若干建設工程企業資質審批實行告知承諾制

　一、什么是告知承諾制?

二、告知承諾制與傳統審批模式區別?

三、資質證書更容易申請了嗎?

　　從住建部的告知承諾制工作流程“申請、受理、審批、公示、公告和核查”6個步驟，審批與核查是核心。

　　審批。住房城鄉建設部依據申請人提交的告知承諾申請材料及全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續，提出審批意見。

　　核查。在作出準予行政審批決定后的6個月內，由住房城鄉建設部建筑市場監管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業業績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關于企業業績指標是否符合標準要求進行檢查。

　　審批中提及的“全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息”主要是“企業業績信息”，核查的重點也是“企業業績指標”，企業業績是資質申請成功與否的命門。當然，企業資質標準在去除建造師等人員要求后(注：各類別最低資質標準仍有人員要求)，工程業績指標是最核心的指標。

　　目前專家核查的核心也是工程業績，專家核查還是存在人為因素，而通過信息平臺核對，從某種意義上說：資質審批是更加嚴格了，弄虛作假的空間變小。同時，《通知》還強調了對企業業績要“實地核查”，若真能實現，企業資質申請中弄虛作假，將難上加難!

　　通過以上分析，我們覺得在實行告知承諾制之后，審批效率將大大提高，不過審批通過率可能不升反降。最近，住房和城鄉建設部發布《建辦受理函[2018]1號》，160項資質申請，公示中僅有10項通過，公示通過率僅為6.25%，似乎也驗證了這一點。