工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制.jpg)
一、什么是告知承諾制?
二、告知承諾制與傳統(tǒng)審批模式區(qū)別?
三、資質(zhì)證書更容易申請(qǐng)了嗎?
從住建部的告知承諾制工作流程“申請(qǐng)、受理、審批、公示、公告和核查”6個(gè)步驟,審批與核查是核心。
審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。
核查。在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組,對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)是對(duì)被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
審批中提及的“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息”主要是“企業(yè)業(yè)績信息”,核查的重點(diǎn)也是“企業(yè)業(yè)績指標(biāo)”,企業(yè)業(yè)績是資質(zhì)申請(qǐng)成功與否的命門。當(dāng)然,企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在去除建造師等人員要求后(注:各類別最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍有人員要求),工程業(yè)績指標(biāo)是最核心的指標(biāo)。
目前專家核查的核心也是工程業(yè)績,專家核查還是存在人為因素,而通過信息平臺(tái)核對(duì),從某種意義上說:資質(zhì)審批是更加嚴(yán)格了,弄虛作假的空間變小。同時(shí),《通知》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)業(yè)績要“實(shí)地核查”,若真能實(shí)現(xiàn),企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假,將難上加難!
通過以上分析,我們覺得在實(shí)行告知承諾制之后,審批效率將大大提高,不過審批通過率可能不升反降。最近,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建辦受理函[2018]1號(hào)》,160項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng),公示中僅有10項(xiàng)通過,公示通過率僅為6.25%,似乎也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
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