《票據法》第13條第3款之規定，體現了票據抗辯制度的基本內容：第一、票據抗辯是票據債務人拒絕履行債務的行為。就民法的一般原理而言，抗辯是指義務人對權利人的權利請求提出相應的事實或合法的理由加以對抗，以否定權利人的權利主張的行為。就票據關系來說，票據權利人得向票據債務人行使權利，請求承兌或請求付款，票據債務人負有票據債務，正常情況下應當為履行債務之行為。但是，當票據本身不具備合法形式，或者發現持票人為不法取得票據時，仍要債務人履行票據上記載的債務，就會損害正當權利人的利益，也將使債務人處于不利地位。這樣會損害票據債務人利益，影響票據之流通與安全。票據法賦予票據債務人抗辯權，給予其說“不”的權利，規定抗辯事由，維護票據債務人自己保護的權利。第二，抗辯以票據法規定的法定事由的存在為要件，有法定事由存在，也就是有了抗辯的事實根據。我國《票據法》第62條就此做了規定，承兌人或者付款人拒絕承兌或拒絕付款不出具拒絕證明或者退票理由書的，應當承擔由此產生的民事責任。