
1.圖紙設計質量問題影響工程量清單招標控制價的編制。工程量清單控制價編制的重要依據是工程圖紙,因此工程圖紙設計的正確性、完整性直接影響到工程量清單控制價編制的準確性。但有時設計單位由于主觀或客觀的原因,比如設計人員的業務水平問題,導致圖紙設計不合理或不全面,甚至出現設計錯誤,或者由于建設單位急于工程開工,導致設計單位草草設計了之,設計深度不夠,根據這種圖紙編制出的工程量清單控制價勢必出現錯誤或漏項較多,從而不可避免地影響招標控制價的準確性。
2.工程量清單招標控制價的編制質量問題。工程量清單招標控制價的編制是一項非常重要的基礎工作,其質量高低,直接影響到建設項目的投資、投標人的投標報價、施工過程中的管理、資金撥付以及最后的工程結算。工程量清單招標控制價由招標人編制,是《清單規范》賦予招標人的責任,當其不能編制時可委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制,工程造價咨詢單位不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。由于諸多方面的原因,不管是招標人還是工程造價咨詢單位編制的工程量清單招標控制價質量均不太高。普遍存在清單范圍不明確、項目特征描述不清、工程量計算不準、漏項嚴重以及與《清單規范》的計算規則不相吻合的現象。并且常常出僅公布招標控制價總價,不公布招標控制價各組成部分的詳細內容。工程量清單質量問題的存在,客觀上給下一步的工作帶來非常大的麻煩,相關各方均站在各自的立場對工程量清單予以不同的理解,協調起來非常困難。
3.招標文件中部分工程量清單計價條款存在的問題。根據國家的相關規定,工程量清單招標控制價是招標文件的組成部分,其計價規定及投標報價的編制也應遵循國家相關規定。但招標文件中卻有常常有這樣的規定:“招標文件所發的招標控制價為本工程的最高限價,所附工程量清單僅供參考,投標人須根據招標人提供的施工圖紙和技術規范要求自行核實工程量后進行報價,本工程實行總價包干。”顯然這樣的規定違反了清單計價規范和有關法規,是有失公平的。這種規避招標人編制工程量清單及招標控制價不準確的責任,將風險轉嫁給投標人的現象,給下一步工程項目的合同談判、質量控制、進度控制、投資控制、協調等等,都會帶來一系列問題。建筑產品的形成,是施工企業和業主共同努力、協調配合、互利互惠的結果。整個履約過程中,只顧自己利益,忽視對方利益,勢必引起對方的抵觸情緒,處理不好,不僅投標人遭受重大損失,招標人同樣不可避免地蒙受重大損失,對整個工程的建設來說是非常不利的。
4.招標人公布的工程量清單招標控制價過低或過高問題。清單計價規范明確規定招標控制價應在招標文件中公布,不應上調或下浮,但是有的招標人公布的招標控制價過低,隨意下浮,公開的最高限價遠遠低于市場平均價,沒有充分考慮到市場供求狀況和合同實施過程中可能發生的風險因素等情況,施工單位的利潤空間被大幅度壓縮,對工程質量和安全生產都產生了一定影響。還可能出現無人投標情況,因為按此價投標將無利可圖,不按此投標又成為無效投標,結果使招標人有時不得不修改招標控制價進行二次招標。還有部分項目招標人公布的招標控制價過高,且最高限價大大高于市場平均價,因為最高限價大大高于市場平均價,就預示著按此價投標,中標后利潤很豐厚,而且只要投標不超過最高都是有效投標,這樣就可能誘導投標人圍繞這個最高限價串標圍標。以上情況的出現對招投標工作均產生極為不利的影響。
(1)認真編制招標文件。 招標文件的編制既是投標單位編制投標文件的依據,也是招標單位與中標單位簽定合同的基礎。招標文件提出的各項要求,對招標工作及承發包雙方都有約束力。因此,招標文件的編制對于順利完成招標工程,控制工程造價十分重要。招標文件...
1.工程造價法律法規 江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理,規范與建設工程造價有關的行為,維護工程建設參與各方的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本省...
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(1)建立專職的招標管理機構及監督機構。建筑工程實行項目法人責任制,而根據我國相關規定,該主體的法定代表人便成為權利的行使者和責任的主要承擔者。對于比較重大的建筑工程,應由法定代表人負責,組建一個專職的管理機構,對建設項目全過程,包括招標投...
一、招標控制價指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價。 二、編制依據 1. 《建設工程工程量清單計價規范》; 2. 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計...
摘要:如何實現以項目為中心的施工和同的協調管理是目前我國在《建設工程工程量清單計價規范》實施后的緊迫任務,本文就《建設工程工程量清單計價規范》實施后,國內現行的施工合同文本與《建設工程工程量清單計價規范》的管理當中主要體現在風險分配和計價方...
(一)計價規范本身的缺陷,阻礙工程量清單招標的發展。由于《建設工程工程量清單計價規范》過于籠統和門類不全,客觀上存在許多不完善之處,所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距,一旦實施,問題必將會暴露出來,不利于工程量清單招標的順利進行。 ...
1.清單計價的本質是市場定價清單計價能準確、及時地反映建筑產品的市場價格,有利于合理降低工程成本,而傳統的定額計價是一種單一、固定、法定化的政府定價制度,很難準確地反映建筑產品價格。 2.工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平施工企業要...
案例1、XX西路北段延伸工程。該工程經市財政評審中心審核,招標控制價(以下簡稱標底)為8686784元,最高限價為7991840.9元,風險控制價為6793065元。共有27家投標單位,最高投標報價為7123621元,為標底的82%,最低投...
1.工程造價法律法規 江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理,規范與建設工程造價有關的行為,維護工程建設參與各方的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本省...