
現行法律法規規定業主委員會可以作被告的情況技術指引
《中華人民共和國物權法》第七十八條第二款規定,業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的,受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。這是現行法律第一次賦予業委會的民事訴訟能力,而且將其范圍擴大到了物業管理之內部事務方面,實現了業委會民事訴訟主體資格從沒有法律明確規定到有明確規定的歷史性跨越進步。《物業管理條例》第十二條也作了同樣的規定。《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十二條業主以業主大會或者業主委員會作出的決定侵害其合法權益或者違反了法律規定的程序為由,依據物權法第七十八條第二款的規定請求人民法院撤銷該決定的,應當在知道或者應當知道業主大會或者業主委員會作出決定之日起一年內行使。
可見,業主委員會作出的決定侵害業主合法權益或者違反了法律規定的程序時,業主要求法院撤銷其決定時,可以將業主委員會作為被告向法院起訴。《最高人民法院關于春雨花園業主委員會是否具有民事訴訟主體資格的復函》([2005]民立他字第8號)答復安徽省高級人民法院,根據《物業管理條例》規定,業主委員會是業主大會的執行機構,根據業主大會的授權對外代表業主進行民事活動,所產生的法律后果由全體業主承擔。業主委員會與他人發生民事爭議的,可以作為被告參加訴訟。《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條規定,業主請求公布、查閱包括維修資金的籌集、使用情況,業主委員會的決定及會議記錄,物業服務合同、共有部分的使用和收益情況等應當向業主公開的情況和資料的,人民法院應予支持。
實際上明確了業主在請求公布、查閱應當向業主公開的情況和資料時,可以將業主委員會作為被告向法院起訴。《最高人民法院關于審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》該解釋第八條第二款規定,物業服務企業向業主委員會提出物業費主張的,人民法院應當告知其向拖欠物業費的業主另行主張權利。可見,在物業服務企業提出物業費主張時,又排除了物業服務企業將業主委員會作為被告的可能。
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