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海峽兩岸商事仲裁法律制度比較研究

2023-06-06 17:58發(fā)布

海峽兩岸商事仲裁法律制度比較研究

「內(nèi)容提要」作為替代性糾紛解決(ADR)機(jī)制組成部分的仲裁受到日益廣泛的重視。作者注意到仲裁對(duì)解決兩岸商事?tīng)?zhēng)議重要且特殊的作用,以各國(guó)仲裁立法實(shí)踐及國(guó)際商事仲裁通行做法為參照,從仲裁協(xié)議、仲裁員與仲裁庭、仲裁程序、仲裁裁決的執(zhí)行、兩岸仲裁合作等方面對(duì)兩岸商事仲裁法律制度的最新發(fā)展進(jìn)行比較研究,對(duì)兩岸商事仲裁制度存在的缺陷進(jìn)行深入剖析,并提出研究性的改進(jìn)建議,以期促進(jìn)兩岸仲裁制度的相互溝通及兩岸仲裁合作?!戈P(guān)鍵詞」兩岸,商事仲裁,法律制度「正文」隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交往的擴(kuò)大,妥善解決兩岸商事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題引起了廣泛重視。仲裁和訴訟都是解決商事?tīng)?zhēng)議的有效方式,由于仲裁具有訴訟不可比擬的優(yōu)點(diǎn),當(dāng)事人往往愿意通過(guò)仲裁途徑解決爭(zhēng)議,而不愿訴諸訴訟。繼祖國(guó)大陸頒布《仲裁法》,全面改革原有行政仲裁制度后,1998年6月,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也頒布了《仲裁法》,對(duì)原《商務(wù)仲裁條例》作了大幅修正。針對(duì)兩岸仲裁制度的最新發(fā)展做一比較研究,對(duì)于完善兩岸仲裁制度,保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流具有積極的意義。一海峽兩岸仲裁法律制度發(fā)展概述50年代起,大陸開(kāi)始制定有關(guān)仲裁的行政規(guī)章[1],并根據(jù)是否有涉外因素把仲裁區(qū)別為涉外仲裁與國(guó)內(nèi)仲裁。涉外仲裁方面,以1956年中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)(現(xiàn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì))及1959年中國(guó)海事仲裁委員會(huì)的組建為標(biāo)志,大陸逐步按照國(guó)際通行做法建立、完善涉外仲裁制度。國(guó)內(nèi)仲裁方面,到1992年,約有14個(gè)法律、82個(gè)行政法規(guī)和190個(gè)地方法規(guī)均涉及仲裁[2].與涉外仲裁不同,仲裁法實(shí)施前的國(guó)內(nèi)仲裁仍然無(wú)須仲裁協(xié)議,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)地域管轄和級(jí)別管轄原則行使仲裁管轄權(quán),當(dāng)事人對(duì)仲裁內(nèi)容不服的,可重新向人民法院起訴[3].因此,這種仲裁實(shí)則是行政仲裁。1994年8月31日,仲裁法的頒布表明大陸在建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的仲裁制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性步驟。該法有兩個(gè)突出特點(diǎn):(1)維持涉外仲裁與國(guó)內(nèi)仲裁的二元立法體例;(2)僅調(diào)整爭(zhēng)議事項(xiàng)中商事?tīng)?zhēng)議部分。此后,大陸還頒布了一系列相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋。臺(tái)灣商事仲裁制度肇始于60年代。1961年1月,臺(tái)灣頒布了《商務(wù)仲裁條例》(下稱(chēng)《條例》)。70年代末起,隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,涉及“外國(guó)”仲裁裁決申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)執(zhí)行的案件逐漸增加,但1961年的《條例》卻缺乏此類(lèi)規(guī)范。為此當(dāng)局在1982年6月對(duì)《條例》作了修正,增訂承認(rèn)與執(zhí)行“外國(guó)”仲裁裁決等條文。1986年12月,為提高仲裁效率,當(dāng)局對(duì)《條例》進(jìn)行第二次修正,增訂當(dāng)事人得以書(shū)面約定仲裁判斷可逕行強(qiáng)制執(zhí)行,無(wú)須法院為執(zhí)行裁定。隨著各國(guó)仲裁制度的相互借鑒,尤其《聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁示范法》(下稱(chēng)《示范法》)大大推動(dòng)了各國(guó)仲裁制度的趨同化進(jìn)程,《條例》已經(jīng)落后于時(shí)代潮流。此外,有關(guān)方面還認(rèn)為,仲裁對(duì)解決兩岸經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議的作用將不斷加強(qiáng),在大陸已經(jīng)頒布仲裁法情況下,臺(tái)灣應(yīng)盡快完成《條例》的第三次修正,以利兩岸經(jīng)貿(mào)交流[4].基于此,臺(tái)灣商務(wù)仲裁協(xié)會(huì)1993年后開(kāi)始起草仲裁法草案。1998年6月24日,臺(tái)灣頒布了仲裁法,并從同年12月24日起施行。與大陸仲裁法不同,該法不采“國(guó)內(nèi)仲裁”與“涉外仲裁”的二元立法體例,而且把可仲裁事項(xiàng)從商事?tīng)?zhēng)議擴(kuò)大到民訴法規(guī)定的所有“得為和解”事項(xiàng)。臺(tái)灣仲裁法不僅廣泛借鑒英、美、德、日等國(guó)仲裁制度,而且注重吸收《示范法》的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),其立法思想和具體規(guī)范基本符合仲裁制度的最新發(fā)展趨勢(shì),尤其確立了效率優(yōu)先的基本價(jià)值取向,既注重?cái)U(kuò)大當(dāng)事人意思自治的范圍與程度,又賦予仲裁庭較大的權(quán)力,把仲裁機(jī)制中權(quán)利與權(quán)力的平衡推向新的高度,保障并促進(jìn)了仲裁程序的便捷進(jìn)行??傮w看,1998年臺(tái)灣仲裁法是一項(xiàng)比較成功的立法成果。


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