1.建設(shè)工程施工合同示范文本造價(jià)相關(guān)條款變化的原因

因施工合同履行時(shí)間較長(zhǎng)，合同履行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格起伏或法律變化引起價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象，這種變化一般會(huì)造成承包人施工成本增加或減少，進(jìn)而影響到合同價(jià)格調(diào)整，以及合同當(dāng)事人的權(quán)益。

1999版建設(shè)工程施工合同中并未規(guī)定因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)格調(diào)整問(wèn)題。如果合同當(dāng)事人未在施工合同中明確約定因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律及司法實(shí)踐，在解決此類(lèi)爭(zhēng)議和糾紛的過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)法律和行政法規(guī)規(guī)定、又無(wú)合同約定的尷尬境地，不利于及時(shí)、有效解決此類(lèi)爭(zhēng)議和糾紛。

2013版建設(shè)工程施工合同第11.1款【市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整】，借鑒和吸收了《菲迪克（FIDIC）施工合同條件》及九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的相關(guān)規(guī)定，并征求多方意見(jiàn)。在2013版建設(shè)工程施工合同詳細(xì)地規(guī)定了人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格調(diào)整及其調(diào)整方式，較好地解決了爭(zhēng)議和糾紛問(wèn)題。

2.如何計(jì)算

依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范，法律、法規(guī)變化導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整，計(jì)算方法是： （1）發(fā)包人完全承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 （3） 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。

3.影響建筑工程合同價(jià)款調(diào)整的因素有哪些

1、現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化下的合同價(jià)款調(diào)整 （1）地質(zhì)條件的變化。

地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)其影響采取不同的處理方法，引起工程變更、設(shè)計(jì)變更，都要按照變更的程序來(lái)處理，當(dāng)需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該由承包人根據(jù)新的設(shè)計(jì)方案，給出報(bào)價(jià)，由工程師根據(jù)相關(guān)資料來(lái)決定費(fèi)用的增加，而由于地質(zhì)條件變化導(dǎo)致的人工工時(shí)增加、人工效率低、施工機(jī)械臺(tái)班增加、效率低、管理費(fèi)增加等都應(yīng)該給予補(bǔ)償。 （2）不可抗力。

我國(guó)工程領(lǐng)域?qū)τ诳煽沽Πl(fā)生后的處理原則是各自承擔(dān)自身?yè)p失，合同雙方對(duì)于這種處理方法已經(jīng)都默認(rèn)了。在此，建議對(duì)于不可抗力事件發(fā)生后的處理仍然可以采取我國(guó)施工合同示范文本的規(guī)定，各自承擔(dān)自身?yè)p失，工期給予順延。

不可抗力的發(fā)生，對(duì)合同雙方都有一定的影響，對(duì)工程本身必然也有很大的影響。因而合同雙方必須采取一定的措施來(lái)減少由此帶來(lái)的損失，使損失達(dá)到最小。

由于不可抗力的影響程度的大小，可能導(dǎo)致的結(jié)果也是不同的，它可能導(dǎo)致工期拖延、施工方案改變、施工順序改變、合同終止等情況。不可抗力的影響在不是很長(zhǎng)的情況下，承發(fā)包雙方可以在該事件發(fā)生后仍然履行合同，對(duì)工期給予一定的順延。

當(dāng)不可抗力事件影響比較大，在發(fā)包人要求承包人停工后合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)還不能夠復(fù)工，對(duì)于合同的某一方繼續(xù)履行合同情況下可能導(dǎo)致更大的損失，該方可以根據(jù)合同規(guī)定要求終止合同的履行。對(duì)于不同情況下的處理價(jià)款調(diào)整的方法是不同，可以根據(jù)不可抗力事件導(dǎo)致的不同的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

2、外部條件的變化下的合同價(jià)款調(diào)整 （1）工程所在地法律、法規(guī)的變化。我國(guó)的施工合同示范文本對(duì)于該種情況有僅僅在可調(diào)價(jià)格合同中的調(diào)整因素中提出，其余合同形式下的調(diào)整因素都由雙方的專(zhuān)用條款中約定。

工程所在國(guó)的法律、法規(guī)發(fā)生變更時(shí)，如提出進(jìn)口限制、外匯管制、稅率提高、勞動(dòng)法的改變等，都可能引起承包商施工費(fèi)用的增加。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是承包人難以預(yù)料的，應(yīng)該納入發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，不管合同類(lèi)型如何，合同價(jià)款都應(yīng)該做出調(diào)整。

（2）物價(jià)的變化。工程量清單計(jì)價(jià)方式的推行，施工圖預(yù)算模式下的物價(jià)的調(diào)整方法已經(jīng)越來(lái)越不再適用，承發(fā)包雙方必須在合同中約定合適的調(diào)價(jià)方法來(lái)減少工程結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。

FIDIC合同條件是目前國(guó)際工程運(yùn)用的最多的一種合同文本，其處理原則、方法已經(jīng)得到了世界上大部分國(guó)家的認(rèn)同，因而，在此建議對(duì)于物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整采用FIDIC合同條件的規(guī)定，運(yùn)用調(diào)價(jià)公式來(lái)對(duì)物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)用調(diào)價(jià)公式來(lái)對(duì)物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整，其主要需要確定的有固定系數(shù)及各調(diào)整因子權(quán)重的確定、調(diào)價(jià)指數(shù)的選擇和調(diào)價(jià)基數(shù)的確定等。