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全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動
簡 報
第 25 期
全國培訓活動辦公室 二○○八年三月七日
中央宣講團首場宣講在石家莊舉行
2008年3月3日至4日,國土資源法律知識中央宣講團在河北石家莊進行首場宣講。河北省副省長孫瑞彬同志,國土資源部黨組成員、全國培訓活動辦公室主任王瑞生同志出席并講話。中央宣講團全體成員,河北省國土資源廳、省直有關部門領導,各縣(市)負責人,國土資源、組織部門機關干部和有關工作人員近400人參加了宣講活動。
王瑞生同志在講話中指出,國土資源法律知識的宣講是整個宣傳教育培訓活動的重要組成部分,是宣傳教育培訓活動取得實效的關鍵,也是貫徹落實科學發展觀,探索保障科學發展新機制的實踐創新。他希望參加培訓的同志充分利用這次機會學習國土資源管理法律法規知識,增強改革創新、依法行政、促進科學發展與社會和諧的能力。
首場宣講的五位同志都是在國土資源部門工作多年,具有豐富實踐經驗和較高理論水平的領導或專家。宣講內容緊扣十七大精神和黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針,涉及土地管理法律政策、國土資源形勢與任務、礦產資源管理、基層土地管理實務、地質災害防治等,既有理論深度,又有現實針對性。
宣講結束后,中央宣講團的全體成員與部分縣(市)負責人進行了座談。座談中,大家對宣講活動給予了較高評價。大家認為,宣講內容豐富、重點突出、形式生動活潑,對基層領導干部提高認識、把握政策,在實際工作中切實落實科學發展觀,具有積極的作用。
轉載工作簡報幾篇,供參考。
公司與云南電視臺簽訂YNTV各頻道在全省 入網覆蓋的合作協議 2006年9月5日,公司與云南電視臺在昆明簽訂了節目入網覆蓋合作協議,此協議的簽訂標志著公司與云南電視臺開始全面合作。 公司與云南電視臺經過多次協商談判,在云南電視臺少兒頻道開播之際,與云南電視臺簽訂了合作協議。
此次合作按照省委、省政府關于宣傳云南、擴大省臺節目覆蓋的精神指示,將云南電視臺所屬7套節目信號傳輸到全省各州市縣,實現全省覆蓋。7套節目中的云南--少兒頻道是云南電視臺今年首次開播的節目,通過廣電網絡將少兒頻道及時送進千家萬戶,這對于加強和改進未成年人思想道德建設,促進青少年兒童的全面健康發展等方面將起到很好的促進作用。
合同的簽訂將有利于公司與云南電視臺雙方之間的友好合作與溝通交流,更有利于雙方之間在相互依存、和衷共濟、共同發展的原則之下攜手共創云南文化產業的輝煌,將云南廣播影視傳媒產業進一步作大作強。 合同簽訂之后,公司相關部門將全力以赴配合做好各項準備工作,確保在今年12月1日以前完成7套節目在全省入網覆蓋。
(有線電視發展中心供稿) 總公司召開全省分公司經理工作會議 為檢查和落實今年的各項經營工作指標和“四權交接”工作完成情況,總公司于2006年9月22日在昆明召開了全省分公司經理工作會議,總公司高管和來自15個分公司的總經理以及總公司部分中層干部參加了會議,會議由王勃總經理主持,楊連松董事長發表了重要講話。 會議認為:今年各分公司認真貫徹公司2006年第一次董事會精神,認真貫徹落實楚雄、思茅兩次分公司經理工作會議上所提出的各項經營工作目標及任務要求,求真務實,狠抓管理,致使全省各分支機構的經營管理工作取得了很大的成績,其中各項經營收入目標完成符合進度要求,全公司系統有希望全面完成或超額完成今年的經營目標和各項工作任務。
會議提出:制約公司快速發展的因素仍然是體制、機制問題,公司要高度重視存量問題和債務置換等“難點”、“焦點”問題,對于這些問題的解決必須要學會在困難中解決、在困難中前進,要在發展中有所突破。 會議要求:“事轉企”和“四權交接”掃尾工作要堅定不移地進行到底,該項工作在今年年底前必須全面完成;會議還對第四季度生產、經營工作提出了具體要求;對公司當前的幾項重要工作進行了通報。
(辦公室供稿) 大理、楚雄數字電視項目進展動態 繼曲靖、玉溪、文山開展數字電視試點工作以來,數字電視公司于今年下半年又陸續啟動了大理、楚雄兩個試點項目。在公司全體員工的共同參與和努力下,項目得到了順利地開展。
由于大理廣電網絡布局復雜,所以前端搭建極為困難,但經過公司營銷中心和相關部門的齊心協力,前端建設已于9月25日測試通過,并進入內部試用階段。同時,大理方面自上而下對數字電視的推廣都給予了高度重視,不僅組織了大理州廣電系統全員培訓,專門設立了“數字傳媒部”,還于上周完成了社會招聘引入新鮮血液,積極為市場啟動做好一切準備。
在客戶方面,不僅與當地市政機構完成接洽,在高檔小區與物管公司簽訂合作協議,還與創維集團達成合作伙伴同盟,利用創維電視的市場影響力,有效推介數字電視。值得一提的是,大理移動和聯通兩大高端集團,都爭先恐后地希望成為我公司的首批客戶。
楚雄方面,前端搭建已進入收尾階段;互動電視演示信號已于上月進入楚雄市區,演示工作正按計劃開展;機頂盒招標采購工作也在積極推進中。同時,為抓住購買力較高的高端及集團客戶,市場營銷中心人員與當地機構積極配合,在短短1個月內,就成功拜訪和接洽了200多家大客戶,與當地集團和大客戶建立了良好的溝通工作,為后續業務的開展打下了堅實的基礎。
(數字電視公司供稿) 加強服務意識,提高運營水平 8月30日由公司數據業務發展中心集團用戶部牽頭召集公司網絡規劃建設部、公司運維中心機房管理部和線路維護部,召開了公司集團用戶故障響應專題會,會議由蘇副總主持。對目前公司專線出租業務的售后服務進行專題研究和探討。
隨著公司“四權交接”、“事轉企”工作的向前推進,按照“五統一”的要求,公司逐步走向理順關系階段,省市縣三級貫通,共同為實現公司“十一五規劃”和今年“三個三十”的經營目標而努力。公司現有的在網專線出租集團用戶多達20家,如何做好客戶的售后服務,保障客戶廣域網絡的安全暢通運行是我們當前最大的問題。
集團用戶專線出租業務就公司目前的發展狀況來說,仍然具有重大的意義,但是我們可以看到,我們對這塊業務的投入力度、管理力度和發展支持力度都遠遠不夠,距離一個IT運營商的要求還差很遠。公司上下還缺乏服務意識,使得業務調度和運維等方面存在較大困難。
尤其在三級網的運行維護上,支公司表現出維護技術力量薄弱、機房設備條件差、服務意識差、整體觀念淡薄等弱點,因此常出現故障響應速度慢、障礙恢復時限長等問題,已經影響到廣電網絡在我省信息化產業中的良好品牌形象!本次會議的目的在于針對問題和最為突出的典型案例(出入境。
您好,國務院國有資產監督管理委員會關于印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知 各國有重點大型企業監事會,各中央企業:為進一步加強中央企業支持配合監事會當期監督工作,確保監事會當期監督工作有效開展,現將《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》印發給你們,請遵照執行。
各中央企業要充分認識監事會實行當期監督的重要意義,樹立自覺接受監督的意識,積極支持和配合監事會依法開展工作,建立健全支持配合工作機制和制度,共同促進企業又好又快發展。國務院國有資產監督管理委員會 二○○九年十二月二十五日 中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行) 第一章 總 則 第一條 為進一步加強中央企業(以下簡稱企業)支持配合國有企業監事會(以下簡稱監事會)開展當期監督工作,提高監督質量和效率,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《國有企業監事會暫行條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和國資委《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》的有關規定,制定本規則。
第二條 企業應當支持配合監事會依法開展當期監督工作,及時、全面提供監督檢查所需信息資料。第三條 企業和監事會應當嚴格遵守有關保密規定,防止涉密信息資料失泄密。
第四條 監事會應當嚴格執行“六要六不”行為規范,遵守企業有關工作制度,恪盡職守,依法監督,廉潔自律。第二章 工作聯系機制 第五條 企業和監事會應當加強工作聯系、溝通,建立工作聯系制度,明確聯系人員和方式,協商確定有關支持配合事項。
第六條 企業建立與監事會的工作聯系機構,由企業有關負責人牽頭,辦公廳(室)、董事會試點企業董事會辦公室、財務、審計、人事、紀檢監察等部門相關負責人擔任聯系人,分工負責重要情況報告、會議通知、財務及經營管理等信息資料報送、監督協同配合、監事會要求糾正和改進問題的整改落實以及其他需要支持配合的工作事項。第七條 企業負責人及主要職能部門向監事會匯報企業財務、資產狀況和經營管理情況,支持配合監事會與有關人員談話工作。
第八條 企業按照有關規定選舉產生職工監事,為職工監事履行監督職責提供必要條件。第九條 企業應當為監事會開展監督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障,協助做好監事會對所屬企業監督檢查的聯絡協調工作。
第十條 監事會根據監督檢查需要和企業情況,與企業商定支持配合具體事項和要求,確定重點聯系人負責與企業日常聯系工作。第三章 重要情況報告 第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態,以及出資人關注事項等重要情況。
企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等,由企業與監事會協商確定。第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉(受)讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。
第十三條 涉及企業重要機構及人事變動、遭受重大損失或者發生重大經營危機、違法違紀違規、法律訴訟和仲裁、安全生產責任事故、突發公共事件等重要情況,應當在第一時間報告監事會,并通報后續進展情況。第十四條 監事會應當對企業重要情況和重大事項作出靈敏有效反應,隨時掌握企業動態信息,加強企業風險分析,及時報告重要情況和重大問題。
第四章 列席會議 第十五條 涉及企業重大經營決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用以及其他與經營管理活動有關的重要會議,應當通知監事會列席。第十六條 監事會列席的企業會議包括:(一)董事會及其專門委員會會議,黨委(黨組)會議,總經理辦公會議,黨政聯席會議,領導班子民主生活會;(二)年度(年中)工作會議;(三)財務工作會議,財務預決算會議,生產經營(經濟形勢)專題分析會議以及紀檢監察、審計方面的重要會議;(四)監事會主席認為需要列席的其他重要會議。
第十七條 監事會列席的有關會議,企業應當將會議時間、地點和議題提前通知監事會,并提供相關材料。會議通知一般應在會議召開5日前送達監事會,會議相關材料及早報送監事會。
企業召開臨時會議,會議通知及相關材料應提前送達監事會。第十八條 企業重要會議決議事項、會議紀要等有關會議材料報送監事會。
第十九條 監事會收到企業會議通知后,確定列席會議人員,及時向企業反饋。列席會議人員應認真進行會前準備,并做好會議記錄,會后將會議情況及相關建議及時向監事會主席和辦事處報告。
監事會可通過視頻、電話等形式列席企業會議。對未列席的企業重要會議,監事會應當在會后查閱相關會議記錄、紀要等文件材料。
第五章 信息資料報送 第二十條 企業與監事會協商確定報送信息資料范圍、程序及相關責任等,及時提供財務和管理信息資料,開放企業信息系統。第二十一條 企業按照監事會有關要求,做好《企業年度工作報告》填報工作。
由相關負責人牽頭,指定專門機構和人員,明確內部分工,落實相關責任,按規定時間、內容和形式報送。第二十二條 企業應當建立信息資料日常報送制度,及時將有關規章制度、。
答案:ABCDEF
解析:《國有企業法律顧2113問管理辦法》(國務院國資委令[2004]第6號)
第二十一條 企業總法律5261顧問履行下列職責:
(一)全面負責企業法律事務工作,統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務;
(二)參與企業重大經營決4102策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
(三)參與企業重要規章制度的制定和實施,建立健全企業法律事務機構;
(四)負責企業的法制宣傳教育1653和培訓工作,組織建立企業法律顧版問業務培訓制度;
(五)對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見,監督或者協權助有關部門予以整改;
(六)指導下屬單位法律事務工作,對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議;
(七)其他應當由企業總法律顧問履行的職責。
大型企業設置專門的法律事務機構,其他企業可以根據需要設置法律事務機構。
企業應當根據工作需要為法律事務機構配備企業法律顧問。 企業法律事務機構履行下列職責:
(一)正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業重要規章制度;
(三)管理、審核企業合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經濟活動,處理有關法律事務;
(五)辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務,做好企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護工作;
(六)負責或者配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(七)提供與企業生產經營有關的法律咨詢;
(八)受企業法定代表人的委托,參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動;
(九)負責選聘律師,并對其工作進行監督和評價;
(十)辦理企業負責人交辦的其他法律事務。 本辦法自2004年6月1日起施行。
您好,國務院國有資產監督管理委員會關于印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知各國有重點大型企業監事會,各中央企業:為進一步加強中央企業支持配合監事會當期監督工作,確保監事會當期監督工作有效開展,現將《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》印發給你們,請遵照執行。
各中央企業要充分認識監事會實行當期監督的重要意義,樹立自覺接受監督的意識,積極支持和配合監事會依法開展工作,建立健全支持配合工作機制和制度,共同促進企業又好又快發展。國務院國有資產監督管理委員會二○○九年十二月二十五日中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)第一章 總 則第一條 為進一步加強中央企業(以下簡稱企業)支持配合國有企業監事會(以下簡稱監事會)開展當期監督工作,提高監督質量和效率,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《國有企業監事會暫行條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和國資委《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》的有關規定,制定本規則。
第二條 企業應當支持配合監事會依法開展當期監督工作,及時、全面提供監督檢查所需信息資料。第三條 企業和監事會應當嚴格遵守有關保密規定,防止涉密信息資料失泄密。
第四條 監事會應當嚴格執行“六要六不”行為規范,遵守企業有關工作制度,恪盡職守,依法監督,廉潔自律。第二章 工作聯系機制第五條 企業和監事會應當加強工作聯系、溝通,建立工作聯系制度,明確聯系人員和方式,協商確定有關支持配合事項。
第六條 企業建立與監事會的工作聯系機構,由企業有關負責人牽頭,辦公廳(室)、董事會試點企業董事會辦公室、財務、審計、人事、紀檢監察等部門相關負責人擔任聯系人,分工負責重要情況報告、會議通知、財務及經營管理等信息資料報送、監督協同配合、監事會要求糾正和改進問題的整改落實以及其他需要支持配合的工作事項。第七條 企業負責人及主要職能部門向監事會匯報企業財務、資產狀況和經營管理情況,支持配合監事會與有關人員談話工作。
第八條 企業按照有關規定選舉產生職工監事,為職工監事履行監督職責提供必要條件。第九條 企業應當為監事會開展監督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障,協助做好監事會對所屬企業監督檢查的聯絡協調工作。
第十條 監事會根據監督檢查需要和企業情況,與企業商定支持配合具體事項和要求,確定重點聯系人負責與企業日常聯系工作。第三章 重要情況報告第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態,以及出資人關注事項等重要情況。
企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等,由企業與監事會協商確定。第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉(受)讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。
第十三條 涉及企業重要機構及人事變動、遭受重大損失或者發生重大經營危機、違法違紀違規、法律訴訟和仲裁、安全生產責任事故、突發公共事件等重要情況,應當在第一時間報告監事會,并通報后續進展情況。第十四條 監事會應當對企業重要情況和重大事項作出靈敏有效反應,隨時掌握企業動態信息,加強企業風險分析,及時報告重要情況和重大問題。
第四章 列席會議第十五條 涉及企業重大經營決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用以及其他與經營管理活動有關的重要會議,應當通知監事會列席。第十六條 監事會列席的企業會議包括:(一)董事會及其專門委員會會議,黨委(黨組)會議,總經理辦公會議,黨政聯席會議,領導班子民主生活會;(二)年度(年中)工作會議;(三)財務工作會議,財務預決算會議,生產經營(經濟形勢)專題分析會議以及紀檢監察、審計方面的重要會議;(四)監事會主席認為需要列席的其他重要會議。
第十七條 監事會列席的有關會議,企業應當將會議時間、地點和議題提前通知監事會,并提供相關材料。會議通知一般應在會議召開5日前送達監事會,會議相關材料及早報送監事會。
企業召開臨時會議,會議通知及相關材料應提前送達監事會。第十八條 企業重要會議決議事項、會議紀要等有關會議材料報送監事會。
第十九條 監事會收到企業會議通知后,確定列席會議人員,及時向企業反饋。列席會議人員應認真進行會前準備,并做好會議記錄,會后將會議情況及相關建議及時向監事會主席和辦事處報告。
監事會可通過視頻、電話等形式列席企業會議。對未列席的企業重要會議,監事會應當在會后查閱相關會議記錄、紀要等文件材料。
第五章 信息資料報送第二十條 企業與監事會協商確定報送信息資料范圍、程序及相關責任等,及時提供財務和管理信息資料,開放企業信息系統。第二十一條 企業按照監事會有關要求,做好《企業年度工作報告》填報工作。
由相關負責人牽頭,指定專門機構和人員,明確內部分工,落實相關責任,按規定時間、內容和形式報送。第二十二條 企業應當建立信息資料日常報送制度,及時將有關規章制度、財務。
1 第一章 總則 第一條 為建立健全海泰控股集團法律風險防范保障體系,推動集團法律事務工作的建設,促進企業依法決策和依法經營管理,加強國有資產的監督與防控,依法維護集團出資人的合法權益,根據國務院《國有資產管理暫行條例》及《天津市企業國有資產監督管理暫行辦法》的有關規定,結合集團法務工作的實際情況,制定本管理辦法。
第二條 集團法務部是集團各項法律事務工作的職能部門,參與重大投資項目和重大經營活動的法律決策工作。在特殊情況下,受法定代表人委托全權處理各項法律事務。
第三條 集團法務部按照工作職能與相應權限、程序、責任,堅持以事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的法律工作原則,工作重點由以處理經濟糾紛為主擴展到參與企業盤活資產、產權轉讓、改制重組、招標投標、知識產權、對外投資和企業破產的清算等重大決策的法律論證上來。 第四條 集團各職能部門及各控股公司在經濟工作中,如遇到法律疑難問題或法律糾紛,應主動與集團法務部取得聯系和溝通。
第五條 集團法務部根據經營活動中發生的各項法律事務活動情況,及時向集團領導提供《法務專報》信息并做好備案工作。如遇到法律糾紛問題,法務部將及時對案情作出判斷和分析,提供相關法律咨詢,或由律師提供相關法律意見,為企業決策提供法律依據。
第二章 法務工作保障體系 第六條 集團法務部建立法務工作保障管理體系,是以提高集團法務部依法履行職責的能力和集團控股公司防控法律風險的能力為目標,形成二級防控網絡,實施法律、法規、督查、指導、宣傳、培訓等工作。 第七條 集團法務工作保障體系主要涉及兩方面的工作:一方面工作重點是規范和依法處理好“股東權與企業法人財產權”的關系,目標是建立國有資產出資人制度,實現國有資產保值增值;另一方面工作重點是建立和制定集團重大經營活動的法務工作制度。
第八條 集團法務體系分為二級網絡: 一級網絡為:集團法定代表人——集團法務部——其他職能部門; 二級網絡為:集團法務部——所屬控股公司法定代表人——所屬控股公司法務聯系人。 第九條 按照集團法務工作保障體系機制的建設,各控股公司要確定一名法務工作聯絡員,負責本公司的具體法務工作,并負責向集團法務部定期通報本企業法務工作的信息和案情動態,接受集團法務部工作上的業務指導。
第十條 集團法務部每半年召開一次集團法務工作專題會議。 第十一條 集團控股公司法務聯系人管理要求。
(一)集團所屬各控股公司法務聯系人每兩個月上報一次法務信息。 (二)如遇到本單位發生50萬元以上100萬元以下的法律糾紛案件時,必須在一周之內上報集團法務部;發生100萬元以上(屬重大)的法律糾紛案件時,必須在三日內上報集團法務部。
(三)要加強對本企業法律風險防范制度的建立,重點是對合同管理工作,要嚴格把好合同審批程序關,確保合同的有效性、合法性,提高合同的履約率,減少經濟糾紛,盡可能避免合同失效。 (四)要加強對本企業的商標、專利、商業秘密的管理工作,做好知識產權法的宣傳和培訓工作,嚴格按照知識產權法的相關規定,做好對企業品牌、資質、商標、專利、商業秘密的管理工作和保護工作。
2014年執業醫師考試指導 臨床執業醫師 口腔執業醫師 中醫執業醫師 醫科大考查課試題 2 (五)充分發揮法律指導與保障作用,處理好本企業的經濟糾紛,采取協商、調解、仲裁和訴訟等多種方式積極妥善的處理和解決已經發生的各種法律糾紛,依法維護企業的合法權益。 第十二條 集團所屬各控股公司向集團法務部報送的重大法律糾紛備案文件應包括以下內容: (一)案件基本情況,包括當事人情況、涉及金額、主要糾紛事實過程、爭議焦點等;(涉訴的法院或仲裁機構名稱) (二)已經采取的應對措施和效果; (三)企業掌握的主要證據復印件; (四)案件結果分析預測; (五)企業法務或律師出具的法律意見書。
第十三條 法務聯系人要不斷地提高自身的法務工作水平,掌握并熟悉相關的法律知識,能結合本企業經營活動運用好法律手段,在業務實踐中不斷地摸索和積累法務工作經驗。 第三章 法務培訓及管理工作 第十四條 積極派法務骨干參加天津市委、市政府組織的相關法律培訓及其它法務宣傳教育等活動,集團法務部與人力資源(組織)部配合每年組織3至5次法律知識和法律業務短期培訓,盡快提高集團法務工作的整體水平。
第十五條 積極發揮好法務聯系人的骨干作用,開展法制宣傳教育。集團法務部每年要組織一次全體員工參加的普法宣傳講座,提高全體員工的法律意識和法律素質。
第十六條 加快推進集團法務制度建設,努力建立健全和不斷完善集團法制建設的工作制度,盡力做到以制度辦事,有章可循和依法經營。 第四章 其他 第十七條 本管理辦法的執行情況及工作評價由集團法務部負責。
第十八條 本辦法由海泰控股集團法務部負責修訂和解釋。 第十九條 本辦法自公布之日起施行。
結合法律法規辨識做好制度建設
行之有效的企業制度是依法治企的基礎,是企業實行法制化管理的重要手段。公司注重機制管理,用制度規范行動,依法定制,依法治企,不斷健全企業法制化管理體系。首先加強法律法規的辨識力度,結合法律法規辨識的結果規范企業內部各項規章制度的合法性,通過制定和完善企業規章制度、完善工作流程、強化內部管理、堵塞經營漏洞,從制度上保障和促進企業的發展,制定完善的內部管理流程及授權手冊,規范業務流程及領導干部的權利,形成依制度辦事,以法規治企的辦事原則;其次,該公司加大對制度落實情況檢查,不斷提高制度的執行力,結合環境、職業安全衛生、女工特別勞動保護規定等相關法律規定,不斷開展制度創新,及時對業務范圍內制度進行立、改、廢,嚴格管理,規范了企業動作、規避了經營風險,為公司各項制度提供了依據,營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面。
依法治企與生產經營相結合
有了制度就應該將制度應用到經營管理的各方面,大力開展依法治企,把企業的各項動作納入規范化法制化軌道,對改進企業管理、規范企業生產經營管理能力、保護企業合法權益,有著十分重要的意義。公司一是以市場為先導,不斷完善經營管理機制,根據《公司法》的規定,規范管理程序,轉變管理方式,轉換經營機制,對外簽署的合同,需先經過法務審核再簽字,一切都按規定程序進行,分清責任,維護利益;二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標;三是規范民主管理程序,實行廠務公開。一方面定期召開職代會,匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議;另一方面,適時召開有管理人員、技術骨干、退休職工等人員參加的廠情發布公會,分析形勢,聽取意見,擴大知情權,形成共識,推進管理的規范化、法制化,促進發展。
依法治企與干部隊伍建設相結合
各級管理者是企業的決策者、組織者和實施者,是將依法治企概念具體到企業管理之中的決定性因素,提高企業管理者的法律素質和依法治企的能力,是加快國有企業依法治企的一個關鍵環節。公司把握依法治企的內涵,把學法和用法很好地結合起來,一是健全完善決策制度體系,進一步明確“三重一大”事項的主要范圍,加強決策管理,統一決策標準,規范決策行為;二是完善事前論證機制,決策前要進行經濟、技術和法律論證;三是加大決策責任追究力度,建立依法從嚴治企工作問責制,強化對公司重大決策和重要會議部署的貫徹落實和督查督辦;四是充分發揮工會民主監督的作用,為公司依法治企奠定了基礎。
依法治企與企業文化建設相結合
科學規范的企業管理,特別需要加強企業文化建設中的法治文化建設。公司積極推動以法治文化為重要內容的企業文化建設,不斷提高以法治文化為重要內容的企業文化競爭力,企業的長久、高效發展就有了永不衰竭的動力和源泉。結合“六五普法”活動,開展了多項法律教育宣傳、調查等以員工素質、企業文化管理和企業文化建設為內容的演講、征文,法律法規知識競賽等活動,營造了法律學習的濃厚氛圍。提高員工法律意識的教育宣傳工作中,要求“分類指導、分別要求、學用結合、突出方法”,分層次分崗位,對主要領導、經營管理人員、技術人員、普通員工等對象進行重點培訓,結合部門實際進行學習,并且在“百日普法”活動中開展多種形式的學習、宣傳活動,切實提高廣大干部職工學法、用法、依法治企和防范法律風險的能力和水平。
依法治企與維護職工權益相結合
員工是企業真正的主人,是依法治企的載體。公司調動員工的積極性,全力維護員工的利益,嚴格執行、認真落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《女職工特別勞動規定》等與職工切身利益有關的法律法規。嚴格落實了勞動合同簽訂制度,并對各基層部門對集體合同的落實情況進行監督。每年為員工進行全身體檢,建立職工健康檔案;建立困難職工檔案,年年對困難職工進行幫扶、對生病職工進行慰問;加大了對職工權利的宣傳,設置了舉報投訴箱等,使員工在權益受到危害時,有地投訴,有人接待、處理,有力地維護了職工的權益,增強了職工學法、守法的積極性。
在依法治企的新常態下,公司加強依法治企與企業管理的結合,營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面,使依法治企在企業可持續發展中發揮應有作用,為公司實現可持續健康發展奠定基礎。
國有資產監督管理機構負責指導企業法律顧問管理工作。
上級政府國有資產監督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產監督管理機構負責的企業法律顧問管理工作進行指導和監督。 企業法律顧問執業,應當遵守國家有關規定,取得企業法律顧問執業資格證書。
企業法律顧問執業資格證書須通過全國企業法律顧問執業資格統一考試,成績合格后取得。
企業法律顧問執業資格管理由國務院國有資產監督管理機構和省級國有資產監督管理機構按照國家有關規定統一負責。條件成熟的,應當委托企業法律顧問的協會組織具體辦理。 企業應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識,鼓勵具備條件的人員參加全國企業法律顧問執業資格考試。
企業應當建立企業法律顧問業務培訓制度,提高企業法律顧問的業務素質和執業水平。 企業法律顧問應當遵循以下工作原則:
(一)依據國家法律法規和有關規定執業;
(二)依法維護企業的合法權益;
(三)依法維護企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益;
(四)以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。 企業法律顧問享有下列權利:
(一)負責處理企業經營、管理和決策中的法律事務;
(二)對損害企業合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規的行為,提出意見和建議;
(三)根據工作需要查閱企業有關文件、資料,詢問企業有關人員;
(四)法律、法規、規章和企業授予的其他權利。
企業對企業法律顧問就前款第(二)項提出的意見和建議不予采納,造成重大經濟損失,嚴重損害出資人合法權益的,所出資企業的子企業的法律顧問可以向所出資企業反映,所出資企業的法律顧問可以向國有資產監督管理機構反映。 企業法律顧問應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律法規和有關規定以及企業規章制度,恪守職業道德和執業紀律;
(二)依法履行企業法律顧問職責;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責;
(四)保守國家秘密和企業商業秘密;
(五)法律、法規、規章和企業規定的應當履行的其他義務。 企業應當建立企業法律顧問專業技術等級制度。
企業法律顧問分為企業一級法律顧問、企業二級法律顧問和企業三級法律顧問。評定辦法另行制定。 企業總法律顧問應當同時具備下列條件:
(一)擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)熟悉企業經營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協調能力;
(三)精通法律業務,具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力;
(四)具有企業法律顧問執業資格,在企業中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的;或者被聘任為企業一級法律顧問,并擔任過企業法律事務機構負責人的。 企業總法律顧問履行下列職責:
(一)全面負責企業法律事務工作,統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務;
(二)參與企業重大經營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
(三)參與企業重要規章制度的制定和實施,建立健全企業法律事務機構;
(四)負責企業的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立企業法律顧問業務培訓制度;
(五)對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見,監督或者協助有關部門予以整改;
(六)指導下屬單位法律事務工作,對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議;
(七)其他應當由企業總法律顧問履行的職責。
安全生產法制建設取得了很大進展,安全生產法律法規體系初步形成并漸趨完善。
法制建設,是推動我國安全生產形勢不斷向好的方向發展的重要基礎,近年來,安全生產法制建設取得了很大進展。 一是以《安全生產法》為主體,以相關法律、行政法規、部門規章和行業標準規程、地方性法規規章,以及企業安全生產規章制度為補充的安全生產法律法規框架體系,已初步形成并漸趨完善。
2002年國家頒布了《安全生產法》,標志著我國安全生產開始步入法制軌道。此外《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《建筑法》、《鐵路法》等十余部專門法律中都有安全生產方面的規定。
國務院相繼頒布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全監察條例》、《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《危險化學品安全管理條例》等50多部行政法規。相關部門頒布了數百個部門規章,各地都制定出臺了一批地方性法規規章,目前已有26個?。▍^、市)人大常委會或地方人民政府頒布實施了《安全生產條例》。
企業建章立制工作也有很大進展。國有重點煤礦企業根據《煤炭法》《煤礦安全規程》等相關規定,都制定了一系列的企業內部安全生產管理規章制度。
安全生產各個方面、各個環節的工作基本上做到了有法可依、有章可循。 二是近一年來,安全生產法制建設取得重大進展。
2006年6月,全國人大常委會通過了《刑法》修正案(六),將情節特別惡劣的安全生產事故責任罪的刑期,由七年以下修改為五年以上,增設了不報、謊報事故罪。今年2月最高法院、最高檢察院做出了關于辦理危害礦山安全刑事犯罪案件的《司法解釋》,明確了犯罪主體,規定可以數罪并罰。
今年6月國務院《安全生產事故報告和調查處理條例》正式實施,《條例》全面規范了事故報告和調查處理的程序與責任。中央紀委、監察部就安全生產領域違法違紀行為的黨紀政紀處分做出了規定,繼去年11月監察部、國家安監總局聯合發布《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》之后,今年10月,中央紀委制定發布了《安全生產領域違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋》,深入清理糾正黨政機關工作人員和國有企業負責人非法入股煤礦問題,嚴懲事故背后的失職瀆職和腐敗行為。
國務院相關部門在事故信息報告、安全基礎管理、隱患排查治理、應急預案管理、安全培訓等方面,相繼制定出臺了一批部門規章和規范性文件,修訂制定了一批相關行業技術標準。 三是安全生產執法工作不斷探索新方法,取得新成效。
安全生產工作涉及到方方面面、各個領域、需要在各級黨委、政府統一領導下,各相關部門通力配合、協同作戰,才能取得實效。幾年來,我們首先在煤礦整頓關閉上探索實施聯合執法機制,在地方政府統一領導下,安全生產監管、煤礦安全監察、國土、公安、煤炭、工商等相關部門通力配合,協調一致,堅決關閉那些非法和不具備安全生產條件的小煤礦,取得了很好的效果。
現在,我們在危險化學品安全生產監管方面建立了由安監總局牽頭的部際聯席會議制度,在安全生產事故責任追究方面建立了由監察部牽頭的溝通協調部際聯席會議制度,聯合執法工作機制,為加強安全生產監管監察,促進安全生產狀況好轉起到了重要作用。
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