一、罰款罰金可以作為破產債權嗎

罰款罰金不可確認為破產債權

1、罰金與稅收性質不同，兩者不可并列

稅收債權與民法上的債權不同，是依公法產生的一種特殊債權。破產企業不因其破產而減免其所欠稅款的繳納責任，這是為了維護國家利益，同時也是為了維護全社會稅收受益人的利益。同時，國家征稅并非沒有“對價”，國家必須從公共安全、社會秩序、經濟秩序、生活秩序和環境上為納稅企業和公民的生產、生活提供服務和其他必要條件。這就是國家征稅的“對價”。因此，我國現行破產法第三十七條和民事訴訟法第二百零四條均將破產企業所欠稅款列為第二順序清償的債權。

罰金和稅收二者在性質和功能上有質的區別。罰金是人民法院依據刑法的規定判處犯罪分子向國家繳納一定數額金錢的刑罰方法。罰金雖然也收歸國庫，但它不是國家的經常性收入。國家并不依靠罰金來行使國家職能和實現社會發展目標，也不需要為執行罰金支付“對價”。罰金的懲罰性和非公益性決定了不能將其與稅收列為同一性質的債權。

2、罰金是國家依照刑法的規定對犯罪單位和個人的刑罰，而不是在國家和犯罪單位或個人之間設立債的關系

能夠向破產企業申報并可確認為破產企業債權的財產權利，必須具有債的性質。而債是依照約定或法律規定在平等主體的當事人之間產生的權利義務關系;即使是稅收，也是依照法律規定在國家與納稅人之間產生的權利義務關系。罰金刑強制犯罪人向國家繳納一定數量的金錢，在這一點上，很類似民法上的債務關系。但是刑法上的罰金與民法上的債務具有本質上的區別。罰金作為刑法上的財產刑，同自由刑一樣，是對犯罪單位和個人的懲罰。從罰金適用的法律依據、程序，適用的對象、目的，都不能在其和債的關系之間找到共同之處。由于罰金是對犯罪的懲罰，所以法律規定，當被懲罰對象死亡，刑事審判應當終止。企業破產是企業的死亡，對破產企業進行清算，只是在為其辦“后事”。如果強制破產企業繳納罰金，無異于對已死亡的人判處刑罰。如果罰金可以當做破產企業的債權申報，那么是否自然人所受的刑罰也要由其繼承人繼承呢?可見，罰金可以申報債權不但沒有法律依據，在法理上也是難以成立的。

二、破產債權包括哪些

1、破產宣告前成立的無財產擔保的債權;

2、放棄優先受償權的有財產擔保的債權;

3、破產宣告時尚未到期的債權;

4、因破產宣告而解除經濟合同造成對方當事人經濟上損害的部分;

5、雖有財產擔保但其債權數額超過擔保物價款且未清償部分;

6、票據發票人或背書人被宣告破產而承兌人已付款或承兌的;

7、被保證人被宣告破產前，保證人代替被保證人清償債務的部分都列作破產債權。

三、破產債權種類

破產債權按債務產生和債權人對債務人的不同關系，可具體分為不同種類：

1、無擔保債權

指企業在破產宣告前成立的、無擔保物擔保從而不具有優先受償權利的債權。這種無擔保債權屬于普通債權，它在債權總額中比重大，債權人人數多，是債權確認的重點。在企業被宣告破產后，清算組認為需要了結某些事項而決定繼續加工生產活動而產生的債務屬于無擔保債權，但是屬于優先債權。

2、放棄優先債權

指那些原本具有財產擔保，但因自愿原因或者被迫原因而放棄的由擔保而形成的優先受償權利的債權。這樣一來，這種優先債權就演變成無擔保的債權。

3、擔保差額債權

指雖有財產擔保，但是擔保物的價款不足清償財產擔保的債權數額。對此擔保差額債權，其不足清償部分，為保障債權人合法權益，一般應將差額部分作為破產債權處理。

4、代保債權

在市場經濟運作過程中，一個企業的債務由保證人“作保”可提供償債保障。企業到期不能清償債務，保證人則承擔連帶責任。當保證人履行連帶責任為企業償還債務后，保證人有權向債務人迫償。這樣保證人與被擔保企業就構成債權人與債務人的關系。所謂代保債權是指當保證人為破產企業償還有關債務后，其代為清償的債務對破產企業來說便是代保債權，這種債權是破產債權的一部分。

5、索賠債權

指企業被宣告破產后，清算組為維護債權人和債務人的合法權益，決定不再履行破產企業的未了合同，由此使合同另一方當事人因解除合同而受到損害。其損害賠償數額為索賠債權，它是破產企業破產債權的一部分。

上述就是由小編為各位讀者整理關于破產債權的相關內容，根據我國法律規定，罰款罰金是不能作為破產債權的。破產債權不要有有財產或者無財產擔保的債權、破產時未到期的債權等。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律聊網進行法律咨詢。