2023-06-06 08:21發(fā)布
于達(dá)到退休年齡后是否建立勞動(dòng)關(guān)系的2個(gè)答復(fù).jpg)
人社建字〔2019〕37號(hào)
您提出的關(guān)于撤銷《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十一條的規(guī)定,主要考慮是:勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡,不再符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的主體資格,即不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的條件,勞動(dòng)合同自然終止。加之,2008年勞動(dòng)合同法施行后,大量用人單位反映,勞動(dòng)者已達(dá)到法定退休年齡而未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況很復(fù)雜。有的是用人單位依法為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但由于勞動(dòng)者累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)不到規(guī)定年限,達(dá)到退休年齡時(shí)不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。也有部分農(nóng)民工因種種原因不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn),而無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況。還存在個(gè)別用人單位的高級(jí)管理人員即便達(dá)到法定退休年齡,也不辦理退休手續(xù),領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如果用人單位不能與已達(dá)到法定退休年齡而未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同,用人單位可能將不得不一直與該勞動(dòng)者保持勞動(dòng)關(guān)系,直到勞動(dòng)者死亡或用人單位注銷。這對(duì)用人單位有失公平。為此,根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十四條第六項(xiàng)關(guān)于有“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”勞動(dòng)合同終止的授權(quán),2008年9月公布施行的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十一條明確,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。對(duì)超過法定退休年齡的勞動(dòng)者,愿意繼續(xù)工作的,用人單位與勞動(dòng)者的關(guān)系可以按勞務(wù)關(guān)系處理,依據(jù)民事法律關(guān)系調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。
但由于我國勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障是建立在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,司法實(shí)踐中,為保障超齡勞動(dòng)者的權(quán)益,特別是妥善解決職業(yè)傷害問題,導(dǎo)致了對(duì)超過法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系認(rèn)定不一致的問題。江蘇、廣東等地從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益角度出發(fā),結(jié)合本地實(shí)際,區(qū)別不同情況在勞動(dòng)爭議仲裁和司法實(shí)踐中對(duì)超齡勞動(dòng)者基本勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)如工作時(shí)間、最低工資、勞動(dòng)保護(hù)等進(jìn)行了一定探索。我部也在積極與最高人民法院交換意見,擬對(duì)此問題加強(qiáng)裁審銜接。為了更好地保障超齡勞動(dòng)者的權(quán)益,盡可能避免裁審銜接不暢問題,我部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見(二)》明確,符合一定情形的超齡勞動(dòng)者,由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但未明確超齡勞動(dòng)者和用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。
下一步,我們將加強(qiáng)對(duì)此問題的研究,適時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出完善勞動(dòng)合同法律制度的建議,以更好地保障超齡勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí),我部將按照十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的要求,對(duì)已納入第三類需要繼續(xù)研究論證的“基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”立法項(xiàng)目開展深入研究論證,積極推動(dòng)盡早出臺(tái)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》,為難以納入現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)調(diào)整的勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)益保障提供法律依據(jù)。
感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持。
人力資源社會(huì)保障部
2019年7月24日
人力資源社會(huì)保障部
對(duì)十二屆全國人大四次會(huì)議第4419號(hào)建議的答復(fù)
人社建字〔2016〕69號(hào)
您提出的關(guān)于放寬家政服務(wù)人員年齡范圍的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
......(此處有刪節(jié))
雖然就業(yè)培訓(xùn)政策沒有規(guī)定具體的年齡上限,但50歲以上女性家政服務(wù)員無法享受職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼等政策的情況確實(shí)存在,因?yàn)楦鶕?jù)財(cái)政部、人社部印發(fā)的《就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,個(gè)人申領(lǐng)各類補(bǔ)貼需提供的材料之一是《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》),企業(yè)在職職工申領(lǐng)補(bǔ)貼需提供的材料之一是勞動(dòng)合同復(fù)印件。無論是《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》)的領(lǐng)取,還是勞動(dòng)合同的簽訂,都要求勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。
我國現(xiàn)行退休年齡是企業(yè)職工男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定,勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同終止。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,勞動(dòng)者只要達(dá)到法定退休年齡,無論其是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)合同自然終止。女工人年滿50周歲仍繼續(xù)就業(yè)的,不屬勞動(dòng)關(guān)系,也就難以享受職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
下一步,我們擬就漸進(jìn)式延遲退休年齡的初步方案向社會(huì)公開征求意見,并將根據(jù)社會(huì)各方意見作進(jìn)一步論證,使方案更加科學(xué)、更加穩(wěn)妥、更加符合中國國情。同時(shí),我們將建議有關(guān)部門對(duì)年滿50周歲、未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且仍繼續(xù)在家政服務(wù)業(yè)就業(yè)的女性勞動(dòng)者享受職業(yè)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼問題進(jìn)行深入研究,推動(dòng)該群體權(quán)益得到更好保障。
感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持。
人力資源社會(huì)保障部
2016年8月11日
來源:勞動(dòng)法庫
小編按:上周五,勞動(dòng)法庫推送了廣東高院最近的一個(gè)再審判決《廣東高院:達(dá)法定退休年齡后用工堅(jiān)決不能認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系!》,72%的網(wǎng)友投票贊成廣東高院的意見。周六,勞動(dòng)法庫推送了《人社部:達(dá)到退休年齡后繼續(xù)就業(yè)不屬勞動(dòng)關(guān)系!(附官方答復(fù))》,網(wǎng)友...
4月26日上午,徐州市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),向媒體公布徐州法院2018十大勞動(dòng)爭議案例。其中一案例引起社會(huì)的更多關(guān)注,法院判定失地農(nóng)民領(lǐng)取最低生活保障金不能視為已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 當(dāng)事人鄭某生于1955年,2008年左右到遠(yuǎn)景公司...
案情詳解 公司上訴:勞資雙方是勞務(wù)關(guān)系,不存在認(rèn)定工傷的前提 人社廳:達(dá)到退休年齡不適用工傷保險(xiǎn)條例高院判決:超過法定退休年齡因工傷亡的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定 四川高院經(jīng)審理認(rèn)為,省人社廳作出的118號(hào)復(fù)議決定是否合法,是本案的爭議焦點(diǎn)。 ...
【案情簡介】【爭議焦點(diǎn)】 【案例分析】 本案經(jīng)過兩審終審,審理過程分析如下: 一審法院審理認(rèn)為,省人社廳以林某與公司簽訂書面合同時(shí)已年滿51歲,超過了法定的退休年齡為由,作出復(fù)議決定,因《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定并未禁止使用超過法定退休年齡...
小編按:最高法院勞動(dòng)爭議司法解釋(三)僅規(guī)定已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員繼續(xù)用工按勞務(wù)關(guān)系處理,未規(guī)定達(dá)到退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員繼續(xù)用工建立何種關(guān)系。但最高法院民一庭編著的《最高人民法院勞動(dòng)爭議司法解釋(三)的理解與適用》(人...
參照《中華人民共和國公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定;; 一、(一)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員的退休條件: 1、達(dá)到國家規(guī)定的,退休年齡或者完全喪失工作能力的應(yīng)當(dāng)退休。 2、工作年限滿30年的;距國家規(guī)定的退休年齡不足5年,且工作年限滿20年的;符合...
超過法定退休年齡的務(wù)工人員是否具備勞動(dòng)者主體資格?工作中受傷能否構(gòu)成工傷?尹大娘最近就遇到了這樣的困惑。尹大娘在某公司工作時(shí)受傷,到人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)卻遭到了拒絕,怎么也想不通的尹大媽只好一紙?jiān)V狀將人社局告到了法院,到底誰能贏得這場官司呢...
▌一、認(rèn)定工傷的七種法定情形 依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的法定情形有七種: (一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的; 【認(rèn)定要點(diǎn)】三工中最核心的因素的工作原因,是構(gòu)成工傷的充分條件,工作場所和工作...
退休年齡在我國一直以來都是一個(gè)比較敏感的話題。最近一段時(shí)間,關(guān)于延長退休年齡的新聞報(bào)導(dǎo)是越來越多了。這對(duì)于很多普通老百姓來說也是比較糾結(jié)困惑的。他們迫切的想要知道延長退休年齡的最新的規(guī)定是怎樣的?那么,接下來下面為大家介紹。 一、延長退休...
1.延遲退休將分步走 人社部主要負(fù)責(zé)人表示,延遲退休將從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時(shí)考慮分步走。 2.首先小步慢走,漸進(jìn)到位 每年推遲幾個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策...