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根據(jù)《公司法》第216條的規(guī)定，實(shí)際控制人是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

根據(jù)公司法的規(guī)定，實(shí)際控制人控制公司通常是運(yùn)用以下方式或手段：

1、主體上的實(shí)際控制

公司實(shí)際控制人本身不是公司的股東，非股東可以成為實(shí)際控制人。即實(shí)際控制人可不持有公司股份，實(shí)際控制權(quán)并不建立在對(duì)公司所有權(quán)的基礎(chǔ)之上，它鮮明的體現(xiàn)了控制權(quán)與所有權(quán)的分離。在實(shí)踐中， 社會(huì)公眾投資者可以通過(guò)查閱公司的年報(bào)而輕松獲知控股股東的情況。但是，實(shí)際控制人在某些情況下則不易辨別和被發(fā)現(xiàn)。

2、方式上的控制

方式上的控制具體又包括以下幾種：

（1）投資安排。《公司法》第216條所指“投資”，與其他條文中的“出資”有本質(zhì)的區(qū)別。出資是指在公司設(shè)立或增加資本時(shí)，為取得公司的股份或股權(quán)，根據(jù)協(xié)議約定或公司章程規(guī)定向公司履行出資義務(wù)的法律行為。而“投資”則分為股權(quán)投資和債權(quán)投資，債權(quán)投資指通過(guò)購(gòu)買公司債券，成為公司的債權(quán)人，在實(shí)際控制人層面的“投資”不僅僅限于“出資”的內(nèi)容。

（2）協(xié)議安排。協(xié)議控制方式是指基于合同的安排而控制一個(gè)公司，這種合同稱為控制合同， 通常包括表決權(quán)委托代理合同以及一致行動(dòng)協(xié)議等。

（3）其他安排。實(shí)踐中，其他安排形式主要包括：人事安排，通過(guò)掌握公司董事及高管層的任免權(quán)，控制公司內(nèi)部決策；影響力控制，針對(duì)壟斷性較高的行業(yè)，控制公司的供銷商；交叉任職。

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