印章管理法律風(fēng)險提示.jpg)
企業(yè)印章的種類
1.公章:即行政印章(我公司公章包括銷售公司印章、資產(chǎn)公司印章),主要用于企業(yè)對外處理事務(wù),以企業(yè)名義發(fā)出公文、信函、介紹信、證明或其他企業(yè)材料。
2.合同專用章:即企業(yè)對外簽訂(包括訂立、變更、解除)合同、協(xié)議時所使用的專用章,在簽約范圍內(nèi)代表企業(yè)。
3.財務(wù)專用章:即企業(yè)會計核算和銀行結(jié)算的印章。
4.發(fā)票專用章:即企業(yè)開具發(fā)票時加蓋的印章。
5.個人名章:主要指法定代表人(負(fù)責(zé)人)名章,是企業(yè)在銀行開立基本賬戶、開具支票、匯票、出具匯款單等銀行或資金事務(wù)時需加蓋的個人名章。
6.部門章(業(yè)務(wù)章):即企業(yè)各部門為了開展部門業(yè)務(wù)或用于日常經(jīng)營管理而使用的印章。
7.電子印章:即數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子印章僅用于信息系統(tǒng),能生成與相應(yīng)實物印章一致印記的電子設(shè)備,包括專為管理信息系統(tǒng)制作的公司、部門印章和個人電子簽名章等。電子印章在管理信息系統(tǒng)內(nèi)與相同印記的實物印章具有同等行政和法律效力。當(dāng)事人可以約定使用或者不使用,但電子印章不適用涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系,土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù),法律、行政法規(guī)規(guī)定的電子文書。
企業(yè)印章管理的風(fēng)險點
1.超越部門章(業(yè)務(wù)章)使用范圍造成合同管理風(fēng)險
對于超越各類部門章(業(yè)務(wù)章)使用范圍簽訂的合同,例如合同所蓋印章并非公章或合同專用章,而是采購專用章、業(yè)務(wù)專用章、部門印章等,如企業(yè)在印章管理方面存在漏洞,且無法舉證證明印章系他人私自使用的,則即使該印章超越了使用范圍,但基于善意第三人的合理信賴,交易合同仍可能被認(rèn)定為對企業(yè)具有合法的約束力。上述行為違反公司合同管理制度,導(dǎo)致合同簽訂履行脫離監(jiān)控。如企業(yè)在明知合同已經(jīng)實際履行,且未提出任何異議的情況下,則在一定程度上視為企業(yè)對此進(jìn)行了追認(rèn),合同效力存在的瑕疵得到補(bǔ)正。此種情況下,合同約定內(nèi)容往往容易對公司產(chǎn)生不利影響,可能給公司造成巨大損失。
2.蓋有公章的空白介紹信、合同、委托書造成表見代理風(fēng)險
蓋有企業(yè)公章的空白介紹信、合同、委托書,會產(chǎn)生表見代理的法律風(fēng)險,表見代理從廣義上看也是無權(quán)代理,但是為了保護(hù)善意第三人的信賴?yán)媾c交易的安全,法律強(qiáng)制被代理人承擔(dān)其法律后果。因此,雖然行為人可能事實上無代理權(quán),但其持有蓋有企業(yè)公章的空白介紹信等文件,就使相對人有理由認(rèn)為其有代理權(quán),從而與其進(jìn)行法律行為,其行為的法律后果由企業(yè)承擔(dān),會給企業(yè)帶來訴訟風(fēng)險并造成損失。
3.印章被盜、遺失、私刻或者被擅自使用風(fēng)險
《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定,企業(yè)印章是企業(yè)的人格載體,交易文本上加蓋了企業(yè)印章,在無相反證據(jù)予以證明的情況下,便推定為企業(yè)具有為本行為的意思表示,在企業(yè)公章遺失、被盜或者被私刻以及他人私自使用時,而未及時采取有效手段如登報公示、通知合作方、報案等手段時,企業(yè)存在被認(rèn)定為對公章管理不規(guī)范,存在過錯而需承擔(dān)的一定賠償責(zé)任的法律風(fēng)險。
4.印章管理流程缺陷造成合規(guī)管理風(fēng)險
印章管理流程設(shè)計或執(zhí)行存在缺陷,或者未能嚴(yán)格落實印章專人保管、不相容崗位分離等要求,或者用印登記記錄不準(zhǔn)確、不完整等,違反了企業(yè)內(nèi)部印章管理制度,容易產(chǎn)生管理漏洞,引發(fā)合規(guī)風(fēng)險,甚至給不法作案人員留下可乘之機(jī)從而引發(fā)訴訟風(fēng)險。
5.大股東把持公章造成企業(yè)運營僵局風(fēng)險
合資企業(yè)可能存在大股東把持公章,影響正常運營使用,甚至假借企業(yè)名義為其個人借款進(jìn)行擔(dān)保等風(fēng)險。這種情況一般公安機(jī)關(guān)不會給予辦理印章的丟失備案,很難獲得印章的重新刻制,即使能重新刻制,也存在兩枚印章具有同等法律效力的局面,容易引發(fā)糾紛。
法律風(fēng)險防控措施
1.合同主辦部門對外簽訂合同時,須嚴(yán)格履行省公司合同審批流程,經(jīng)負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)在合同文本上簽字同意并提交《合同會簽審核表》后,再加蓋合同專用章。任何類型的合同均須在合同正式文本上加蓋省、市公司合同專用章,合同超過一頁的,應(yīng)加蓋騎縫章。申請加蓋合同專用章的均須經(jīng)合同主辦部門、法律部門負(fù)責(zé)人簽字同意方可加蓋。加蓋合同專用章應(yīng)如實填寫合同專用章使用登記臺賬,記明合同代碼、合同類別、主要內(nèi)容、簽約代表、經(jīng)辦人、蓋章時間、批準(zhǔn)人等內(nèi)容。嚴(yán)禁以部門章(業(yè)務(wù)章)代替合同專用章簽訂合同。
2.做好空白合同、介紹信、委托書的管理工作,盡量不在空白的合同、委托書、介紹信上蓋章,因特殊原因需要蓋章的,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,確定專門的保管人,并進(jìn)行使用登記,對于沒使用的,應(yīng)及時收回銷毀。
3.包含合資企業(yè)在內(nèi)的所有省市公司,必須嚴(yán)格執(zhí)行印章管理制度,規(guī)范用印審批、保管用印登記;企業(yè)銷毀、變更印章,應(yīng)通過合理的方式將情況予以告知,必要時予以登報公示;在企業(yè)印章遺失、盜竊或者發(fā)現(xiàn)他人私刻時,應(yīng)當(dāng)及時采取登報公示、報案等措施。
4.落實專章專用,嚴(yán)格執(zhí)行公司印章管理制度及相關(guān)規(guī)定,特別是落實不相容崗位相分離原則,同一筆業(yè)務(wù)需要加蓋多個印章的,應(yīng)分別由專人進(jìn)行保管和用印。此外,簽訂合同也應(yīng)手簽,而非加蓋法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表名章。其他業(yè)務(wù)需要加蓋個人名章的,除財務(wù)有特別規(guī)定的,應(yīng)進(jìn)行手簽。
5.關(guān)于電子印章管理、使用方面,鑒于數(shù)據(jù)電文容易修改等特點,在具體使用時建議引入第三方的認(rèn)證及時間戳服務(wù),提升電子文件作為證據(jù)使用的可靠性。同時做好電子文件及其他信息的保存工作。
6.規(guī)范合資公司公章管理,通過公司章程或股東會決議的形式明確公章、財務(wù)章、法人代表名章等印章的保管及使用規(guī)則。如由對方股東辦理公章和工商注冊手續(xù)的,交接時應(yīng)將公章在交接單上蓋章留印后進(jìn)行簽字確認(rèn)。公司經(jīng)營期間,須加強(qiáng)用印管理,選擇合格的印章保管人,嚴(yán)格用印審批手續(xù),妥善保管印章。
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