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(1)國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,并應編制招標控制價。
(2)招標控制價超過批準的概算時,招標人應將其報原概算審批部門審核。 (3)投標人的投標報價高于招標控制價的,其投標應予以拒絕。
(4)招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托,具有相應資質的工程造價咨詢人編制。 (5)招標控制價應在招標文件中公布,不應上調或下浮,招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。
這里應注意的是,招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底,無需保密。 (6)投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的,應在開標前5日向招投標監督機構或(和)工程造價管理機構投訴。
一般規定:
1. 我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。
國有資金投資的工程實行工程量清單招標,為了客觀、合理地評審投標報價和避免哄抬標價,避免造成國有資產流失,招標人必須編制招標控制價,規定最高投標限價。
本條為強制性條文,必須嚴格執行。
2. 本條規定了應由招標人負責編制招標控制價,當招標人不具有編制招標控制價的能力時,根據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)的規定,可委托具有工程造價咨詢資質的工程造價咨詢企業編制。
3.《建設工程質量管理條例》第十條規定:“建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標”,本條規定不應對所編制的招標控制價進行上浮或下調。
4.招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底,無需保密。為體現招標的公平、公正性,防止招標人有意抬高或壓低工程造價,招標人應在招標文件中如實公布招標控制價,同時,招標人應將招標控制價報工程所在地或有該工程管轄權的行業管理部門的工程造價管理機構備查。
有關招標控制價的編制規則,需要結合一下內容。查看全國招標信息,使用劍魚招標訂閱。招標控制價應根據下列依據編制:
(1)《建設工程工程量清單計價規范》;建設工程設計文件及相關資料;
(2)國家或省級、國務院有關部門建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法;
(3)招標文件中的工程量清單及有關要求;與建設項目相關的標準、規范、技術資料;
(4)工程造價管理機構發布的工程造價信息;工程造價信息沒有發布的參照市場價;
(5)其他的相關資料。主要指施工現場情況、工程特點及常規施工方案等。
以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時溝通、指正。
具體的是根據國家和省建設行政主管部門頒發的有關計價依據和辦法、預算定額,按設計施工圖紙計算的。
免費查看全國招標信息,使用劍魚招標訂閱,有關招標控制價的編制依據是:1.招標控制價應具有權威性。從招標控制價的編制依據可以看出,編制招標控制價應按照《建設工程工程量清單計價規范》以及國家或省級、國務院部委有關建設主管部門發布的計價定額和計價方法根據設計圖紙及有關計價規定等進行編制。
2.招標控制價應具有完整性。招標控制價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金以及一定范圍內的風險費用組成。
3.招標控制價與招標文件的一致性。招標控制價的內容、編制依據應該與招標文件的規定相一致。
4.招標控制價的合理性。招標控制價格作為業主進行工程造價控制的最高限額,應力求與建筑市場的實際情況相吻合,要有利于競爭和保證工程質量。
5.一個工程只能編制一個招標控制價。這一原則體現了招標控制價的唯一性原則,也同時體現了招標中的公正性原則。
關于招投標法的法律法規如下: 1. 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
2. 招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
3. 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 4. 任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
5. 依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理,規范與建設工程造價有關的行為,維護工程建設參與各方的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內建設工程造價的確定與控制,以及相關的監督管理活動,適用本辦法。本辦法所稱建設工程,是指各類房屋建筑和市政基礎設施,以及與其配套的線路、管道、設備安裝工程。
交通、水利、電力等工程的造價管理,按照法律、法規和國家相關規定執行。本辦法所稱建設工程造價,是指建設項目從籌建到交付使用期間,因工程建設活動所需發生的費用。
第三條 從事工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。第四條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程造價活動的監督管理,具體工作由其委托建設工程造價管理機構實施。
縣級以上地方人民政府發展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責,負責有關建設工程造價的監督管理工作。第五條 建設工程造價行業協會應當建立健全自律機制,發揮行業指導、服務和協調作用。
第二章 建設工程計價管理第六條 建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動,主要包括:(一)編制和審核投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、招標控制價、投標報價;(二)約定和調整合同價款;(三)實施工程計量與支付工程價款;(四)辦理工程索賠與變更簽證、工程結算和決算;(五)處理建設工程造價爭議和進行建設工程造價鑒定;(六)與建設工程造價確定和控制有關的其他活動。第七條 建設工程計價依據是指從事建設工程造價活動中所使用的各類規范、標準、定額、造價信息以及工程造價管理制度等。
第八條 估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉建設行政主管部門會同省發展和改革、財政等行政主管部門制定。預算定額(計價表)、勞動定額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉建設行政主管部門制定。
第九條 建設工程造價的確定,應當符合下列要求:(一)建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據并參考建設期價格、利率、匯率變化等,由具有相應資質的編制單位或者工程造價咨詢企業編制,并按照規定報投資主管部門審批或者核準;(二)建設項目初步設計階段應當編制設計概算。
設計概算應當在投資估算的控制下,根據概算指標、概算定額等相關計價依據,由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢企業編制,并按照規定報投資主管部門審批或者核準;(三)建設工程實施階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內,根據經審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規范等相關的計價依據,由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制確定;(四)建設項目工程量清單、招標控制價或者標底應當根據經審定的施工圖、招標文件、工程定額、計價規范和建設工程造價管理機構發布的指導價等相關計價依據,由具有相應資質的工程造價咨詢、招標代理機構編制并經建設單位認可,具備自行組織招標條件的建設單位也可以自行編制確定;(五)投標報價應當依據施工圖、招標文件、施工組織設計、企業定額或者相關定額,并考慮市場環境、生產要素價格等變化,由投標企業自主編制確定且不得低于企業成本;(六)工程結算應當依據建設項目合同、補充協議、變更簽證等發包人、承包人認可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制,經發包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業審核后確定;(七)建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規定編制。
第十條 建設工程施工發包與承包價在政府宏觀調控下,由企業自主報價和市場競爭形成。建設工程施工發包與承包價可以采用工程量清單方式計價,也可以采用工程定額方式計價。
第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目(以下統稱國有資金投資項目),必須采用工程量清單方式計價。國有資金投資項目采用招標方式發包的,應當編制招標控制價。
經投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額,未經原項目審批部門批準不得隨意調整或者突破。政府財政性資金投資建設項目,除按照本章有關規定辦理外,其施工圖預算、工程結算、工程竣工決算,還須經同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監督,被審計單位應當執行審計機關依法作出的審計決定。第十二條 建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的事項作出具體約定:(一)計價依據和計價方式;(二)合同價格類型及合同總價,采用固定單價合同的各項目單價;(三)采用工程預付款方式時的預付款數額,預付款支付方式、支付時間及抵扣方式;(四)工程進度款支付的方式、數額及時間;(五)合同價。
一、投標的費用有哪些,投標要花多少錢1、購買招標文件的費用:具體看項目招標公告,一般根據項目大小在400-3000之間;2、制作投標文件的費用:這個比較復雜,如果是自己做就沒什么費用,如果請人可能要幾千元;3、如果你借別人的資質去投標的話還...
2.1資格審查 目前,資格預審主要審查有投標意向的法人或者其他組織是否具有完全履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查,可以同時審查投標單位的業績、信譽、投標單位之間是否存在關聯關系。對于有關聯關系的單位同時投標的,招標單位可以采取措...
案例1、XX西路北段延伸工程。該工程經市財政評審中心審核,招標控制價(以下簡稱標底)為8686784元,最高限價為7991840.9元,風險控制價為6793065元。共有27家投標單位,最高投標報價為7123621元,為標底的82%,最低投...
1.預算法律是什么意思 預算法律是指國家經過法定程序制定的,用以調整國家預算關系的法律、行政法規和相關規章制度。我國預算法律制度由《預算法》、《預算法實施條例》以及有關國家預算管理的其他法規制度構成。《中華人民共和國預算法》(以下簡稱《預算...
1.工程造價法律法規 江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理,規范與建設工程造價有關的行為,維護工程建設參與各方的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本省...
1.法律法規制度,操作規范與職責 法律依據:《中華人民共和國安全生產法 》 1.生產經營單位的安全生產管理責任主要包括制度管理責任、人員管理責任、現場管理責任、事故報告責任和法律法規規定的其他安全生產責任。 2.生產經營單位要依據法律法規、...
1.工程造價法律法規 江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理,規范與建設工程造價有關的行為,維護工程建設參與各方的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本省...
1.建筑業的法律法規新政策都有哪些 建筑法 建筑工程施工質量驗收統一標準 建筑工程施工許可管理辦法中華人民共和國招標投標法 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定建設工程質量管理條例住宅設計規范住宅建筑技術經濟評價標準建筑給排水規范...
導語:甘肅省自2016年5月1日起納入營業稅改證增值稅試點范圍。試點1年多以來,營改增對工程項目招標文件的編制、招標控制價的審核、企業投標報價、竣工結算等產生了重大而深刻的影響,本文就甘肅某地施工企業營改增結算調研情況進行闡述。經調研發現,...
一、投標保證金的概念 投標保證金是指在招標投標活動中,投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件,中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標人提出...