天津市人口與計劃生育條例

2023-06-06 04:40發布

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第一章總則第一條為實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，控制人口數量，提高人口素質，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理。人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，并與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。第三條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民計劃生育的合法權益受法律保護。第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。市和區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。市和區、縣人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責。工會、共青團、婦聯及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第二章人口發展規劃的制定與實施第五條市人民政府根據全國人口發展規劃，區、縣人民政府根據全國和本市的人口發展規劃，結合本地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃；市和區、縣人民政府根據各自的人口發展規劃，制定相應的人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。第六條各級人民政府應當堅持人口與發展綜合決策，組織協調政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制和工作年度考核，將人口與計劃生育工作作為考核負責人實績的重要依據。各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵；未完成人口與計劃生育工作考核指標的地區、單位，不得被評為綜合性先進地區和先進單位，并按照有關規定追究其負責人的責任。第七條各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入年度財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費。財政投入計劃生育的年人均事業費應當達到或者超過國家規定的標準，并根據國民經濟和社會發展狀況不斷提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。第八條市和區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區域人口與計劃生育工作的開展。第九條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應當把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務納入工作計劃并組織實施。第十條街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本轄區的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當有負責計劃生育工作的機構和專職人員。第十一條居民委員會、村民委員會應當配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作；在組織制定村規民約、自治章程時，應當將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實情況列入村務公開內容；教育、督促居民、村民履行計劃生育義務，維護居民、村民計劃生育合法權益，引導居民、村民參與計劃生育工作。第十二條機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人計劃生育工作責任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規定，接受駐地街道辦事處和鄉、鎮人民政府計劃生育工作機構的指導和監督。第十三條企業事業組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區可以建立計劃生育協會，組織群眾開展有關人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務。第十四條流動人口、現居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。