為了落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的決策部署和修改后的人口與計(jì)劃生育法，3月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了第四次修改。新《條例》較舊版有以下變化： 　　1、取消晚婚晚育假 　　原《條例》規(guī)定，公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護(hù)理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　新《條例》中取消了晚婚晚育假獎(jiǎng)勵(lì)，明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻增加婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。 　　2、調(diào)整生育政策 　　新《條例》刪除了“全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女”的內(nèi)容。 　　新《條例》第十七條規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。 　　新《條例》第十八條規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎： 　　（一）兩個(gè)子女中有病殘兒、不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的； 　　（二）再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計(jì)生育過兩個(gè)及以上子女，再婚后未生育子女的； 　　（三）再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計(jì)只生育過一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的； 　　（四）蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的； 　　（五）其他可以再生育的情形。 　　3、停發(fā)《獨(dú)生子女證》 　　按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)、調(diào)整的內(nèi)容和范圍作出規(guī)定，刪除了不符合新生育政策的有關(guān)內(nèi)容。繼續(xù)對2016年1月1日前的獨(dú)生子女家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶助。 　　新《條例》第四十條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎(jiǎng)勵(lì)： 　　（一）每月十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女年滿十四周歲止； 　　（二）適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi)； 　　（三）退休時(shí)，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 　　旗縣級(jí)人民政府可以制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第一款所列獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放： 　　（一）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位發(fā)給； 　　（二）農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)； 　　（三）流動(dòng)人口的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。 　　國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女后，自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。 　　新《條例》第四十一條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶籍所在地旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。 　　新《條例》第四十二條規(guī)定，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。 　　4、優(yōu)化計(jì)生服務(wù)與管理 　　新《條例》對生育登記服務(wù)制度進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。 　　新《條例》第二十一條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。 　　符合本條例規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 　　新《條例》第三十一條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。 　　禁止任何未取得執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)和人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。 　　為了一進(jìn)步方便群眾辦證，結(jié)合婚育證明已進(jìn)行電子化改革的情況，新《條例》對流動(dòng)人口服務(wù)與管理規(guī)定作了相應(yīng)修改，不再要求由當(dāng)事人交驗(yàn)、補(bǔ)辦紙質(zhì)婚育證明，也不再要求有關(guān)部門、單位和個(gè)人協(xié)助查驗(yàn)流入人口的婚育證明，而是規(guī)定此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)辦理。 　　新《條例》第三十三條規(guī)定，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門綜合管理的體制。 　　新《條例》第三十四條規(guī)定，育齡婦女離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育狀況登記。 　　新《條例》第三十五條規(guī)定，流動(dòng)人口現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育服務(wù)與管理。婚育狀況登記不完備的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門向戶籍地查詢。 　　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。 　　新《條例》第三十六條規(guī)定，已婚育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育前兩個(gè)子女的，經(jīng)現(xiàn)居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核查婚育狀況；核查無誤的，可以生育。 　　已婚育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育第三個(gè)以上子女的，現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門除核查婚育狀況外，還須查驗(yàn)其戶籍所在地以及其他居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門核發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》；核查無誤的，可以生育。 　　5、修改部分法規(guī) 　　根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，新《條例》對原《條例》中的部分法律規(guī)定作了相應(yīng)的修改。 　　新《條例》第四十三條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)： 　　（一）符合本條例第十八條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》生育的，按照計(jì)征基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； 　　（二）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；符合婚姻登記條件，在生育后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； 　　（三）超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個(gè)子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜?jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的二至五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；高于計(jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的六至十倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； 　　（四）有配偶的一方與他人生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)的十至十四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 　　不符合本條例規(guī)定多生育兩個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 　　違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 　　收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。 　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計(jì)征基數(shù)。夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計(jì)征基數(shù)；夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的，以農(nóng)牧民人均純收入為計(jì)征基數(shù)。 　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時(shí)，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查的信息予以保密。 　　新《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的人員，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。 　　新《條例》第四十五條規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰： 　　（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的； 　　（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的； 　　（三）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的； 　　（四）偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的。 　　內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：http://www.nmgwjw.gov.cn/doc/2016/04/06/85989.shtml

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黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例(黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例2021)

第十二條 公民依法結(jié)婚后生育第一胎以及符合本條例規(guī)定再生育的，為合法生育。 第五十五條 違反本條例規(guī)定生育的，農(nóng)村居民按下列規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)： （一）生育第一胎的，繳納三千元以上五千元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； （二）生育第二胎的，繳納一萬元以上三萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； （三）生育第三胎及其以上的，繳納三萬元以上六萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對象 征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》 第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由......