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GB/T24001-2004/ISO14001:2004
4.5.2 合規性評價
4.5.2.1為了履行遵守法律法規要求的承諾,組織應建立、實施并保持一個或多個程序,以定期評價對適用法律法規的遵循情況。
組織應保存對上述定期評價結果的記錄。
4.5.2.2組織應評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行,也可以另外制定程序,分別進行評價。
組織應保存對上述定期評價結果的記錄。
企業內部涉及的各專項管理,包括黨群工作,實際上都有一個符合法律法規及其他要求的客觀需要,如何卓有成效、全面、定期地開展類似合規性評價工作,還有待進一步探索。在具體工作中,各級管理者會考慮法律法規及其他要求的貫徹落實,但是,與有意識、有計劃地開展合規性評價工作相比,存在明顯差異,一是還沒有將這種與法律法規符合性的要求,上升到一定的認識高度和管理高度,有點僅作為企業管理的“自選動作”,因人而異;二是缺乏系統性、規范性和科學性;三是由于法律法規及其他要求識別不夠全面,難免法律風險的隱患存在,主動防范的意識不強、措施不力。因此,在企業全面推行合規性評價工作很有必要,意義重大。
(一)全面開展合規性評價,有利于提高普法工作績效,促進學法與用法的密切結合。依法治國是我國建設社會主義法治國家的基本方略,黨中央、國務院歷來高度重視法制宣傳教育,始終把這項工作作為提高全民法律素質、實施依法治國基本方略的一項基礎性工作。2010年已是法制宣傳教育的第五個五年規劃收官之年,即將轉入第六個五年規劃。作為企業,要針對自身實際搞好普法工作,重點要把握的是學法是前提,用法是核心、是落腳點;學用結合,才能使企業經營管理人員,既能熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識,又能熟練運用與本職工作相關的法律知識。要提高普法的績效,全面開展合規性評價不失為促使普法工作達到學用結合的一項具體好措施:第一,具有規范性,《GB/T24001-2004環境管理體系要求》標準對合規性評價提出了具體的步驟和的方法,包括識別、應用、評價、持續改進等項工作,評價內容既包括規章制度的符合性,更注重執行的有效性,環環緊扣。據此運作,既能夠與國際標準化ISO管理規范接軌,也促使學法、用法有效融合,使依法管理工作更為嚴謹、細致、扎實。第二,具有系統性,包括黨群工作在內的企業各專項管理全面開展合規性評價,則能夠覆蓋企業全方位,有效防止適用于各個管理專業活動、產品和服務的漏缺項,全面落實國家對企業的法制監管。第三,具有協同性,合規性評價工作從單一的環境管理體系中運作,擴大推廣至企業內部各個專項管理,成為管理工作的共同要求。
(二)全面開展合規性評價,有利于提高各方面的滿意度,進一步提升企業形象。《GB/T24001-2004環境管理體系要求》標準提出的合規性評價,旨在通過核查、對比的方式,客觀地分析了解自身環境管理現狀與相關法律法規。
合規性評價在ISO14001體系中的要求為:
為了履行遵守法律法規要求的承諾,組織應建立、實施并保持一個或多個程序,以定期評價對適用法律法規的遵循情況。
組織應保存對上述定期評價結果的記錄。
具體流程如下:
1、收集:首先收集與體系相關的法律、法規、標準。
2、識別:將收集到的法律、法規、標準詳細閱讀,摘錄出其中與本企業相關的條款內容,比如:《職業病防治法》中要求企業建立員工的職業健康檔案,并且每年定期進行相應的職業病體檢,并且在員工離崗、轉崗、離職時必須進行職業病體檢,并對體檢結果記錄。這個法規條例的要求就是與企業有關了,摘錄時由于適用于本企業,所以需要進行識別。
3、評價:對照摘錄出的法規條款內容進行企業目前的實施狀況對比,是否達到了法律法規的要求,建立了員工職業健康檔案,在入職、離崗、轉崗、離職時進行了職業病體檢,體檢的結果是否有效的進行了記錄。如果企業完全做到了法律、法規的要求則判定為符合;如果有一項未做到則判定為不符合,需要立即進行整改,即沒體檢的進行體檢、沒建立檔案的建立檔案。直到達到法規要求為止判定為符合。
由于法律、法規、標準一直在進行不斷的完善和修訂,所以每年企業需要定期的進行合規性評價,將廢止的法規消除,收集新出臺及更新的法律、法規、標準,并針對修改的條款進行再識別和再更新,以求達到并符合法律、法規、標準對企業的運營要求,并把修改的條款內容進行記錄,這個過程就是“合規性評價”
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