《中華人民共和國公司法（修訂草案）（以下簡稱“修訂草案”）提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議初次審議。本次的修訂草案共十五章二百六十條，在現行法的基礎上作出實質性修改約有七十多處。

強化黨中央的領導制度以完善中國特色現代企業制度

黨的十九屆四中全會決定強調，要深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力，在深化國有企業改革的過程中需要始終堅持黨對企業的領導。所以，修訂草案第十七條規定：在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。特別是在《草案》第一百四十五條規定：國家出資公司中中國共產黨的組織，按照中國共產黨章程的規定發揮領導作用，研究討論公司重大經營管理事項，支持股東會、董事會、監事會、高級管理人員依法行使職權。通過法律強化黨中央對國有企業的領導，激發市場主體活力，增強競爭力和支撐力來更好的完善中國特色現代企業制度。

為產權保護尋求法律支撐以滿足其迫切的需求

世界舞臺上各國實力的比拼更多的是集中于智能與科技方面，因此產權保護早已經成為各國經濟發展的關鍵和制勝法寶。中國如今成為世界第二大經濟體，本次修改《公司法》也是切實落實黨中央關于產權平等保護的要求。修訂草案進一步明確董監高的忠實和勤勉義務，完善經營管理人員責任制度，針對公司控股股東、實際控制人濫用控制地位侵害公司和中小股東合法權益的問題作出明確規定，在制度上為產權保護作出法律支撐以促進社會主義市場經濟的健康發展。

本次修訂草案在現行法的基礎上個完善了公司設立和退出制度；為落實黨中央關于產權平等保護等要求，修訂草案總結吸收司法實踐經驗，完善控股股東和經營管理人員責任制度；并且強化了控股股東和經營管理人員的責任，明確公司的控股股東、實際控制人利用其對公司的影響，指使董事、高級管理人員從事損害公司利益或者股東利益的行為，給公司或者股東造成損失的，與該董事、高級管理人員承擔連帶責任。今天小編主要對以下兩個方面作出簡單解讀：

一、完善國家出資公司特別規定

修訂草案增設第六章“國家出資公司的特別規定”。在第一百四十三條第二款規定：本法所稱的國家出資公司，是指國家出資的國有獨自企業、國有資本控股公司，包括國家出資的有限責任公司、股份有限公司。和現行法相比，修訂草案將適用范圍擴大到國有獨資、國有控股的有限責任公司和股份有限公司。同時，修訂草案第一百四十四條明確規定國家出資公司由國務院或者地方人民政府分別代表本級人民政府依法履行出資人職責，享有出資人權益。國務院或者地方人民政府可以授權國有資產監督管理機構或者其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資公司履行出資人職責。另外，修訂草案第一百五十三條規定在董事會中設由董事組成的審計委員會等專門委員會，審計委員會的成員應當過半數為外部董事。審計委員會負責對公司財務、會計進行監督，并行使公司章程規定的其他職權。修訂草案不再設監事會或監事的目的就是為了加強國有獨資公司董事會建設。

二、優化公司設立機制以及公司組織機構

修訂草案新增第二章“公司登記”，明確公司設立登記、變更登記、注銷登記的事項和程序，同時要求公司登記機關優化登記流程，提高登記效率和便利化水平。在二十六條第三款新增規定：公司登記機關可以按照規定發給電子營業執照，電子營業執照與紙質版營業執照具有同等法律效力。第三十四條規定：公司登記機關應當將公司登記事項、公司章程等信息通過統一的企業信息公示系統向社會公示。這是充分利用信息化建設成果，明確電子營業執照、通過統一的企業信息公示系統發布公告、采用電子通訊方式作出決議的法律效力。另外，修訂草案第九十三條還明確允許一個自然人或一個法人以發起設立的方式設立一人股份有限公司。

修訂草案對于公司治理結構也作出了優化。在第六十二條進一步突出董事會在有限責任公司治理中的地位，明確董事會是公司的執行機構。第六十三條和第一百二十四條對國有獨資和國有全資的有限公司在職工董事設置方面作出規定，進一步擴大設置職工董事的公司范圍，不再強調公司的所有制類型，并且規定職工人數三百人以上的公司，董事會成員中應當有職工代表，其他公司董事會成員中可以有職工代表。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，在深化國有企業改革、優化營商環境、加強產權保護、促進資本市場健康發展等方面作出重大決策部署，推動公司制度和實踐進一步完善發展，我國公司登記數量也是如雨后春筍一般，這也對相關法律理論和制度體系提出一系列任務要求。本次修改《公司法》將會進一步完善中國特色現代企業制度，順應企業改革，為建立和完善中國特色現代化企業制度提供有力的理論支撐和法律制度。