業(yè)承包合同.jpg)
一、怎樣正確簽訂農(nóng)業(yè)承包合同
首先要明確簽訂農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)遵守的原則。
雙方簽訂承包合同,必須符合國家法律和政策,符合鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織的章程,兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益;有利于發(fā)展生產(chǎn),保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境;必須遵循民主協(xié)商、自愿互利原則,任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù);對(duì)承包合同標(biāo)的物應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的評(píng)估,合理確定承包基數(shù)和承包期;嚴(yán)格審查:對(duì)經(jīng)營承包者的經(jīng)營能力、資金要有過細(xì)的了解和審查,防止無技術(shù)、又無資金的人獲得承包權(quán);公開發(fā)包,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、司法部門派人協(xié)助簽訂規(guī)范的承包合同,杜絕發(fā)包中的不正當(dāng)行為。
其次應(yīng)掌握農(nóng)業(yè)承包合同的基本內(nèi)容與主要條款。
農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭合同無法律約束力。合同訂立的方式,可以是自報(bào)公議、民主協(xié)商、投標(biāo)、招標(biāo)等,然后再經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和承包方代表簽字并加蓋發(fā)包方公章,合同依法成立。
合同書面形式結(jié)構(gòu)分為三部分:一是標(biāo)題,即合同名稱;二是當(dāng)事人的名稱或姓名、住址,以及代表人或代理人的姓名等基本情況;三是正文,即合同的主要條款。農(nóng)業(yè)承包合同訂立的主要條款是:①承包項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、和坐落(位置);②承包的期限和起止日期;③承包標(biāo)的用途;④發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);⑤承包費(fèi)的數(shù)額及交納的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;⑥對(duì)承包的生產(chǎn)資料或生產(chǎn)設(shè)施使用、管理的基本要求及其獎(jiǎng)懲措施;⑦遇到重大政策變化及不可抗拒的自然災(zāi)害的處理辦法與規(guī)定;⑧違約責(zé)任,包括違約金數(shù)額及違約金不足以抵償經(jīng)濟(jì)損失部分的賠償辦法;⑨解決爭(zhēng)議的方式;⑩雙方當(dāng)事人認(rèn)為必須約定的其他條款。
再者還需注意有關(guān)事項(xiàng)。
雙方就承包合同基本內(nèi)容和主要條款達(dá)成書面協(xié)議后,經(jīng)雙方當(dāng)事人(或代表)簽名蓋章,并加蓋發(fā)包方公章,合同依法成立,具有規(guī)律約束力,雙方都應(yīng)認(rèn)真履行。任何單位和個(gè)人(包括鄉(xiāng)村干部)都無權(quán)擅自變更或解除農(nóng)業(yè)承包合同。合同雙方雖有組織與成員的關(guān)系,但在履行承包合同內(nèi)容中,雙方的地位是平等的。合同簽訂后,根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿,可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所見證,也可到公證機(jī)關(guān)公證。
農(nóng)業(yè)承包合同一般1式3份,甲乙雙方各執(zhí)1份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合同管理機(jī)關(guān)1份,3份合同具有同等法律效力。
二、土地承包的程序是怎樣的
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十九條規(guī)定,土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生的承包工作小組。
(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。
(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)成員的村民會(huì)議,討論通過承包方案。
(四)公開組織實(shí)施承包方案。
(五)簽訂承包合同。根據(jù)土地承包原則和這一條的規(guī)定以及各地實(shí)踐,土地承包一般應(yīng)當(dāng)遵循下述程序:
第一步,選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成,由村民選舉產(chǎn)生,成員候選人的具體推選辦法,各地可以根據(jù)具體情況和農(nóng)民群眾的意見確定。
第二步,擬訂并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生后,主要任務(wù)就是擬訂承包方案。承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)法律、法規(guī),并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),擬訂承包方案,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)予以公布,使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規(guī),不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。
第三步,是村民會(huì)議討論通過承包方案。承包方案公布后,一定時(shí)間,應(yīng)當(dāng)召開本集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織成員的村民會(huì)議,討論、通過承包方案。承包方案經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,方可通過。
第四步,是組織實(shí)施承包方案。按照承包方案規(guī)定的原則、方法和要求,將土地承包到每一個(gè)農(nóng)戶家庭。五是簽訂承包合同。按照承包方案承包土地后,應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包合同,完成整個(gè)承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān),但簽訂合同的應(yīng)當(dāng)是發(fā)包主,通常是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織。發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人(有的地方是村民委員會(huì)主任),承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶戶主。承包合同一般要求一式三份,發(fā)包方、承包主各一份,農(nóng)村承包合同管理部門存檔一份附本。
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