破產(chǎn)重整是什么意思

      2023-06-06 08:52發(fā)布

      破產(chǎn)重整是什么意思

      破產(chǎn)是一種法定的償債手段. 該法起草之時(shí),試圖通過(guò)引進(jìn)重整制度與管理人制度等先進(jìn)的破產(chǎn)制度,實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化破產(chǎn)導(dǎo)向的目標(biāo)。因此,該法被法學(xué)界給予了極高評(píng)價(jià)。 一位資深的香港執(zhí)業(yè)律師認(rèn)為,從形式上看,新《破產(chǎn)法》的先進(jìn)性超過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制更發(fā)達(dá)的香港《破產(chǎn)法》。 在新破產(chǎn)法的制度設(shè)計(jì)中引入了一個(gè)非常重要的制度——重整制度,為此新《破產(chǎn)法》中專設(shè)一章,對(duì)重整制度專門作了規(guī)定。可以說(shuō),新《破產(chǎn)法》中重整制度的引入,填補(bǔ)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的空白。 但由于對(duì)該制度理解認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中面臨諸多困境,影響了企業(yè)重整的實(shí)際效果,部分企業(yè)的重整甚至偏離了該制度最初的立意。 近期,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專訪了中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任、新《破產(chǎn)法》起草組成員李曙光教授,對(duì)重整制度的原則做了詳盡的解讀。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:在《破產(chǎn)法》實(shí)施的4年多時(shí)間當(dāng)中,重整制度的實(shí)施情況如何? 李曙光:自2007年6月1日新《破產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),中國(guó)政法大學(xué)《破產(chǎn)法》與企業(yè)重組研究中心一直在跟蹤《破產(chǎn)法》實(shí)施以后的情況。 根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看,目前破產(chǎn)重整案件中,上市公司的重整36...破產(chǎn)是一種法定的償債手段. 該法起草之時(shí),試圖通過(guò)引進(jìn)重整制度與管理人制度等先進(jìn)的破產(chǎn)制度,實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化破產(chǎn)導(dǎo)向的目標(biāo)。因此,該法被法學(xué)界給予了極高評(píng)價(jià)。 一位資深的香港執(zhí)業(yè)律師認(rèn)為,從形式上看,新《破產(chǎn)法》的先進(jìn)性超過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制更發(fā)達(dá)的香港《破產(chǎn)法》。 在新破產(chǎn)法的制度設(shè)計(jì)中引入了一個(gè)非常重要的制度——重整制度,為此新《破產(chǎn)法》中專設(shè)一章,對(duì)重整制度專門作了規(guī)定。可以說(shuō),新《破產(chǎn)法》中重整制度的引入,填補(bǔ)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的空白。 但由于對(duì)該制度理解認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中面臨諸多困境,影響了企業(yè)重整的實(shí)際效果,部分企業(yè)的重整甚至偏離了該制度最初的立意。 近期,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專訪了中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任、新《破產(chǎn)法》起草組成員李曙光教授,對(duì)重整制度的原則做了詳盡的解讀。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:在《破產(chǎn)法》實(shí)施的4年多時(shí)間當(dāng)中,重整制度的實(shí)施情況如何? 李曙光:自2007年6月1日新《破產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),中國(guó)政法大學(xué)《破產(chǎn)法》與企業(yè)重組研究中心一直在跟蹤《破產(chǎn)法》實(shí)施以后的情況。 根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看,目前破產(chǎn)重整案件中,上市公司的重整36起,非上市公司重整大概有近200起。 總的來(lái)看,《破產(chǎn)法》在引進(jìn)重整制度之后,在中國(guó)已經(jīng)開(kāi)展實(shí)施了。但是由于種種原因,破產(chǎn)重整制度在立法預(yù)期與司法實(shí)踐之間,還是存在一定差距的。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:重整制度是新《破產(chǎn)法》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引入的一項(xiàng)重要制度,這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷和基本原則是什么樣的? 李曙光:新《破產(chǎn)法》草案是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制完善的一部界標(biāo)性的法律,具有重要的歷史意義。其中有一個(gè)非常重要的一個(gè)制度設(shè)計(jì),就是重整制度。 重整制度的前提實(shí)際上是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)假設(shè),這個(gè)假設(shè)就是優(yōu)勝劣汰的原理。 在現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中,很少有哪個(gè)企業(yè)是在一夜之間突然死去的,我們看到大多數(shù)的案例中,企業(yè)從生到死是有一個(gè)過(guò)程的。 在這個(gè)從生到死的過(guò)程中,有的企業(yè)可能會(huì)得到拯救,比如通過(guò)外部資產(chǎn)注入、改變經(jīng)營(yíng)方案等,從而恢復(fù)生機(jī)。 正是基于這樣的假設(shè),新《破產(chǎn)法》中設(shè)計(jì)了重整制度,目的是使得陷入經(jīng)營(yíng)困境當(dāng)中的企業(yè),有一部分是可以通過(guò)重整獲得新生。 所以《破產(chǎn)法》在重整制度設(shè)計(jì)當(dāng)中,有五個(gè)基本原則,第一就是拯救的原則。 《破產(chǎn)法》對(duì)陷入流動(dòng)性困境的企業(yè)提供了三個(gè)制度選擇:重整、和解以及破產(chǎn)清算。《破產(chǎn)法》的第八章規(guī)定重整制度,第九章規(guī)定和解制度,第十章規(guī)定破產(chǎn)清算。其篇章結(jié)構(gòu)的布局就反映出這是一部拯救型的《破產(chǎn)法》。立法鼓勵(lì)陷入流動(dòng)性困境的企業(yè)先選擇拯救程序,只有確實(shí)沒(méi)有拯救的能力或者拯救價(jià)值的企業(yè)才選擇破產(chǎn)清算作為最后的選項(xiàng)。 第二是市場(chǎng)化的原則。也就是說(shuō),重整是一種市場(chǎng)化的行為,它必須遵循市場(chǎng)化的原則,按照價(jià)高者得,自由交易,非強(qiáng)制性這樣一些原理來(lái)運(yùn)行。因此,重整制度的本質(zhì)應(yīng)該是市場(chǎng)化的自由選擇。 第三是商業(yè)交易的原則。重整制度的本質(zhì)就是談判,就是利益各方一個(gè)博弈的過(guò)程。因此,在重整過(guò)程中充滿了商業(yè)談判,商業(yè)交易和商業(yè)協(xié)調(diào),而不是一方的獨(dú)斷或者是一方的專制。 第四是讓債權(quán)利益最大化的原則。該原則作為重整制度的一個(gè)很重要的原則,貫穿始終。 新《破產(chǎn)法》規(guī)定重整制度的首要立法預(yù)期是拯救營(yíng)運(yùn)價(jià)值,這是重整制度的基本價(jià)值目標(biāo)。但是,任何制度都是由具有不同利益偏好的具體的人來(lái)執(zhí)行的,在公司重整制度框架下,不同參與人的私利和困境公司的利益很難一致。 在諸多的利益主體考量中,債權(quán)人的利益應(yīng)該被最大化,否則企業(yè)破產(chǎn)重整就失去了意義。 第五個(gè)原則是防止欺詐的原則。因?yàn)樵谥卣^(guò)程當(dāng)中,涉及到的利益主體很多,比如債權(quán)人、債務(wù)人、出資方股東、擔(dān)保債權(quán)人等,每一個(gè)人都想把自己的利益最大化。 因此,不排除有一些人會(huì)在重整過(guò)程進(jìn)行欺詐行為,會(huì)披露一些不真實(shí)的信息,或者是進(jìn)行內(nèi)幕操控、內(nèi)幕交易等等。所以,防止欺詐是重整制度一個(gè)很重要的原則。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:新《破產(chǎn)法》中具體設(shè)計(jì)了哪些制度來(lái)落實(shí)上述幾個(gè)基本原則? 李曙光:在重整制度當(dāng)中,根據(jù)上面五個(gè)原則做出了五個(gè)重要的制度設(shè)計(jì)。 第一就是重整程序的啟動(dòng)。實(shí)際上破產(chǎn)重整的門檻是非常低的,這是因?yàn)槲覀兗僭O(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的當(dāng)事人都是誠(chéng)信的,如果大家都欺詐都是不誠(chéng)信的,那任何法律制度都是沒(méi)有用的。 所以,在重整的啟動(dòng)方面,立法者不怕你作假,你作假要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。為此,把重整的啟動(dòng)門檻降低,只要企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境當(dāng)中,想重整的話,實(shí)際上都可以重整。 當(dāng)然,我們也限定一些必要的條件,但是這些條件相對(duì)于清算來(lái)說(shuō),門檻要低得多,甚至可以說(shuō)沒(méi)有門檻。 第二個(gè)制度是貫徹當(dāng)事人自治的原則。重整是一種市場(chǎng)化行為,應(yīng)該由當(dāng)事人采取意思自治。 1986年頒布的《破產(chǎn)法》行政色彩濃厚,而新《破產(chǎn)法》的立法目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)的市場(chǎng)化導(dǎo)向,擺脫行政主導(dǎo)模式,當(dāng)事人自己能解決的問(wèn)題,法院盡量就不要去管。 為此,在新《破產(chǎn)法》當(dāng)中引入了一個(gè)很重要的制度,就是DIP制度,我們把它叫控制債務(wù)人,或者叫經(jīng)管債務(wù)人。 控制債務(wù)人來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)在進(jìn)入重整程序之后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。《破產(chǎn)法》的第73條做出了規(guī)定,即按照意思自治的原則,由債務(wù)人去自行管理。 跟控制債務(wù)人相關(guān)的是管理人的設(shè)計(jì),在重整過(guò)程當(dāng)中,有三種形式的管理人,第一種是作為監(jiān)督者的管理人,也就是說(shuō)在DIP狀態(tài)下,管理人去監(jiān)督債務(wù)人的管理。 第二種是管理人作為DIP的一種替代,就是如果DIP的債務(wù)人本身的管理層出現(xiàn)了比較大的問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候我們可以用管理人來(lái)替代,因此此種管理人被稱為重整人。 第三種管理人就是重整計(jì)劃批準(zhǔn)以后的執(zhí)行期間,對(duì)于重整計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督的人。 第四個(gè)制度設(shè)計(jì)是重整計(jì)劃。重整計(jì)劃是重整能否順利完成的關(guān)鍵,企業(yè)能否擺脫困境的一個(gè)很重要條件就是它的重整計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)方案。 為此,新《破產(chǎn)法》第81條以強(qiáng)制性規(guī)定的方式,為重整計(jì)劃的內(nèi)容列出一份開(kāi)口式的清單。該清單包括8項(xiàng),其中第一項(xiàng)就是債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案。 另外,《破產(chǎn)法》第87條規(guī)定法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃必須遵循的標(biāo)準(zhǔn),其中第6項(xiàng)規(guī)定:“債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案必須具有可行性。” 第五個(gè)制度設(shè)計(jì)就是表決機(jī)制。重整當(dāng)中的一些具體程序,比如重整計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)方案的確定都需要經(jīng)過(guò)表決。這是出于對(duì)于債權(quán)人利益的保護(hù)。 雖然新《破產(chǎn)法》第87條規(guī)定有強(qiáng)制裁定的制度,但是法院使用強(qiáng)裁的時(shí)候要非常慎重。一般來(lái)說(shuō),我們對(duì)強(qiáng)裁的制度設(shè)計(jì)是在當(dāng)事人的意思自治已經(jīng)不起作用的情況下,同時(shí)當(dāng)事人又有一定的重整意愿的前提下,法院對(duì)于有充分證據(jù)的,有充分商業(yè)前提的重整案件可以實(shí)行強(qiáng)制裁定。

      重整計(jì)劃制度是什么意思

      一、重整計(jì)劃制度是什么意思破產(chǎn)重整制度是指對(duì)存在重整原因、具有挽救希望的企業(yè)法人,經(jīng)債務(wù)人、債權(quán)人或其他利害關(guān)系人的申請(qǐng),在法院的主持下及利害關(guān)系人的參與下,依法同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系或資本結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,以使債務(wù)人擺脫破產(chǎn)困境,重獲經(jīng)營(yíng)能力的破產(chǎn)清算預(yù)防程序。破產(chǎn)重整,又稱企業(yè)再生或破產(chǎn)保護(hù),是目前世界各國(guó)公認(rèn)的挽救企業(yè)、預(yù)防破產(chǎn)最有力的法律制度之一。它源于英國(guó),由美國(guó)立法發(fā)展至典型與極致。該制度的確立旨在防止瀕臨危困的債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算,以積極挽救危困債務(wù)人使其擺脫困境為主要目......

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      破產(chǎn)清算重整和解的概念分別是什么 一、破產(chǎn)重整的概念 破產(chǎn)重整是現(xiàn)代破產(chǎn)制度中的一個(gè)組成部分,又名重組、司法康復(fù),或者重生。我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定了三種制度:破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解。重整是指不對(duì)破產(chǎn)企業(yè)立即進(jìn)行清算,在法院主持下由債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,制定重整計(jì)劃,規(guī)定在一定期限內(nèi),債務(wù)人按一定方式全部或部分償清債務(wù),同時(shí)債務(wù)人可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)。與破產(chǎn)清算不同的是,破產(chǎn)重整可以使面臨困境但有挽救希望的企業(yè)避免關(guān)門清算,從而獲得恢復(fù)生機(jī)的機(jī)會(huì)。 破產(chǎn)法第二條:企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)......

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