工程量清單計價其本質(zhì)就是以市場形成價格，與傳統(tǒng)的定額計價模式相比工程量清單計價顯得簡單明了，更適合工程的造價管理。由于電力建設(shè)工程與一般工業(yè)與民用建筑工程相比，不僅投資較大、建設(shè)周期較長，而且涉及的專業(yè)較多，涵蓋了工業(yè)建筑、熱力、機械、電氣、熱控、水工、航道等諸多專業(yè)，專業(yè)性較強，每個項目都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這都導(dǎo)致電力工程的計價模式具有其自身特點。

建設(shè)部頒發(fā)的工程量清單計價規(guī)范是按照通用的工業(yè)與民用建筑安裝及裝飾工程、城市市政建設(shè)工程及園林綠化工程的常用子目進行項目設(shè)置，其要求的設(shè)計深度需要達到施工圖設(shè)計階段，即通常需要全部或在部分施工圖出來后，才能確定工程量清單，而電力工程通常處于邊設(shè)計邊施工的狀態(tài)，往往初步設(shè)計尚未完成就需進行項目的施工招標(biāo)工作，因此電力建設(shè)工程貫徹執(zhí)行計價規(guī)范是一項政策性和專業(yè)性非常強的工作，不能簡單的采取生搬硬套的方式，而要根據(jù)電力建設(shè)工程的特點采取靈活運用的原則，筆者認為一般來說應(yīng)注意以下幾點：

(1)、項目劃分及項目設(shè)置的問題：計價規(guī)范中的項目設(shè)置原則是先按專業(yè)分為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程五大類，然后每一大類中又按照不同部位或設(shè)備類型進行細分，最終形成工程量清單。電力工程的項目劃分及項目設(shè)置應(yīng)考慮電力工程涉及專業(yè)較多及工藝流程復(fù)雜的特點，以電力工程《預(yù)規(guī)》中的項目劃分為基礎(chǔ)，先進行專業(yè)分類，再按照各專業(yè)的特點、結(jié)合工藝流程并參照計價規(guī)范中的項目設(shè)置原則進行細分，最終形成適合電力工程報價的項目設(shè)置體系。

(2)、工程量清單計算規(guī)則的問題：對于具備施工圖招標(biāo)條件的項目，其一般項目的工程量清單計算規(guī)則可參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進行，而電力工程專有的特殊設(shè)備或結(jié)構(gòu)(如高壓及以上的熱力設(shè)備及管道、脫硫、脫硝、海水淡化處理等)則可參照現(xiàn)行的電力建設(shè)工程預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則進行;對于不具備施工圖招標(biāo)條件的項目，由于受到設(shè)計深度的限制，很多工程量不能依據(jù)所提供的初步設(shè)計圖紙計算(如各種需測量計算的項目，如鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、管道、電纜、電纜橋架等)，而只能參照外形尺寸并結(jié)合類似工程進行估算，因此其工程量清單計算規(guī)則只能依據(jù)現(xiàn)行的電力建設(shè)工程概預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則進行，而不能照搬計價規(guī)范中的工程量計算規(guī)則。同時須保持結(jié)算時的竣工工程量的計算規(guī)則應(yīng)與招標(biāo)時的計算規(guī)則一致。

(3)、費用構(gòu)成的問題：計價規(guī)范中的投標(biāo)總價一般由分部分項工程量清單費用、措施項目費用、其它項目費用、規(guī)費、稅金等部分組成。而部分分項工程量清單費用也就是行業(yè)內(nèi)人士所說的實體費用，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、風(fēng)險費等費用，通用的措施項目費用一般包括安全施工、文明施工、環(huán)境保護、臨時設(shè)施、夜間施工、現(xiàn)場二次搬運、模板、腳手架、施工降排水、成品保護、大型機械進退場及安拆等項目。從計介規(guī)范中的費用構(gòu)成可以看出，費用構(gòu)成部分基本相同，但需根據(jù)電力工程建設(shè)的特點補充一些特殊措施項目(如高溫高壓焊接措施、超大件設(shè)備的安裝措施、配合機組整套啟動調(diào)試措施等)。

(4)、如何解決招標(biāo)階段設(shè)計深度不能滿足計價規(guī)范中工程量清單編制要求的問題：由于國家對電力工程實行項目核準(zhǔn)制，項目核準(zhǔn)前不可能開展招標(biāo)設(shè)計工作或施工圖設(shè)計工作，而項目核準(zhǔn)后一般要求要求項目盡快開工建設(shè)，因此為滿足項目能盡快開工直至竣工投產(chǎn)開形成綜合生產(chǎn)能力、滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，電力建設(shè)工程是通常在初步設(shè)計階段就需開始進行項目的施工招標(biāo)工作，顯然在此階段的招標(biāo)工作如果完全照搬照套工程量清單計價規(guī)范顯然是行不通的，而只能依據(jù)本文提到的項目設(shè)置原則、工程量計算規(guī)則、;初步設(shè)計及同類型工程的竣工資料(最好是同一設(shè)計院設(shè)計的同類工程)，參照電力工程概算定額進行工程量清單的編制工作。考慮到初步設(shè)計階段工程量計算的難度及復(fù)雜性的特點，以及承擔(dān)本工程設(shè)計的單位對本工程的設(shè)計意圖和設(shè)計原則具有較大的影響力，且具有一批長期從事技經(jīng)工作的專家，因此工程量清單的編制工作理應(yīng)由該單位負責(zé)，負責(zé)編制的單位須選擇一定數(shù)量有豐富類似工作經(jīng)驗的技術(shù)和經(jīng)濟專家組成編制小組負責(zé)編制，編制后的工程量清單報項目法人或建設(shè)單位審核后作為招標(biāo)文件的組成部分，供招標(biāo)使用。只有這樣才能確保編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和實用性，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡報價的問題。