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達法定退休年齡人員的勞動爭議處理

2023-06-06 14:41發(fā)布

達法定退休年齡人員的勞動爭議處理

【裁判要旨】

 

用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。對于用人單位與其招用的已達退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,雙方之間用工情形符合勞動關(guān)系特征的,應(yīng)按勞動關(guān)系特殊情形處理。

 

【案情】

 

原告:劉某某等四人

 

被告:江蘇某物業(yè)服務(wù)有限公司

 

淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理查明:原告劉某某等四人系羅某(已故)的繼承人,羅某于1960年2月22日出生。

 

2016年11月,羅某經(jīng)被告單位招用從事保潔員工作,具體工作地點經(jīng)被告安排至江蘇護理職業(yè)學(xué)院。羅某的工作報酬每月由被告通過打卡方式發(fā)放,2016年11月份領(lǐng)取533元、2016年12月領(lǐng)取1518元、2017年1月領(lǐng)取1307元、2017年2月領(lǐng)取1367元。

 

2017年3月2日上午10時34分許,案外人魏某駕駛小型轎車沿科技大道從西向東行駛至江蘇護理職業(yè)學(xué)院北門門前路段,從案外人楊某在道路上停放的小型普通客車左側(cè)經(jīng)過時,車輛前部與從江蘇護理職業(yè)學(xué)院駛出大門,由南向北進入道路的羅某駕駛的榮事達牌自行車左側(cè)發(fā)生碰撞,造成兩車損壞,羅某受傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。該事故經(jīng)交警部門認定,魏某負該事故同等責(zé)任,羅某、楊某共同負該事故同等責(zé)任。

 

另查明,羅某達法定退休年齡后未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金。2017年9月,原、被告因確認勞動關(guān)系發(fā)生爭議,原告向淮安市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,后不服仲裁委決定,于法定期間訴至法院。

 

【審判】

 

淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理認為:已達法定退休年齡,未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員的用工,法律法規(guī)并未禁止勞動關(guān)系的形成。現(xiàn)今社會存在許多超過法定退休年齡繼續(xù)在城市務(wù)工的勞動者,很多未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金,有些勞動者與用工單位之間的用工已完全具備勞動關(guān)系的特征,除年齡超過法定退休年齡外,其與用人單位之間的關(guān)系與其他職工并無任何差異,依法應(yīng)當(dāng)保護這些務(wù)工人員的合法權(quán)益,給予其平等對待。故對于用人單位與其招用的已達退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,雙方之間用工情形符合勞動關(guān)系特征的,應(yīng)按勞動關(guān)系特殊情形處理。具體到本案,羅某自2016年11月由被告單位招用從事保潔工作,平時工作由被告安排,工資由被告按月打卡發(fā)放,雙方之間的用工符合勞動關(guān)系特征,其在被招用時雖已達法定退休年齡,但未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金,原告現(xiàn)要求確認羅某與被告環(huán)宇物業(yè)之間形成事實勞動關(guān)系,應(yīng)予以支持。

 

綜上,淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院依照《中華人民共和國勞動法》第七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第九條規(guī)定,于2017年12月19日作出(2017)蘇0891民初4040號民事判決:

 

確認羅來花與被告江蘇環(huán)宇物業(yè)服務(wù)有限公司自2016年11月至2017年3月2日期間形成勞動關(guān)系。

 

一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未提起上訴,判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

 

【評析】

 

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第七條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。已達法定退休年齡,未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員的用工,是否與用人單位形成勞動關(guān)系,法律法規(guī)對此無明文規(guī)定。本案涉及對已達法定退休年齡勞動者相關(guān)權(quán)益保護問題,爭議焦點為:羅某與被告某物業(yè)公司之間是否形成勞動關(guān)系。

 

一、從勞動關(guān)系主體問題上對本案的認識

 

勞動關(guān)系的一方是符合法定條件的用人單位,另一方是自然人,而且必須是符合勞動年齡條件,具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)的能力的自然人。法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準,《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)文件所規(guī)定的退休年齡。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定,勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。一般情況下,勞動者達法定退休年齡后不再是勞動法上的適格主體。具體到本案,羅某于1960年2月出生,其于2016年11月經(jīng)被告公司招用時,已達法定退休年齡,羅某此時已不是勞動法上的適格主體,其被用人單位招用,雙方之間不應(yīng)形成勞動關(guān)系,應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

 

二、從當(dāng)事人訴訟目的方面對本案的認識

 

經(jīng)過本案的審理,四原告系希望確認勞動關(guān)系后向有關(guān)行政機關(guān)申請認定羅某屬于工亡,從而要求被告單位賠償。對于已達法定退休年齡人員用工時發(fā)生受傷或死亡,是否應(yīng)認定工傷或者工亡,目前雖無明確法律規(guī)定,但從最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用《工傷保險條例》請示的答復(fù)((2010)行他字第10號)以及最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民在工作時間內(nèi)因公傷亡的,能否認定工傷的答復(fù)([2012]行他字第13號),用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。基于羅某受傷的相關(guān)事實,原告等人可直接向有關(guān)行政部門申請工亡認定并要求被告單位賠償。因法律法規(guī)對已達法定退休年齡,未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員的用工,是否與用人單位形成勞動關(guān)系未作明文規(guī)定,故應(yīng)駁回原告要求確認勞動關(guān)系的訴訟請求。

 

三、從法益平衡角度對本案的認識

 

用人單位與其招用的已達退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,雙方之間用工情形符合勞動關(guān)系特征。該部分勞動者除年齡超過法定退休年齡外,其與用人單位之間的關(guān)系與其他職工并無任何差異,依法應(yīng)當(dāng)保護這些務(wù)工人員的合法權(quán)益,給予其平等對待,應(yīng)認定雙方形成勞動關(guān)系。具體到本案,羅某自2016年11月由被告單位招用從事保潔工作,平時工作由被告安排、上班時間較為固定且接受被告單位的管理,工資亦由被告按月打卡發(fā)放,雙方之間的用工符合勞動關(guān)系特征,其在被招用時雖已達法定退休年齡,但未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金,故應(yīng)認定某與被告之間存在勞動關(guān)系,對原告的訴訟請求予以支持。

 

筆者認為,根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第七條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。但對于已達法定退休年齡,未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員的用工,并未禁止勞動關(guān)系的形成。法律法規(guī)亦未禁止使用超過法定退休年齡的勞動者。

 

現(xiàn)今社會,很多超過法定退休年齡的人員仍在城市務(wù)工,有些與用工單位之間的用工已完全具備勞動關(guān)系的特征。可以說,該部分人員除年齡超過法定退休年齡外,其與用人單位之間的關(guān)系與其他職工并無任何差異。同時,因該部分人員未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金,生活上無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,依法應(yīng)當(dāng)保護這些務(wù)工人員的合法權(quán)益,給予其平等對待。故,對于用人單位與其招用的已達退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,雙方之間用工情形符合勞動關(guān)系特征的,應(yīng)認定雙方形成特殊勞動關(guān)系。因該部分勞動者已達法定退休年齡,并非完全意義勞動法上的適格主體,在處理該類勞動關(guān)系相關(guān)糾紛時,應(yīng)區(qū)別予以對待。具體處理意見如下:(1)雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議,任何一方可以隨時通知對方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償金。(2)雙方之間關(guān)于試用期、工作時間、休息休假、勞動保護、最低工資的爭議,適用《勞動合同法》的規(guī)定予以處理。(3)勞動者以用人單位未為其辦理社會保險為由,主張社會保險待遇賠償?shù)模挥柚С郑kU待遇除外。(4)勞動者依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因公傷亡或職業(yè)病確認結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求賠償工傷保險待遇的,應(yīng)予以支持。


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