案情簡介

2015年5月25日，市勞動保障監(jiān)察支隊監(jiān)察員依法對珠海某科技有限公司開展日常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)該單位涉嫌違法延長勞動者工作時間。經(jīng)立案調(diào)查，查明該單位2015年4月份違法延長徐某等1905名勞動者工作時間，違法延長工作時間平均達100小時以上，其中最長達147小時。對此，向該單位下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令依法整改。同時，對該單位違法延長工作時間的行為作出兩項行政處罰：一是警告；二是按照受侵害的1905名勞動者每人100元的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款人民幣壹拾玖萬零伍佰元整（￥190500元）。隨后，該單位依法進行了整改并按期繳納罰款。

案例評析

為保障勞動者的身體健康，國家對工時制度和延長工作時間的條件作了嚴(yán)格規(guī)定。《勞動法》第三十六條規(guī)定“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”。1995年2月17日國務(wù)院第八次會議通過的《國務(wù)院關(guān)于修改<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的決定》第三條規(guī)定“職工每日工作8小時，每周工作40小時”。按照新舊規(guī)定適用原則，后者規(guī)定取代前者勞動法規(guī)定，它比勞動法規(guī)定的44小時更有利于勞動者享受休息權(quán)等勞動保障，應(yīng)適用后者的規(guī)定。

《勞動法》第三十八條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”。此處“一日”應(yīng)指完整的一天，即24小時。如《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十二條第一款規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于勞動者工作時間的規(guī)定保障勞動者休息和休假的權(quán)利，并保證勞動者每周至少有一次二十四小時不間斷的休息時間”。 

《勞動法》第四十一條規(guī)定“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時”。

由此可知，協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時間的程序。用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，必須延長工作時間時，應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商后，用人單位可以在勞動法限定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定延長工作時間，即每日不得超過一小時，特殊原因每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。對用人單位違反法律法規(guī)強迫勞動者延長工作時間的，勞動者有權(quán)拒絕，并可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)投訴舉報。

用人單位違反勞動保障法律、

法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的

由勞動保障行政部門給予警告

責(zé)令限期改正

并可以按照受侵害的勞動者

每人１００元以上５００元以下

的標(biāo)準(zhǔn)計算處以罰款

本案中，該單位在2015年4月份違法延長徐某等1905名勞動者工作時間，違法延長工作時間平均達100小時以上，其中最長達147小時。且該單位在當(dāng)月還存在未能保證勞動者每周至少休息一日、每日延長工作時間超過三小時的違法行為。因此，鑒于該單位違反延長工作時間的行為情節(jié)較為嚴(yán)重，為了維護勞動法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，除了對該單位給予警告，還應(yīng)對其實施行政罰款。但鑒于該單位對當(dāng)月趕訂單需要加班事先與公司工會和員工進行了協(xié)商，未發(fā)生強迫加班的情況，尚未發(fā)生嚴(yán)重后果，以及能夠足額支付加班工資和積極配合勞動部門調(diào)查，并且在收到指令書后進行了及時整改，因此根據(jù)教育與處罰相結(jié)合的原則，市人社局決定按照受侵害的勞動者每人100元的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款人民幣壹拾玖萬零伍佰元整（￥190500元）。

法律依據(jù)

1.《中華人民共和國勞動法》第三十八條　

用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。

2.《中華人民共和國勞動法》第四十一條　

用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不 得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。　

3.《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條  

職工每日工作8小時，每周工作40小時。

4.《勞動保障監(jiān)察條例》第二十五條

 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人１００元以上５００元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

來源：市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督支隊文志東