行該程序文件的基本條件。

3.程序中應規定收集頻次、收集途徑、登錄和更新方法，這是保證組織能持續獲得最新法規的需要。 4.程序應規定識別方法、以及傳達和執行的方法。

組織在收集法規之后，一定要進行法規的識別。即將法規的內容與本組織的活動、產品或服務中的環境因素相對照，找出適用于本組織的各部分活動應遵守的法規要求。

并且在程序文件中規定出如何將法規中的有關內容傳達到相關部門，及執行這些法規的要求。 5.組織識別法規的結果，應在體系文件附件中列出相關法律、法規清單，并應做到正確、充分、無遺漏。

6.組織應列出本組織的相關活動、產品或服務所應遵守的法規之間的關系，以使收集的法規能切實指導相關的活動。 7.組織的體系文件中應規定對本組織遵守環境法律、法規和其他要求的情況進行定期評審，以判斷體系是否能夠實現環境方針的要求，實現遵守法律法規的承諾。

二、法律法規和其他要求符合性的審核內容 1.在第一階段現場審核中，審核員應在現場審閱組織遵守相關法律、法規的證明文件，以判斷受審核方遵守法律、法規的情況，應審閱的文件包括有關遵守法規的證明文件和檢測報告，例如： （1）新建項目、擴建項目及技術改造項目的環境影響評價報告； （2）三同時驗收報告； （3）主要污染物（包括廢水、廢氣、噪聲）的監測數據； （4）排污申報記錄和排污許可證； （5）產品性能中有關環境的性能指標的檢測、鑒定報告。 通過第一階段現場審核，審核員應對受審核組織在法律法規符合性方面存在的問題作出判斷。

如存在問題，審核員應進一步結合受審核方體系中的相關要素進行重點審核，例如：對不符合法規要求的問題是否已評價為重要環境因素，是否列入了目標指標和環境管理方案，對于一些需要重點控制的有關法規符合性的活動是否編制了運行控制文件等。審核員應將這些需審核的重點，在第一階段或在第二階段審核中予以重點審核。

2.在第二階段現場審核中，審核員應在受審核組織的各有關現場審閱有關法規規定的污染物的管理情況，以確認在組織的活動中能否實現法規的要求。對于這些內容的審核應貫穿在第二階段的體系審核之中。

例如通過運行控制要素的審核，監測測量要素的審核以及記錄的審核等。審核的內容可包括： （1）污水管網各排放口的位置及日常排放監測記錄； （2）各廢氣排放口位置、高度及排放監測記錄； （3）廠界噪聲的監測位置和監數據； （4）固體廢物的分類、危險廢物的儲存、處理和處置是否執行了有關法規的要求。

如果在審核中發現了不符合法規要求的情況，應對體系中產生該問題的原因進行分析，分析其是屬于法律法規的收集和識別問題，還是屬于運行控制方面的問題等。并根據分析判斷不符合性質。

三、對環境管理體系中確保持續符合法律法規的要素進行審核的要求 環境管理體系是一個有機的整體，要使體系有效地實現環境方針，就要在體系的各相關要素中體現方針對遵守法律和其他要求的承諾。因此對法律法規和其他要求的審核絕對不僅限于對要素4.3.2的審核。

還需要對環境管理體系中確保持續符合法律法規的要素進行審核。 1. 第一階段審核 在第一階段審核中，審核員應通過文件，記錄的審核和現場審核對環境管理體系中確保持續符合法律法規和其他要求的有關要素進行審核，包括： （1） 環境方針中組織是否已明確承諾遵守適用的環境法律法規的要求； （2） 環境因素識別和評價程序中，是否已明確規定法律法規的要求是評價重要環境因素的主要準則之一； （3） 目標指標的制定是否充分考慮到持續確保法律法規符合性的原則，相應的環境管理方案是否滿足當地有關環保法規的各項要求； （4） 受審核組織。

5.環境法律法規

1.中華人民共和國環境保護法 1989年12月26日頒布 2.中華人民共和國防沙治沙法 2001年8月31日頒布 3.中華人民共和國水污染防治法 1996年5月15日頒布 4.中華人民共和國大氣污染防治法 2000年4月29日頒布 5.中華人民共和國大氣污染防治法實施細則 1991年頒布 6.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 2004年12月29日修訂 7.中華人民共和國水法 2002年8月29日頒布 8.中華人民共和國草原法 2002年12月28日頒布 9.中華人民共和國森林法 1984年9月20日頒布 10.中華人民共和國森林法實施條例 2000年1月29日頒布 11.中華人民共和國水土保持法 12.電磁輻射環境保護管理辦法 1997年3月25日頒布 13.中華人民共和國節約能源法 1997年頒布 14.中華人民共和國環境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布 15.中華人民共和國海洋環境保護法 1982年8月23日頒布 16.排放污染物申報登記管理規定 1992年8月14日頒布 17.征收超標準排污費財務管理和會計核算辦法 1984年5月13日頒布 18.污染源監測管理辦法 1999年11月1日頒布 19.建筑施工場界噪聲限制標準 20.環境標準管理辦法 1999年1月5日頒布 21.環境保護行政處罰辦法 1999年7月8日頒布 22.長江河道采砂管理條例 2001年10月10日頒布 23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布 24.環保科技成果登記辦法實施細則 2001年7月30日頒布 25.關于公布《環境保護產品認定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布 26.關于發布《環境管理體系認證管理規定》的通知 27.建設項目環境影響評價文件分級審批規定 2002年7月19日頒布 28.中華人民共和國水污染防治法實施細則 29.環境保護法規解釋管理辦法 1998年12月3日頒布 30.礦產資源補償費使用管理辦法 2001年頒布 31.排污費征收使用管理條例 2002年1月30日頒布 32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布 33.新化學物質環境管理辦法（征求意見稿） 34.畜禽養殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布 35.中華人民共和國清潔生產促進法 2002年6月29日頒布 36.環境保護檔案管理辦法 37.環境保護設施運營資質認可管理辦法（試行） 38.中華人民共和國礦產資源法 1996年8月29日頒布 39.中華人民共和國煤炭法 1996年8月29日頒布 40.中華人民共和國自然保護區條例 1994年頒布 41.中華人民共和國水產資源繁殖保護條例 1979年2月10日頒布 42.中華人民共和國野生動物保護法 1988年11月8日頒布 43.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日頒布 44.化學危險物品安全管理條例 1987年2月17日頒布 45.危險化學品安全管理條例 2002年頒布 46.長江河道采砂管理條例實施辦法 2003年5月13日頒布 47.中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日頒布 48.水功能區管理辦法 2003年5月30日頒布 49.室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量 50.林業標準化管理辦法 2003年頒布 51.中華人民共和國環境影響評價法 2002年10月28日頒布 52.危險廢物污染防治技術政策 53.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日頒布 54.危險廢物轉移聯單管理辦法 1999年5月31日頒布 55.鍋爐大氣污染物排放標準 2001年頒布 56.新化學物質環境管理辦法 2003年4月1日頒布 57.國家環境保護總局直屬單位實行人員聘用制度暫行辦法 2003年9月22日頒布 58.專項規劃環境影響報告書審查辦法 2003年10月8日頒布 59.傾倒區管理暫行規定 2003年11月14日頒布 60.礦產資源登記統計管理辦法 2003年11月26日頒布 61.渤海生物資源養護規定 2004年1月15日頒布 62.國家林業局印發行政許可工作管理辦法 2004年6月25日頒布 63.環境保護行政許可聽證暫行辦法 2004年6月17日頒布 64.林業科技重獎工作暫行辦法 2004年6月2日頒布 65.氣象探測環境和設施保護辦法 2004年8月9日頒布 66.能源效率標識管理辦法 2004年8月13日頒布 67.國家環境保護工程技術中心管理辦法 2004年9月30日頒布 68.環境污染治理設施運營資質許可管理辦法 2004年11月8日頒布 69.地方環境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法 2004年11月11日頒布 70.黃河河口管理辦法 2004年11月30日頒布 71.入河排污口監督管理辦法 2004年11月30日頒布 72.水電站大壩運行安全管理規定 2004年12月1日頒布 73.危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法 2004年12月14日頒布 74.草畜平衡管理辦法 2005年1月19日頒布 75.全國文明風景旅游區評選和管理辦法 2005年1月7日頒布 76.環境影響評價工程師職業資格登記管理暫行辦法 2005年2月23日頒布 77.中華人民共和國可再生能源法 2005年2月28日頒布 78.國家水土保持重點建設工程管理辦法 2005年4月18日頒布 79.環境保護法規制定程序辦法 2005年4月25日頒布 80.城市濕地公園規劃設計導則（試行） 2005年6月24日頒布 81.非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定程序的規定 2005年8月31日頒布 82.污染源自動監控管理辦法 2005年9月19日頒布 83.中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定 2005年8月20日頒布 84.草原征占用審核審批管理辦法 2006年1月27日頒布 85.草種管理辦法 2006年1月12日頒布 86.國家核應急預案 。

6.求教：關于環境/職業健康安全的最新法律法規如何獲取

1）獲取途徑

(1)國家標準化局、國家質量技術監督檢驗檢疫總局公告

(2)國家安監總局、環保局、衛生部公告

(3)政府網站

(4)文件傳達

通過政府主管部門下發文件、會議、培訓等方式，作為獲取適用的環境/職業健康安全最新法律法規、標準及其他要求的可靠途徑。

(5)發行出版物和文件/標準定購

根據出版書目、信息，定期定購適用的法律、法規、標準發行出版物和文件/標準資料。

2）問題補充：要相關法律法規的詳細內容，有出版社詳細法規匯編么？

可以與相關部門聯系，安監、環保、衛生等各部門都有匯編。

7.在EMS審核中應從哪些方面判斷組織遵守環境法律法規的情況

法律和其他要求的審核包括三方面的內容： 1.受審核組織對相關環境法律、法規和其他要求的符合情況； 2.法律和其他要求的程序文件與IS9000標準要求的符合程度和實施情況； 3.受審核組織環境管理體系中與法律、法規相關的要素與IS9000標準的符合情況。

在第一階段審核和第二階段審核中都應包括對法律和其他要求的審核。第一階段審核側重于法律、法規遵守程度的有關記錄和程序文件本身以及法律法規收集識別結果的審核，第二階段則側重對法律和其他要求程序文件，以及與遵守法律法規相關要素等程序文件的實施情況，以及受審核組織各部門遵守法律、法規的實際情況進行審核。