企業(yè)用工管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)。隨著勞動(dòng)者的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)用人單位的用工管理能力也提出新的要求。

目前企業(yè)在用工管理中存在制度執(zhí)行不到位、過(guò)程缺失、對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)不了解等情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，避免出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，現(xiàn)將勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)提示及風(fēng)險(xiǎn)防控建議如下：

一、主要法律風(fēng)險(xiǎn)提示

1.用工制度違反民主程序、內(nèi)容合法、公示告知三要素，則沒(méi)有法律效力

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位制定的涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)如下程序，否則無(wú)效。

首先是制度必須通過(guò)民主決策程序，即職工代表大會(huì)通過(guò)。其次是向勞動(dòng)者公示，最后是內(nèi)容一定合法。否則不可以作為處理勞動(dòng)者的合法有效依據(jù)。如以此來(lái)辭退職工，不但這種辭退行為會(huì)被認(rèn)定為違法，還要按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的雙倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

2.考勤記錄未經(jīng)員工簽字確認(rèn)

企業(yè)雖在公司規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同里寫明了，曠工或經(jīng)常遲到是嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的行為，企業(yè)有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

但由于很多企業(yè)的考勤是人工考勤，只有負(fù)責(zé)考勤人員的簽字，卻沒(méi)有員工的簽字確認(rèn)。由于該證據(jù)極易被偽造，所以一旦員工不認(rèn)可該考勤的真實(shí)性，這種人工考勤就無(wú)法作為證據(jù)使用，從而使企業(yè)的解除勞動(dòng)合同的行為沒(méi)有事實(shí)依據(jù)而被認(rèn)定為違法。

3、員工辭退過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

辭退員工主要有協(xié)商解除勞動(dòng)合同和員工違紀(jì)解除勞動(dòng)合同兩種途徑。因?yàn)槠髽I(yè)辭退勞動(dòng)者，往往會(huì)造成員工不滿，因此需慎重操作。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度被辭退，無(wú)權(quán)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而一般情況下，提前解除勞動(dòng)合同，企業(yè)則需向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)違紀(jì)員工辭退的操作是否合法、規(guī)范，企業(yè)付出的成本可能完全不同。

對(duì)嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度被解除的員工，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，將證據(jù)附卷，在程序上要通知工會(huì)，并將所有的痕跡及證據(jù)存檔，否則一旦訴訟，會(huì)因證據(jù)缺失或程序瑕疵，導(dǎo)致違反解除勞動(dòng)合同，雙倍給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4. 解除勞動(dòng)合同的決定或其他文書未送達(dá)員工

企業(yè)在做出解除勞動(dòng)合同的決定后，常常因?yàn)閱T工已經(jīng)離開(kāi)了企業(yè)或者當(dāng)面送達(dá)給員工時(shí)被拒收，就沒(méi)有采取其他措施向企業(yè)員工送達(dá)并保留送達(dá)的證據(jù)。根據(jù)民法的一般原則，意思表示要送達(dá)才發(fā)生效力，所以未送達(dá)的解除勞動(dòng)合同通知即未發(fā)生法律效力。

所以當(dāng)企業(yè)提交的解除勞動(dòng)合同的決定作為雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除的證據(jù)時(shí)，只要員工否認(rèn)收到了該決定，仲裁機(jī)構(gòu)和法院即會(huì)因?yàn)樵摏Q定沒(méi)有送達(dá)而不予認(rèn)可。

5. 員工違紀(jì)解除勞動(dòng)合同的依據(jù)不充分的風(fēng)險(xiǎn)

員工違紀(jì)解除勞動(dòng)合同必須要能夠在規(guī)章制度的條款中找得到員工的違紀(jì)行為屬于解除勞動(dòng)合同的情形，否則企業(yè)就是違法解除。

二、風(fēng)險(xiǎn)防控建議

（一）規(guī)范制度管理

1.涉及員工切身利益的制度，包括：用工制度、人事制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)安全保護(hù)制度等，需經(jīng)公司職工代表大會(huì)或者全體職工審議通過(guò)，全體參會(huì)人員須在簽到表上簽字（姓名和時(shí)間）；

2.企業(yè)單方與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系的，必須按照程序決定，提前一個(gè)月通知員工本人和工會(huì)，并且按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，《勞動(dòng)合同法》39條的規(guī)定的情形除外。

（二）規(guī)范合同管理

1.勞動(dòng)合同應(yīng)在指定地點(diǎn)和時(shí)間在專人的監(jiān)督下簽訂，勞動(dòng)者本人簽字（姓名和時(shí)間）和按手印；

2.發(fā)放勞動(dòng)合同應(yīng)實(shí)行簽收制度，用以證明企業(yè)已將勞動(dòng)合同交給勞動(dòng)者；

3.勞動(dòng)合同應(yīng)作為重要文件及時(shí)歸檔，并妥善保管；

4.建立勞動(dòng)合同單獨(dú)的臺(tái)賬，內(nèi)容包括：?jiǎn)T工姓名、員工編號(hào)、入職日期、勞動(dòng)合同簽訂的起止日期等。

（三）規(guī)范痕跡管理

1.加油站學(xué)習(xí)臺(tái)賬上須有制度學(xué)習(xí)記錄和員工的簽字（姓名和時(shí)間）；

2.加油站須規(guī)范建立員工考勤登記表，考勤表上須有員工的簽字確認(rèn)；

3. 規(guī)范請(qǐng)休假手續(xù)。員工的請(qǐng)休假手續(xù)，必須嚴(yán)格按照企業(yè)請(qǐng)休假管理辦法，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人審核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；

4.勞動(dòng)合同、考勤表、學(xué)習(xí)記錄、調(diào)查筆錄等須原件存檔。

（四）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理

1.保管好調(diào)查取證的原始證據(jù)，證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄；

2. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查須有調(diào)查筆錄，調(diào)查人與被調(diào)查人須在調(diào)查筆錄上簽字（姓名和時(shí)間）；

3.資料、文件送達(dá)有五種方式：

（1）郵政快遞送達(dá)。須保留客戶存根；并在備注中說(shuō)明送達(dá)的文件內(nèi)容。最后要保存簽收的證據(jù)。

（2）直接送達(dá)。兩人以上一同前往，送達(dá)回執(zhí)上須有當(dāng)事人的簽字（姓名和時(shí)間）；

（3）委托送達(dá)。2人以上公證人送達(dá)方式，送達(dá)回執(zhí)上須有公證人和當(dāng)事人的簽字（姓名和時(shí)間）； （4）留置送達(dá)。談到如果直接送達(dá)沒(méi)有人接收，家中無(wú)人，可以請(qǐng)所在社區(qū)的工作人員，或轄區(qū)派出所民警陪同一起到員工家門口，將信件內(nèi)容塞入員工家中，并請(qǐng)社區(qū)、民警簽字佐證以送達(dá)；

（5）公告送達(dá)。如果找不到員工本人，可以采取登報(bào)的方式。采用這種方法是有一個(gè)很重要的前提的，那就是只有在前述幾種方法無(wú)法送達(dá)的情況才能采用公告送達(dá)的方式。

（五）規(guī)范勞務(wù)派遣（外包）和新型委托管理

1.對(duì)勞務(wù)派遣（外包）和新型委托服務(wù)，應(yīng)該選擇具有合法資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)派遣或者外包合同、委托管理合同，細(xì)化有關(guān)勞動(dòng)管理、勞動(dòng)報(bào)酬和支付等內(nèi)容；

2.企業(yè)應(yīng)直接向勞務(wù)派遣（外包）公司、受托單位進(jìn)行公對(duì)公支付服務(wù)費(fèi)用，避免向勞務(wù)工直接支付工資；

3.對(duì)勞務(wù)派遣（外包）公司、受托單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同交由企業(yè)備案，并督促辦理員工的社保、公積金等手續(xù)。

（六）規(guī)范工資管理

加油站或者油庫(kù)須有月度二次分配方案，月度工資表上工資有明細(xì)，有當(dāng)事人的簽字確認(rèn)手續(xù)。

（七）規(guī)范用章管理

制定或者完善企業(yè)用章管理制度，加強(qiáng)日常管理，實(shí)行專人保管，用章申請(qǐng)必須要嚴(yán)格按照印章管理規(guī)定履行審批程序，且需經(jīng)過(guò)有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。辭退通知書、來(lái)往函件、空白合同、協(xié)議、證明、介紹信、空白紙上等嚴(yán)禁加蓋片區(qū)、部門印章。

（八）注意事項(xiàng)

企業(yè)工作人員在負(fù)責(zé)處理用工事件時(shí)，應(yīng)注意表達(dá)方式和語(yǔ)言措辭，防止被拍照、錄音等。

三、法律鏈接

《勞動(dòng)合同法》第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第七條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

第八條用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

第十條　建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。 　　已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。 　　用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

第三十九條　勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第四十三條用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第六十三條　被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。