第一m，我們在制度建設(shè)的目標(biāo)和價(jià)值取向上f還存在著認(rèn)1識(shí)上i的誤區(qū)u。社會(huì)保障的核心8價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)公0平正義p，實(shí)現(xiàn)國民共享發(fā)展成果。但是，由于a幾t十y年以4來城鄉(xiāng)w分2割的思維定勢，以5及n改革開e放以4來過分4突出效率優(yōu)先，使我們在真正基于p公3平、正義r、共享核心4價(jià)值追求基礎(chǔ)上s建立社會(huì)保障制度存在著一p些分2歧。 第二u，責(zé)任不t清。這是影響我們社會(huì)保障制度改革與h建設(shè)最重要的一w個(gè)u因素。它主要體現(xiàn)在三p個(gè)x方8面：一o是歷l史責(zé)任與r現(xiàn)實(shí)責(zé)任不g清。二r是政府責(zé)任跟社會(huì)、企業(yè)、個(gè)r人k責(zé)任的邊界不w清晰。三t是中3央政府與u地方2責(zé)任不n清。 第三b，立法滯后。所有國家的社會(huì)保障改革與j制度建設(shè)都奉行立法先行，通過制定各種社會(huì)保障的各種法律來確定制度，然后加以2實(shí)施。而我們走的是一i條漸進(jìn)改革、試點(diǎn)先行的道路，是摸著石頭過河，改革先試驗(yàn)，把試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來再行推廣o，在長5期試驗(yàn)過程中8才e開k始重視立法。但試點(diǎn)期過長0必然損害制度的健康發(fā)展，所付出的代價(jià)與w成本亦屬高昂。 第四，現(xiàn)行的制度有效性不w高。現(xiàn)在的每一q項(xiàng)社會(huì)保障制度都存在著這樣或那樣的缺陷，它直接損害了h制度的有效性。 第五w，政府財(cái)政投入p偏低。西歐、北歐的福利國家，財(cái)政至少0有40％用于y社會(huì)保障和福利的支m出，即使是美國的財(cái)政也q有約三g分4之v一h用于b社會(huì)保障事業(yè)，我國香港地區(qū)p的財(cái)政有70％由衛(wèi)g生福利局與h教育統(tǒng)籌局使用，這些國家與g地區(qū)n的公6共財(cái)政得到了a充分3的體現(xiàn)。而我國去年財(cái)政投入z社會(huì)保障的比2重還不z到04％。 us啊nΘЩw悃洎Ηw悃洎Ηz六o┾nΘЩw悃洎Ηk

日本以房養(yǎng)老法律法規(guī)(以房養(yǎng)老該注意哪些法律問題)

1.以房養(yǎng)老該注意哪些法律問題 以房養(yǎng)老模式目前在我國還不成熟，面臨著諸多問題有待解決。首先，以房養(yǎng)老將面臨中國傳統(tǒng)家庭模式下代際契約關(guān)系的沖擊。中國式的養(yǎng)兒防老，一般存在如下默認(rèn)的契約：子女負(fù)責(zé)照顧老人安度晚年，老人百年之后將遺產(chǎn)留給子女，其中房產(chǎn)是最重要的遺留財(cái)產(chǎn)之一。這一契約始于中國古代但存方寸地，留與子孫耕的傳統(tǒng)觀念，隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，契約內(nèi)容由方寸地改為商品房。雖然無論是從法律的角度，抑或是從倫理道德上講，有房或無房，子女均有贍養(yǎng)老人的義務(wù)。但長期形成的......

兩型社會(huì)建設(shè)與環(huán)境法律制度創(chuàng)新

【摘要】環(huán)境法律制度對于兩型社會(huì)建設(shè)具有重要性。長株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)面臨著巨大的環(huán)境壓力和制度缺陷，這要求其進(jìn)行環(huán)境法律制度創(chuàng)新，突破制度障礙，為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好提供制度支撐。環(huán)境法律制度創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)滿足一定要求，在現(xiàn)階段，長株潭城市群創(chuàng)新的重點(diǎn)在于促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)機(jī)制和關(guān)鍵領(lǐng)域的突破機(jī)制。【英文摘要】EnvironmentallegalsystemhassignificancetoconstructTwo-orientedSociety.Theconstruction......

環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)方式有哪些

環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)方式有哪些(一)環(huán)境侵權(quán)損害之法制救濟(jì)1.完善環(huán)境立法，提高公益之訴的積極性俄國法學(xué)家**耶夫指出：檢察機(jī)關(guān)……這些公職人員的使命，按職務(wù)來說，主要是使他們在司法方面成為法律的監(jiān)督者，公共利益和政府機(jī)關(guān)的代表。這實(shí)際上是從立法上進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)提起公益訴訟的相應(yīng)法律基礎(chǔ)，也為環(huán)境公益訴訟的司法化實(shí)現(xiàn)找到了水到渠成的法律路徑。首先，在立法上拓寬原告主體資格范圍。環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益而不僅僅是私人的利益，因此原告資格不應(yīng)僅僅限定于直接利害關(guān)系人。隨著我......