境、資源一體化問題.jpg)
論文提要:文章分三個部分。第一部分闡明了人口、環(huán)境、資源一體化問題的必要性和重要性。文章認為:人口、環(huán)境、資源一體化問題是人類社會與自然環(huán)境共同發(fā)展的產(chǎn)物,是人類認識自身和自然的經(jīng)驗的總結(jié);是中國現(xiàn)代化建設中面臨的重大課題,既是以往人口、環(huán)境、資源工作的經(jīng)驗教訓的總結(jié),又是對今后人口、環(huán)境、資源工作的挑戰(zhàn)和機遇;人口、環(huán)境、資源問題“綜合癥”是當代人口、環(huán)境、資源問題的主要特點,當代人口、環(huán)境、資源問題“綜合癥”的實質(zhì)是三者關(guān)系的失調(diào)和失衡。文章指出:回顧歷史,人口、環(huán)境、資源三者關(guān)系的失控和失衡是工業(yè)革命以來人類社會最嚴重的失誤;面對現(xiàn)實,“人口、環(huán)境、資源問題和人口、環(huán)境、資源綜合癥”是當代社會最嚴重的問題;展望未來,人口、環(huán)境、資源的一體化研究和控制是21世紀人類社會最重要的課題。第二部分論述了人口、環(huán)境、資源的一體化理論。文章認為,目前已經(jīng)初步形成有關(guān)人口、環(huán)境、資源的一體化理論。一體化理論的主要特點是:一體化研究和調(diào)控的主要對象是人口、環(huán)境、資源這一綜合體,主要是研究人與自然的關(guān)系以及與人口、環(huán)境、資源這一綜合體有關(guān)的人與人的關(guān)系;一體化理論是一門正在發(fā)展的交叉、邊緣學科;一體化理論是當代自然科學與社會科學的綜合、人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系在科學研究中的綜合,符合馬克思主義所揭示的科學發(fā)展的方向和趨勢;對人口、環(huán)境、資源進行一體化研究的最基本的研究方法是理論聯(lián)系實際的綜合研究,即從人口、環(huán)境、資源問題,人口、環(huán)境、資源工作的實際出發(fā),以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想為指導,從理論與實踐的結(jié)合上綜合研究、分析人口、環(huán)境、資源問題和現(xiàn)象,促進人口、環(huán)境、資源工作的健康發(fā)展。文章論述了加強人口、環(huán)境、資源一體化研究的重要意義和作用:第一,人口、環(huán)境、資源這三者關(guān)系的協(xié)調(diào)不僅是人類社會發(fā)展永恒的主題,也是21世紀最重大的社會問題;第二,加強人口、環(huán)境、資源一體化研究,是正確處理“人口、環(huán)境、資源的關(guān)系,人口、環(huán)境、資源問題的關(guān)系,人口、環(huán)境、資源工作的關(guān)系”的需要。文章認為,無論從理論角度還是從實踐方面看,對人口、環(huán)境、資源進行一體化調(diào)控的理論,已成為推動當代人口、環(huán)境、資源工作向著更加科學、綜合、完整的體系發(fā)展的理論指南和動力。人口、環(huán)境、資源的一體化理論的內(nèi)容。第三部分提出了對人口、環(huán)境、資源進行一體化控制的途徑和措施。文章認為:首先應該通過憲法和國家發(fā)展計劃,確定人口、環(huán)境、資源一體化控制的目標、原則和基本政策,即:將“實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展”、“實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”和“實現(xiàn)人與自然和諧共處”確定為我國現(xiàn)代化建設的三大目標;將“計劃生育”、“環(huán)境保護”和“合理利用自然資源特別是珍惜和合理利用土地資源”確定為我國現(xiàn)代化建設的三大基本國策;將正確處理人口、環(huán)境、資源關(guān)系,促使人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展,確定為我國現(xiàn)代化建設的基本原則,即實行一整套體現(xiàn)人口、環(huán)境、資源一體化的原則。文章建議制定一整套有利于對人口、環(huán)境、資源進行一體化研究和控制的具體政策和措施,包括:第一,提倡進一步解放思想,建立健全有利于對人口、環(huán)境、資源進行一體化研究的科研體制,在人口、環(huán)境、資源研究方面實行創(chuàng)新;第二,以可持續(xù)發(fā)展為總體戰(zhàn)略,大力推行可持續(xù)的生產(chǎn)方式、消費方式和管理方式,這是將人口、環(huán)境與資源工作結(jié)合起來,將環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護、改善結(jié)合起來的基本的、有效的途徑和手段;第三,制定和實施對人口、環(huán)境、資源實施一體化控制的各種計劃,認為人口、環(huán)境、資源的一體化工作是一項系統(tǒng)工程,具有戰(zhàn)略性、綜合性和跨學科、跨部門性,只有通過各種計劃才能實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,制定并實施有利于一體化的國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃以及國土規(guī)劃、人口規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、各種資源能源規(guī)劃等專門規(guī)劃,是這項系統(tǒng)工程的龍頭和中心環(huán)節(jié);第四,綜合采取其他各種手段和措施,加強對人口、環(huán)境、資源一體化的宣傳教育,加大投入,加強對人口、環(huán)境、資源一體化工作的管理和法制。
【摘要】在資源環(huán)境問題已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展的瓶頸問題的情況下,我國的環(huán)境法制建設如何為解決這個瓶頸問題做出貢獻?本文基于對我國資源環(huán)境管理現(xiàn)狀的分析,運用經(jīng)濟學和法學相關(guān)政府失靈問題的基本原理,借鑒國外的有益經(jīng)驗,指出我國...
【摘要】國有環(huán)境資源作為國有資產(chǎn)的一種,當其受到污染破壞時,國家往往采取行政手段進行救濟,民事救濟手段被忽略。但是,行政手段不可能對國有環(huán)境資源提供完整的保護,民事救濟是不可或缺的。為此,在必要深入探討國有環(huán)境資源損害民事賠償中的各種現(xiàn)實問...
一部良好的環(huán)境資源法律應是一張人與自然關(guān)系的關(guān)系網(wǎng),應是一幅反映、描繪人與自然和諧共處關(guān)系的藍圖。關(guān)于環(huán)境資源法調(diào)整對象的理論是當代環(huán)境資源法學的基本理論。由于原蘇聯(lián)法學帶到我國的傳統(tǒng)的法學觀的影響,我國法學界對環(huán)境資源法調(diào)整人與人的關(guān)系少...
自從黨中央明確提出科學發(fā)展觀,建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策,人民群眾的環(huán)境法律意識越來越強,對自身周圍生存環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,有污染找環(huán)保己成為人們的共識。據(jù)統(tǒng)計,環(huán)境信訪案件以每年5%---15%的速度遞增,而環(huán)境管理中近30%的執(zhí)法活動主要...
三、如何進一步完善我國環(huán)境與資源保護法制建設社會快速發(fā)展與污染加劇、自然資源減少相伴隨,現(xiàn)有法律沒有很好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系。國務院總理溫家寶在第六次全國環(huán)保大會上提出,環(huán)境保護要從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必...
[內(nèi)容提要]環(huán)境問題是當今國際社會的普遍問題,這一問題在我國尤為突出,由于特殊的國情,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出與眾不同的原因,并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展,環(huán)境法治也顯得尤為迫切,但現(xiàn)行的環(huán)境法制建設存在諸多的弊端。本文探討了我國環(huán)境問題的...
【摘要】環(huán)境資源法是將生態(tài)安全放在首位作為環(huán)境資源法價值的出發(fā)點。生態(tài)安全是在生態(tài)環(huán)境問題嚴重威脅到人類的生存和發(fā)展的情況下,而躍居成為環(huán)境資源法之首要價值的。生態(tài)安全是環(huán)境資源法對傳統(tǒng)安全價值理念的突破和發(fā)展,是對社會整體安全的維護和追求...
國家對農(nóng)村的政策有: 1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉...
【摘要】環(huán)境與經(jīng)濟的博弈由來已久,在全球經(jīng)濟危機的背景下,處理二者的關(guān)系顯得更為關(guān)鍵。如何避免環(huán)境成為發(fā)展經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟危機的犧牲品,是當下我們環(huán)境法制研究工作的重要任務。本文通過分析經(jīng)濟危機對環(huán)境保護以及環(huán)境法制建設的影響,反思經(jīng)濟危機下...
一、明確地方政府、環(huán)境資源監(jiān)管部門的法律責任。督促其積極履行職責 國家是環(huán)境保護中最為重要的主體。因為環(huán)境保護不僅是我國的基本國策和憲法規(guī)定的國家基本任務,而且主要的環(huán)境要素如土地、水體、礦藏、森林、草原等也大多屬于國家所有。地方政府是國家...