
黑龍江大慶市自然資源局在編員工柴媛在家辦公期間遇害,未被認定工傷。經法院一審判決后,大慶市人社局重新作出工傷認定。
8月17日,澎湃新聞從柴媛家屬處獲悉一份由大慶市人社局出具的《認定工傷決定書》顯示,2020年7月13日用人單位向該局提出柴媛的工傷認定申請。2020年因受新冠疫情影響,市自然資源局在6月份執行彈性工作制,6月18日上午柴媛居家辦公期間,被逃竄至龍鳳小鎮小區的犯罪嫌疑人靳謀殺害。根據《工傷保險條例》第14條款3項之規定,本機關認定柴媛為工傷。
該份《認定工傷決定書》蓋有大慶市人社局工傷認定專用章,落款時間為2021年8月13日。
澎湃新聞此前報道,黑龍江大慶市自然資源局在編員工柴媛在家辦公期間,遭一名無工作交集的個體從業者殺害,其家人為其申請工傷認定。黑龍江省人社廳和大慶市人社局認為“柴媛被害與其履行工作職責無因果關系”,均作出不予認定工傷決定。2020年底,柴媛的父親不服此決定,將黑龍江人社廳和大慶市人社局告上法庭,同時將柴媛生前所在單位大慶市自然資源局列為第三人,請求重新做出工傷認定決定。2021年5月28日,哈爾濱市香坊區法院一審開庭審理此案。
2021年7月7日,哈爾濱市香坊區法院作出的判決書顯示,二被告作出的行政行為認定事實不清、證據不足,依據《行政訴訟法》第七十條第(一)項之規定,作出撤銷兩被告黑龍江省人社廳和大慶市人社局作出的不予認定工傷決定;判令被告大慶市人社局自判決生效之日起60日內重新作出工傷認定決定。
申請工傷認定要注意四個要件:工作時間、工作場所、工作原因、主觀過錯等。
(1)工作時間:工作時間是指法律規定或者單位要求職工工作的時間;用人單位規定實行不定時工作制的,是指單位確定的工作時間。
A.構成工傷限于發生在工作時間內的事故傷害;
B.在工作時間以外的事故傷害一般不構成工傷。
(2)工作場所:工作場所是指職工日常工作所在的場所,以及領導臨時指派職工從事工作的場所。
A.構成工傷限于發生在工作場所內的事故傷害;
B.在工作場所以外的事故傷害一般不構成工傷。
(3)工作原因:因工作原因受到事故傷害或者患職業病,構成工傷。
雖然不在工作時間、工作場所之內,但是只要事故傷害與工作有關,是因執行職務或者業務的原因而發生,也構成工傷。
(4)主觀過錯:除了勞動者本人故意造成事故傷害以外,即使勞動者有過失或者重大過失,仍然認定為工傷。
(5)其他:特殊情況下構成工傷,僅限于《工傷保險條例》規定的特殊情形。
1、工傷認定是有時間限制的,符合申請條件的,行政部門予以受理。對工傷認定申請材料不齊全的,告知在十五日內補齊。
不能提供工傷定點醫療機構初次診斷、工傷職工與單位存在證明和認定工傷必需的證明材料的,勞動保障行政部門不予受理工傷認定申請。
2、勞動保障行政部門對材料齊全、證據可靠的,應在30日內做出是否工傷的決定。
3、勞動保障行政部門做出的工傷認定決定以書面形式通知單位、工傷職工或其親屬、經辦機構。
4、對勞動保障行政部門作出的認定通知有疑義或不服的,可自收到通知書之日起60日內向上級行政機關申請行政機關申請復議,或者三個月內向人民法院提起行政訴訟。
關于工傷申報期限,在《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》中有相關的規定:
《工傷保險條例》第十七條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
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