BOT投資方式通常會(huì)涉及到一系列復(fù)雜的合同安排。像特許協(xié)議、貸款合同、投資協(xié)議、建設(shè)合同等，其中尤為重要的是政府與項(xiàng)目公司之間簽訂的特許協(xié)議。

特許協(xié)議是指一個(gè)國家(政府)同外國投資者個(gè)人或法人簽訂的，約定一定時(shí)期，在指定地區(qū)內(nèi)，允許其在一定條件下享有專屬于國家的某種權(quán)利，投資于公用事業(yè)或自然資源開發(fā)等特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并通過一定程序得到批準(zhǔn)或特別許可的協(xié)議。需強(qiáng)調(diào)指出的是特許協(xié)議是BOT投資方式運(yùn)作中政府主管部門授權(quán)特許私人投資者進(jìn)行BOT項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的協(xié)議，它不同于政府對建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目給予必要的批準(zhǔn)和同意。特許協(xié)議是BOT投資方式賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨后的貸款合同、工程承包、經(jīng)營管理、擔(dān)保等諸多合同均以此協(xié)議作為依據(jù)。由此，不難看出從合同意義的角度上來說，特許協(xié)議是BOT法律關(guān)系中的主合同，其他的均為從合同。因此，BOT特許協(xié)議又被譽(yù)為“BOT項(xiàng)目合同安排中的基石”。