
一、征收程序違法,是否能申請國家賠償
我國《土地管理法》第78條第2款規(guī)定:“非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
我國《國家賠償法》第4條第3款規(guī)定:“違反國家規(guī)定征收財(cái)物的,受害人有請求賠償?shù)臋?quán)利。”
我國《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的,有權(quán)請求賠償。”
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規(guī)定:“被訴具體行政行為違法,造成損害的依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。”
從上述法律規(guī)定來看,我國確定了土地征收侵權(quán)的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實(shí)施條例》等法律和法規(guī),并造成了被征收人土地權(quán)益受損的后果的,符合國家賠償要件。所以,被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時,可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。在賠償?shù)姆秶?jì)算上,依《國家賠償法》第28條規(guī)定,“對公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的,按直接損失給予賠償,不賠償間接損失”。
二、征地時被征地農(nóng)民應(yīng)該享有哪些知情權(quán)
被征地農(nóng)民享有以下知情權(quán):
根據(jù)《土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等有關(guān)規(guī)定,在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以書面形式告知被征地農(nóng)民;應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn),并將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。同時,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶,對擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。
經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng),除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,縣(市)國土資源部門應(yīng)在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見>的通知》(國土資發(fā)〔2004〕237號)的要求,建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工場地懸掛;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。同時該意見又規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。
非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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摘要國有土地上被征收房屋強(qiáng)拆案件紛繁復(fù)雜,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生保障,逐漸成為人民法院行政審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何審理好此類案件,是體現(xiàn)司法為民、服務(wù)民生的應(yīng)有之義,是滿足人民日益增長的美好生活需求的重要內(nèi)容。本文從依法保護(hù)被拆遷人合法...
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