【摘要】環(huán)境法律制度對于兩型社會建設(shè)具有重要性。長株潭城市群兩型社會建設(shè)面臨著巨大的環(huán)境壓力和制度缺陷，這要求其進(jìn)行環(huán)境法律制度創(chuàng)新，突破制度障礙，為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好提供制度支撐。環(huán)境法律制度創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)滿足一定要求，在現(xiàn)階段，長株潭城市群創(chuàng)新的重點(diǎn)在于促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)機(jī)制和關(guān)鍵領(lǐng)域的突破機(jī)制。【英文摘要】EnvironmentallegalsystemhassignificancetoconstructTwo-orientedSociety.TheconstructionofTwo-orientedSocietyofcitygroupofChang-Zhu-Tanisconfrontedwiththegiganticenvironmentpressureandsystemdefect,whichrequiresthatitcarriesouttheinnovationofenvironmentallegalsystemandthebreakthroughofsystemobstacletoprovidethesystemsustentationforboostingresourceeconomyandenvironmentfriendship.Theinnovationofenvironmentallegalsystemoughttosatisfycertaincondition.Inthepresentstage,theinnovativepriorityofcitygroupofChang-Zhu-Tanliesinbasismechanismpromotingenergyresourceseconomyandprotectionofecologicalenvironmentandbreakthroughmechanismonthekeyarea.【關(guān)鍵詞】兩型社會；環(huán)境法律制度；創(chuàng)新；長株潭城市群【英文關(guān)鍵詞】Two-orientedSociety;environmentallegalsystem;innovation;citygroupofChang-Zhu-Tan【寫作年份】2009年【正文】一、環(huán)境法律制度對兩型社會建設(shè)的意義黨的十七大報(bào)告指出，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。”同時(shí)，報(bào)告還指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。”可見，建設(shè)兩型社會”是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我國提出建立兩型社會的目標(biāo)不是偶然的,我國的環(huán)境與資源狀況惡化趨勢明顯:第一,資源利用效率明顯偏低,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。第二,近年來資源需求增長加快,資源約束矛盾不斷加大。中國的資源總量居世界第三位,但是人均資源占有量是世界第53位,僅為世界人均占有量的一半。第三,環(huán)境污染嚴(yán)重,并沒有擺脫先污染后治理的老路。比較嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本,目前已經(jīng)存在著環(huán)境透支”,大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%～7%,并對公眾健康產(chǎn)生明顯的損害。[1]我國的環(huán)境資源狀況已經(jīng)對我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，因而我們有必要重新考慮人類的生產(chǎn)方式和生活方式。兩型社會建設(shè)的核心就是完善有利于能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。在這其中，環(huán)境法律制度的重要性不言而喻。首先，環(huán)境法律制度的理念與兩型社會的理論是一致的。環(huán)境法是以可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值的法，它要求環(huán)境資源不僅要滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，其目標(biāo)在于使人類從過去以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)謀求社會發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換到人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這與兩型社會提出的資源節(jié)約、環(huán)境友好”理念是契合的。正因?yàn)檫@種自然的契合，作為上層建筑一部分的環(huán)境法，必然對兩型社會”建設(shè)具有深刻的指導(dǎo)意義。