1.省政府辦公廳制定的行政法規人事廳可以修改嗎

政府是沒有立法權的。

1全國人民代表大會及常務委員會制定法律。（憲法、民法、刑法、民訴、刑訴、立法法、組織法等等最基本的法律）2國務院制定行政法規。

（如以前的治安管理條例 某某條例等等）3省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。4國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。

2、3、4都不得與1相抵觸僅供參考。

2.黑龍江省人事廳為什么不制訂事業單位工作人員公傷撫恤金相關文件

有事業單位人員工傷的文件。

省級國家機關和事業單位工作人員工傷認定制度

一、責任單位和責任人

責任單位：省人力資源和社會保障廳工傷保險處

責 任 人：承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務會參加人員

二、

認定權力行使依據

（一）《關于全省國家機關事業單位工作人員工傷認定及勞動能力鑒定有關問題的通知》（黑人保發[2008]86號）規定：中省直國家機關、事業單位工作人員（含在冊及存在勞動關系的工勤人員），因工作遭受事故傷害或患職業病的，由省人力資源和社會保障行政部門負責工傷認定工作。

（二）《黑龍江省人事廳、民政廳、財政廳關于國家機關工作人員工傷認定及撫恤有關問題的通知》（黑人發[2008]22號）規定：國家機關工作人員、人民警察因工作遭受事故傷害的，其工傷認定參照《工傷保險條例》的有關規定執行，并由縣級以上人民政府人事部門負責行政區域內的工傷認定工作，省直機關報省人事廳審批。

三、

認定條件和標準

符合以下條件和標準予以認定：

（一）認定條件

中省直國家機關、事業單位（自收自支事業單位、民間非營利組織除外）工作人員（含在冊及存在勞動關系的工勤人員）

（二）認定標準

符合下列情形之一的，應當認定為工傷：

1、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、患職業病的；

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

7、在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；

8、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

9、法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

四、所需材料

1、工傷認定申請表（查看與下載點擊附件1）（工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況）；

2、與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；

3、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）；

4、受到事故傷害的有效證明（證人、證言等）；

5、本人身份證復印件；

6、認定機關要求提供的其他有關證據、證明。

五、受理

承辦人A對申報材料進行初審。材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具書面受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，當場或5個工作日內一次性告知申報單位或申報人需要補充內容。不符合條件的出具不予受理通知書，并注明不予受理的理由。

六、審查與決定

承辦人A與承辦人B對申報材料進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。核實后，報副處長審查，處長審批（疑難案例組織召開處務會討論），按照工傷認定政策作出工傷認定結論。

七、公開公示

本制度文本在黑龍江省人力資源和社會保障廳網站（ ）長期公布，認定結果在該網站公告不少于7個工作日。

八、

辦理時限

自受理工傷認定申請之日起，60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

九、監督檢查

執行《黑龍江省人力資源和社會保障廳關于執行規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）》。

十、責任追究

執行《黑龍江省人力資源和社會保障廳關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）》。

具體細節你可以到黑龍江省人力資源和社會保障廳網站查詢，好像上面還有表格工作流程什么的，挺詳細的。

3.黑龍江省土地管理條例的第八章 法律責任

承擔耕地開墾和土地復墾的義務人，在規定期限內拒不開墾、復墾或者未按規定開墾、復墾的，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令其限期改正，可以按應當開墾耕地和復墾面積處以每公頃二千元以上、一萬元以下的罰款。

土地行政主管部門收取耕地開墾費、土地復墾費，不履行開墾、復墾義務的，其上級土地行政主管部門應當責令限期改正，建議行政監察機關對主要負責人和責任人給予行政處分。 未經批準開發荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林果業、畜牧業、漁業生產的，符合土地利用總體規劃的，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦用地手續，逾期不補辦的，按照擅自開發土地面積，處以每公頃一千元以上、三千元以下的罰款；不符合土地利用總體規劃的，由縣以上人民政府土地行政主管部門收回土地，并按照擅自開發土地面積，處以每公頃二千元以上、三千元以下的罰款。

開墾十五度以上的坡地、沙荒地和禁止開墾的濕地，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令恢復土地原狀并處以每公頃一萬元以上、二萬元以下的罰款。 違反本條例規定，非法占用或者非法批準占用土地的，由縣以上人民政府土地行政主管部門按下列規定處罰：

（一）非法占用土地的，按非法占地面積，處以每平方米二元以上、十元以下的罰款；違反城市和村莊、集鎮規劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。

（二）非法批準占用土地的，其批準文件無效。對非法批準使用土地的主管人員和其他直接責任人，由有關部門給予行政處分；非法批準使用土地對當事人造成損失的，應當承擔賠償責任。 本條例自2000年1月1日起施行。黑龍江省第六屆人大常委會第二十八次會議通過的《黑龍江省土地管理實施條例》和黑龍江省第七屆人大常委會第十二次會議通過的《關于修改〈黑龍江省土地管理實施條例〉的決定同時廢止。

4.國家和黑龍江省有關天然氣建設方面的政策和法律法規都有哪些

最近剛剛出臺了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日頒布的），里面包括了管道建設和賠付標準。

第一章 總 則 第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。第二條 中華人民共和國境內輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。

城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道的保護，不適用本法。第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

本法所稱管道包括管道及管道附屬設施。第四條 國務院能源主管部門依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調全國管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。

國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。第五條 省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協調處理本行政區域管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。

縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，統稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。

第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。第七條 管道企業應當遵守本法和有關規劃、建設、安全生產、質量監督、環境保護等法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求，建立、健全本企業有關管道保護的規章制度和操作規程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務，接受人民政府及其有關部門依法實施的監督，保障管道安全運行。

第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關部門舉報。

接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術的研究開發和推廣應用。

第二章 管道規劃與建設 第十條 管道的規劃、建設應當符合管道保護的要求，遵循安全、環保、節約用地和經濟合理的原則。第十一條 國務院能源主管部門根據國民經濟和社會發展的需要組織編制全國管道發展規劃。

組織編制全國管道發展規劃應當征求國務院有關部門以及有關省、自治區、直轄市人民政府的意見。全國管道發展規劃應當符合國家能源規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃以及礦產資源、環境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協調。

第十二條 管道企業應當根據全國管道發展規劃編制管道建設規劃，并將管道建設規劃確定的管道建設選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門審核；經審核符合城鄉規劃的，應當依法納入當地城鄉規劃。納入城鄉規劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。

第十三條 管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關法律、行政法規以及國家技術規范的強制性要求規定的保護距離。新建管道通過的區域受地理條件限制，不能滿足前款規定的管道保護要求的，管道企業應當提出防護方案，經管道保護方面的專家評審論證，并經管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設。

管道建設項目應當依法進行環境影響評價。第十四條 管道建設使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規的規定執行。

依法建設的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權的國有土地，影響土地使用的，管道企業應當按照管道建設時土地的用途給予補償。第十五條 依照法律和國務院的規定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設，任何單位和個人不得阻礙。

第十六條 管道建設應當遵守法律、行政法規有關建設工程質量管理的規定。管道企業應當依照有關法律、行政法規的規定，選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、工程監理單位進行管道建設。

管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。管道建設使用的管道產品及其附件的質量，應當符合國家技術規范的強制性要求。

第十七條 穿跨越水利工程、防洪設施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設施、通信設施、市政設施的管道的建設，應當遵守本法和有關法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求。第十八條 管道企業應當按照國家技術規范的強制性要求在管道沿線設置管道標志。

管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業應當及時修復或者更新。第十九條 管道建成后應當按照國家有關規定進行竣工驗收。

竣工驗收應當審查管道是否符合。

5.黑龍江省牡丹江市陽明區產假法律法規怎么規定的

國家規定產假98天，符合條件的可享受180天。

法律規定：

《女職工勞動保護特別規定》第七條：女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

《黑龍江省人口與計劃生育條例》第三十九條：依法辦理結婚登記的夫妻享受婚假十五日，參加婚前醫學檢查的，增加婚假十日，假期工資照發。

符合本條例規定生育子女的，女方享受產假一百八十日，假期工資照發，不影響聘任、工資調整、職級晉升；男方享受護理假十五日，特殊情況可以參照醫療單位意見適當延長，護理假期間工資照發。