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(一)貫徹執行稅收征收管理法律法規、規章及規范性文件,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統稅收征收管理改革。
(二)根據本地區經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計劃并組織實施。
(三)負責組織實施地方稅及省政府指定的基金(費)的征收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責普通發票和其他稅收票證的管理工作。
(四)監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。
(五)負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設;制定和監督執行本系統納稅服務管理制度;貫徹執行納稅人權益保障規章制度,研究制定具體的實施辦法;監督實施注冊稅務師管理制度。
(六)組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對重點行業的納稅服務和稅源管理。
(七)編制、分配和下達本系統稅收收入計劃并組織實施;負責本系統的稅收會計、統計核算工作。
(八)負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設;制定本系統稅收管理信息化制度;承擔本系統金稅工程的推廣和應用工作。
(九)負責本地區國際稅收管理工作。
(十)負責稅收理論和政策的綜合性調研,研究稅負總水平并提出運用稅收手段進行適度調控的建議。
(十一)組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
(十二)省地方稅務局對全省地方稅務系統實行垂直管理。負責管理本系統的人事、勞動工資和經費,管理地、市地方稅務局正副局長及相應級別的干部。
(十三)承辦省政府交辦的其他事項。
1、地稅局政策法規科職責:負責對本局的法制工作進行統籌規劃;組織實施對本局及下屬機構地方稅務稅收法律、法規、規章貫徹執行情況的監督檢查工作;負責做好本級及指導下級做好行政復議、應訴、賠償及稅務行政處罰組織聽證工作;負責協調組織地方稅收政策的制定和執行情況的調研論證工作;負責協助重大案件審理委員會的有關審理工作;負責地稅系統規范性文件審查備案和普法教育工作。
2、國稅征收稅種:增值稅、消費稅、車購稅、企業所得稅(中央企業及某些新設立企業)、印花稅(證券交易部分)、個人所得稅(存款利息部分)。
3、地稅征收稅種:營業稅、企業所得稅(國稅征收的除外)、個人所得稅(國稅征收的除外)、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城市房地產稅、印花稅(國稅征收的除外)、土地使用稅、車船稅、土地增值稅、煙葉稅等稅種及國務院、各省政府授權代征的教育附加、防洪保安資金、文化事業建設費、殘疾人保障基金、工會經費、養老金等等(各省規定不一)。
稅收法律法規比較多,從類別分有兩類:實體法和程序法:
一、程序法就一部:《稅收征管法》及其實施細則;
二、實體法就比較多:按照規范的范圍和領域分為:
1、流轉類:
(1)《增值稅暫行條例》及其實施細則;
(2)《營業稅暫行條例》及其實施細則;
(3)《消費稅暫行條例》及其實施細則;
(4)《土地增值稅暫行條例》及其實施細則;
2、所得稅類:
(1)《個人所得稅法》及其實施細則;
(2)《企業所得稅法》及其實施細則;
3、財產行為稅類
(1)《車輛購置稅暫行條例》
(2)《城鎮土地使用稅暫行條例》
(3)《房產稅暫行條例》
(4)《城市房地產稅》
(5)《契稅暫行條例》
(6)《印花稅暫行條例》
(7)《資源稅暫行條例》
(8)《城市維護建設稅暫行條例》
(9)《耕地占用稅暫行條例》
(10)《車船稅法》及其實施條例
4、《關稅法》
每年財政部和國家稅務總局還會制定很多的補充規定,具體可以查閱國家稅務總局的官網。
希望對你有幫助!
黑龍江省國家稅務局的主要職能是貫徹執行國家的稅收法律、法規、規章,并結合全省實際,研究制定具體的實施辦法;根據全省經濟發展規劃,研究制定全省國稅系統稅收發展規劃和年度工作計劃并組織實施;根據經濟稅源和國家稅務總局下達的稅收計劃。編制、分配和下達全省國稅系統和稅收收入計劃并組織實施;同時負責黑龍江省中央稅、中央地方共享稅等稅種的征收管理和稽查工作;負責增值稅專用發票、普通增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作;負責監督檢查全省國稅系統的稅收執法、稅務行政處罰聽證、行政復議和訴訟工作以及進出口稅收、涉外稅收的管理工作;負責全省國稅系統的稅收會計統計、經費財務、基本建設、資產管理、內部審計、政府采購工作;負責全省國稅系統機構、編制、人事管理,思想政治工作、精神文明建設、基層建設、教育培訓管理、紀檢監察以及稅收信息化、現代化工作的規劃和實施,建設和管理信息系統;研究稅收理論、稅收政策,分析稅收信息,掌握稅收動態,組織全省國稅系統的稅法宣傳工作。
稅費改革法律法規中堅持嚴格規范公正文明執法條例有: 1。
改革稅收行政執法體制 優化各層級稅務機關征管職責,完善稅務稽查機構設置, 根據不同層級稅務機關的事權和職能,按照減少層次、整合隊 伍、提高效率、適當提升管理層級的原則,合理配置執法資源。 進一步優化基層稅務機關崗責體系,科學定崗定責定編,提高 編制使用效益,實現人力資源向征管一線傾斜。
2。推進稅收業務和內部管理規范化 落實和完善納稅服務規范、稅收征管規范、出口退(免) 稅管理規范、國稅地稅合作工作規范、政府采購工作規范、巡 視工作規范、稅務稽查規范、督察審計規范等。
推行數字人事, 完善干部考核管理體系。 3。
完善稅收執法程序 制定實施全國統一的稅務行政處罰裁量權適用規則,推 動省國稅局和省地稅局聯合制定本地區統一適用的稅務行政 處罰裁量基準。探索擴大規范稅務行政裁量權的領域。
健全 稅收執法調查取證、告知、聽證、集體討論、決定、文書送 達等制度規定。 建立執法全過程記錄制度,重點規范稅款征 收、行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行 為。
嚴格實施重大稅務案件審理辦法。完善重大稅收執法決 定法制審核制度,未經法制審核或審核未通過的,不得作出 執法決定。
健全稅務行政執法與刑事司法銜接機制,完善信 息共享、案情通報、案件移送制度。 建立完善公安派駐稅務 部門聯絡機制。
修訂和規范稅收執法文書。 4。
創新稅收執法方式 深人推進稅務稽查隨機抽查,建立健全“雙隨機、一公開” 機制,確保稽查執法公正公平公開。推行重大稅收執法說明理 由制度和行政執法公示制度。
建立和實施稅務行政執法案例指 導制度。 探索運用行政指導、行政獎勵、說服教育、調解疏導、勸導示范等非強制性執法手段。
推進跨區域國稅、地稅信息共 享、資質互認、征管互助,不斷擴大區域稅收合作范圍。 5。
加強稅收執法信息化建設 全面完成金稅三期工程建設任務,實施“互聯網+稅務” 行動計劃,建設電子稅務局,2017年基本實現網上辦稅。 深入 推進信息管稅,研究建立適應綜合與分類相結合的個人所得稅 制等改革需要的信息系統,推廣使用增值稅發票管理新系統, 建立統一規范的信息交換平臺和信息共享機制,保障及時獲取 第三方涉稅信息。
依法建立健全稅務部門稅收信息對外提供機 制,加強數據管理,保障信息安全。
地稅征收的稅款有企業所得稅(部分企業交地稅部分企業交國稅)、個人所得稅、營業稅及附加、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅、印花稅、契稅等。
企業所得稅稅率是應納稅所得額的25%。個人所得稅分工資薪金等不同類別,按不同方式征收。營業稅是營業額的5%,城建稅教育費附加按營業稅計算,具體稅率按照所在地屬于城市縣城或是農村計算,地方教育費附加由各地方規定。
房產稅可以按房產余值的1.2%或租金的12%計算。城鎮土地使用稅按照地段等級分不同稅率,按照土地面積乘以稅率計算。土地增值稅是轉讓不動產所要繳納的稅款。車船稅按車輛載客人數或噸位繳納。有的地方由保險公司代收。契稅是轉讓房屋等需要繳納的稅款。具體稅率由當地確定。
印花稅是以各種合同、產權轉移書據、營業帳簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。
一、什么是地方稅
地方稅,中央稅的對稱。由一國地方政府征收、管理和支配的一類稅收。是依據稅收的征收管理權及收入支配權進行的分類。地方稅即屬于地方固定財政收入,由地方管理和使用的稅種。
二、地方稅的類型
世界各國對于地方稅管理權限的劃分大體有三種類型:
1、立法權與管理權完全屬于地方,地方政府可以決定課征地方稅收。
2、立法權屬于中央,地方政府有較大的機動權限。
3、立法權和基本管理權均屬于中央,地方政府只負責征收管理。
三、地方稅的職能簡介
1、貫徹執行國家的稅收法律法規、行政規章和上級機關制定的各項稅收制度和辦法,結合本地實際,研究制定有關地方稅收管理具體實施辦法。
2、地方稅收法律法規和方針政策的貫徹執行。
3、組織實施地方稅征收管理;編報地方稅年度計劃;對稅收法律法規進行過程中的一般性問題進行解釋;在規定的范圍內,組織辦理地方稅收減免報批等具體事項。
4、負責系統稅務信息化工作的規劃和實施。
5、負責黨風廉政建設和紀檢監察工作;負責稅務行政訴訟和行政復議。
6、負責系統干部隊伍的教育培訓、思想政治工作、精神文明建設;組織稅法宣傳和稅收理論研究。
7、承辦市地方稅務局和區政府交辦的其他工作。
修訂后的《稅收征管法》第七條、第八條明文規定了稅務機關為納稅人服務的范圍和納稅人應享有服務的權利。
(一)《稅收征管法》第七條規定:“稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規,普及納稅知識,無償地為納稅人提供納稅咨詢服務。”可見,規范的納稅服務是行政執法行為的組成部分。
它應當包括宣傳送達、咨詢輔導、稅務登記、表票供應、納稅人信用等級制度等多項涉稅服務。(二)《稅收征管法》第八條第一款規定:“納稅人、扣繳義務人有權向稅務機關了解國家稅收法律、行政法規的規定以及與納稅程序有關的情況。”
這是對納稅人、扣繳義務人知情權的規定。由于我國實行多稅種的復合稅制,同時,為了規范執法、便于操作,司法規定也越來越詳細、越來越復雜,因此,稅務機關加強稅法宣傳服務十分必要。
納稅程序是納稅人依法履行納稅義務的步驟和方法,也是稅務機關依法征稅的程序。因此,重視程序、嚴格按程序辦事尤其重要。
目前,辦稅服務廳應該公布完整的辦稅程序和服務規范,方便納稅人、扣繳義務人了解有關程序性規定。(三)《稅收征管法》第八條第二款規定:“納稅人、扣繳義務人有權要求稅務機關為納稅人、扣繳義務人的情況保密。
稅務機關應當依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密。”這是對納稅人、扣繳義務人享有保密權的規定。
《實施細則》第五條對需要保密的情況作了具體闡述,即“稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務人保密的情況是指納稅人、扣繳義務人的商業秘密及個人隱私。稅收違法行為不屬于保密范圍。”
因為稅務機關在進行納稅宣傳服務時,可以對納稅人、扣繳義務人的良好納稅記錄進行表彰和宣傳,但對稅收違法行為不能為其保密,可以對欠繳稅款、有偷逃騙抗稅行為的納稅人公開曝光。在公開表彰與曝光時,要注意避免泄漏納稅人、扣繳義務人的商業秘密及個人隱私。
(四)《稅收征管法》第八條第三款規定:“納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權利。”這是對納稅人享有減免稅權利的明確。
這就要求稅務機關制訂快捷、方便、高效的減免稅辦理程序,以規范化的服務為符合條件和資格的納稅人辦理減免稅手續。(五)《稅收征管法》第八條第四款規定:“納稅人、扣繳義務人對稅務機關所作出的決定,享有陳述權、申辯權;依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償等權利。”
這是對納稅人、扣繳義務人享有申辯權、陳述權及尋求司法救濟權利的法律規定。這就要求稅務機關在實施稅務稽查和行政處罰時,一定要耐心聽取納稅人陳述有關情況,必要時輔導他們撰寫“納稅人自述材料”,做好有關“陳述、申辯筆錄”的記錄工作。
負責受理納稅人復議申請和賠償申請的稅務機關工作人員,應熱情接待,耐心指導,快速辦理。(六)《稅收征管法》第八條第五款規定:“納稅人、扣繳義務人有權控告和檢舉稅務機關、稅務人員的違法違紀行為。”
這是對納稅人、扣繳義務人控告和檢舉權的法律規定。在實際工作中,直接與稅務人員打交道的納稅人、扣繳義務人,容易發現稅務人員的不良行為,對這一類投訴、控告和檢舉,負責受理信訪的人員要熱情服務、做好記錄,在調查清楚真實情況后,要按規定向舉報人反饋查處情況。
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