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農名工維權相關法律法規(guī)(我國保護農民工權益的相關法律有哪些)

2023-06-06 10:44發(fā)布

農名工維權相關法律法規(guī)(我國保護農民工權益的相關法律有哪些)

1.我國保護農民工權益的相關法律有哪些

(1)勞動法 《中華人民共和國勞動法》是1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過的,2009年8月27日其部分內容得到了修正。

《中華人民共和國勞動法》的司法解釋相關文件有:勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)、勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)、勞動部《違反〈勞動法〉有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號)、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]14號)、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋[2006]6號)、《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2003]13號)、勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(人力資源和社會保障部令第9號)。 (2)其他相關法規(guī) 包括《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》、《中華人民共和國勞動合同法》等。

2.農民工有哪些合法權益

根據現行勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定,農民工應當享有的基本權利包括: (1)用人單位應當按時足額支付工資,不得克扣、無故拖欠農民工工資; (2)用人單位支付的工資不得低于當地最低工資標準; (3)用人單位應依法實行國家規(guī)定的工時制度,安排農民工加班加點應符合國家有關規(guī)定,并依法支付加班加點工資; (4)用人單位應當依法與農民工簽訂勞動合同; (5)試用期應包括在勞動合同期限之中; (6)用人單位不得向農民工收取定金、保證金或扣留居民身份證等證件; (7)用人單位不得隨意解除勞動合同,解除勞動合同應當符合《勞動法》的規(guī)定,并依法向農民工支付經濟補償金; (8)農民工依法享有休息休假權利; (9)女職工和未成年工享受特殊勞動保護; (10)農民工有權參加工傷保險、基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和生育保險。

3.農民工怎樣維權

農民工 工會 維權

根據勞動和社會保障部的最新調查報告,全國農民外出流動就業(yè)人數1.2億,其中進城務工的農民工約1億,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近40%。但由于傳統(tǒng)二元經濟體制的弊病,農民工作為勞動力市場重要參與者的合法權益往往得不到保障,主要表現在:一些行業(yè)仍存在比較嚴重的克扣和拖欠農民工工資現象;多數農民工經常加班加點工作,其工資卻不能正常足額領取;農民工的勞動環(huán)境和工作條件比較惡劣;農民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環(huán)境,威脅社會穩(wěn)定,成為構建和諧社會的極大隱患。

通過工會組織維護農民工權益的必要性

今年全國將 發(fā)展 工會會員1000萬人以上,其中將幫助600萬農民工加入工會組織。這意味著工會組織在進城農民工維護其合法權益的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

農民工的合法勞動權益保護問題已經日益引起黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度關注。勞動保障部門在國務院的統(tǒng)一部署下,按照職責分工,通過建立一系列保障制度并實施相應的維權措施,為解決農民工工資和勞動保護方面的問題發(fā)揮了作用。《政府工作報告》中專門提出要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題。但由于勞動保障法制不健全、現行 法律 法規(guī)對違法行為處罰力度不夠和執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效果不好等原因,由政府出面替農民工維權,其收效并不理想。由于以下兩方面原因, 目前 農民工自發(fā)維權的收效也非常有限:

第一,目前勞動力市場總體狀況仍然是供給大于需求的買方市場,這使得農民工在與用人單位的談判中處于弱勢地位;第二,農民工進入城鎮(zhèn) 企業(yè) 后的組織程度較低,缺乏集體談判能力,而且農民工也缺乏法律常識和維權意識。

因此,一方面,政府應該不斷完善相關法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,為農民工維護自己的合法權益提供良好的外部制度環(huán)境;另一方面,進城農民工自身也應當在現行的法律制度框架內,積極探索新的組織形式,變分散化維權為集體化維權,依靠組織化的力量改善其在勞資關系中的“弱勢”地位。

而工會作為工人自愿結合的組織,能夠起到聚合單個、零散的工人,形成組織化的力量,打破強弱懸殊的博弈格局,提升農民工自我維權能力的作用。據介紹,目前全國1.2億農民工中,進入工會的比率僅為13.8%,因此農民工加入工會將有很大的發(fā)展空間,通過工會組織維護自身合法權益也將是進城農民工維權的一種重要形式。

通過工會組織維護農民工權益的經濟社會效益

如果工會組織制度設計合理,就能夠成為農民工維權的強有力代表,帶來顯著的經濟社會效益。

工會在提供公共產品時能夠達到規(guī)模經濟

把工會作為一個獨立的整體來看,它向其會員提供的各種服務、為會員爭取的各項權益,可以看作是這個組織內部的純公共產品。公共產品消費的非排他性決定了這個組織的成員越多,純公共產品的供給效率就越高, 工會此時也實現了規(guī)模經濟效益。工會內部的公共產品可以分為兩類: 一類是工會組織出面與企業(yè)主等其他組織進行談判,從而為工人爭取正當權益,主要包括工資報酬、勞動環(huán)境、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險以及農民工的國民待遇、子女的受 教育 權、城市居住權等;第二類是工會自身為農民工提供的服務,包括教育培訓、法律援助、信息咨詢以及娛樂設施等。所以, 工會不僅在農民工權益遭受損害時被動地維護權益,而且還可主動地為農民工爭取權益。

工會組織能夠有效分擔維權成本

個體農民工可以把巨大的維權成本轉移到工會組織,而工會組織則把這部分成本平均分攤到工會所有的會員身上,每個人分擔的部分肯定小于個體農民工分別談判應支付的成本。而通過組織維權,更能保證維權的效果。所以,用很小的成本支出獲得巨大受益,對于農民工來說,通過工會組織維權是一個經濟的選擇。 評價答案

4.農民工維權方法

一、提高自身素質,學法懂法用法。廣大員工必須認真學習文化知識及相關法律,做到學法懂法、知法用法,增強法制觀念,弘揚法治精神,懂得運用法律武器保護自己利益,不斷提高自身素質,一旦發(fā)生爭議糾紛,要及時請工會維權或者聘請律師代理,尋求法律援助。二、依法簽定合同,維護合法權益。入職前,先簽約。能簽定書面合同的,就不搞口頭約定;能簽定勞動合同的,就不簽定聘用合同或者勞務合同。三、加入工會組織,依靠工會維權。四、注意收集證據,依法追討工錢。被老板拖欠工資,應當通過正當途徑解決,不能采取過激行為或者暴力手段,否則會走上違法犯罪道路,錢沒有討到手,自己先鋃鐺入獄。平時要注意收集相關證據,如合同書、花名冊、電話簿、工資單、工資卡、出勤卡、工作牌號或者工作量單,必要時請同事出來做證,證明勞動者與用人單位確實存在勞動關系。對于未及時足額支付勞動報酬的,員工可以到人民法院申請開出《支付令》,由法院督促企業(yè)還債,如果企業(yè)有正當理由,可以提出異議,企業(yè)無錢支付,不是正當理由。使用這種辦法討債,合法、方便快捷。債權人可以繞過繁瑣的仲裁和訴訟程序,直接申請《支付令》,15日后申請強制執(zhí)行。萬一《支付令》失效,就要及時向勞動仲裁委員會申請仲裁,對仲裁決定不服的,應該在法定的訴訟時效內,向人民法院提起訴訟,追討被拖欠的工資。否則,一旦超過訴訟時效,就有可能喪失勝訴權。

5.農民工討薪涉及什么法律

一、農民工被拖欠工資涉及的是勞動法及其相關的法律法規(guī);

二、在用人單位拖欠工資的情況下,勞動者要先和用人單位協(xié)商,如果協(xié)商無法解決,則可以通過以下法律途徑來解決:

(1)向當地勞動保障監(jiān)察機構投訴舉報;

(2)向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,需要注意的是,要在勞動爭議發(fā)生之日起一年內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請;

(3)通過訴訟途徑解決。這又分三種情況:一是針對勞動糾紛案件,經勞動仲裁后任何一方不服的,可以向法院提起訴訟;二是經仲裁后都服從,勞動仲裁裁決生效后,用人單位不執(zhí)行的,勞動者可申請法院強制執(zhí)行;三是屬于勞務欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。

三、需要特別指出的是,在碰到拖欠工資等權益受到侵害的情況時,千萬不能采取爬樓、堵路等過激行為和暴力等手段,一定要依靠法律途徑來解決問題。否則,一時沖動不但于事無補,還有可能因觸犯刑律被追究責任。

6.農民工怎樣維權

農民工 工會 維權 根據勞動和社會保障部的最新調查報告,全國農民外出流動就業(yè)人數1.2億,其中進城務工的農民工約1億,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近40%。

但由于傳統(tǒng)二元經濟體制的弊病,農民工作為勞動力市場重要參與者的合法權益往往得不到保障,主要表現在:一些行業(yè)仍存在比較嚴重的克扣和拖欠農民工工資現象;多數農民工經常加班加點工作,其工資卻不能正常足額領取;農民工的勞動環(huán)境和工作條件比較惡劣;農民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環(huán)境,威脅社會穩(wěn)定,成為構建和諧社會的極大隱患。

通過工會組織維護農民工權益的必要性 今年全國將 發(fā)展 工會會員1000萬人以上,其中將幫助600萬農民工加入工會組織。這意味著工會組織在進城農民工維護其合法權益的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

農民工的合法勞動權益保護問題已經日益引起黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度關注。勞動保障部門在國務院的統(tǒng)一部署下,按照職責分工,通過建立一系列保障制度并實施相應的維權措施,為解決農民工工資和勞動保護方面的問題發(fā)揮了作用。

《政府工作報告》中專門提出要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題。但由于勞動保障法制不健全、現行 法律 法規(guī)對違法行為處罰力度不夠和執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效果不好等原因,由政府出面替農民工維權,其收效并不理想。

由于以下兩方面原因, 目前 農民工自發(fā)維權的收效也非常有限: 第一,目前勞動力市場總體狀況仍然是供給大于需求的買方市場,這使得農民工在與用人單位的談判中處于弱勢地位;第二,農民工進入城鎮(zhèn) 企業(yè) 后的組織程度較低,缺乏集體談判能力,而且農民工也缺乏法律常識和維權意識。 因此,一方面,政府應該不斷完善相關法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,為農民工維護自己的合法權益提供良好的外部制度環(huán)境;另一方面,進城農民工自身也應當在現行的法律制度框架內,積極探索新的組織形式,變分散化維權為集體化維權,依靠組織化的力量改善其在勞資關系中的“弱勢”地位。

而工會作為工人自愿結合的組織,能夠起到聚合單個、零散的工人,形成組織化的力量,打破強弱懸殊的博弈格局,提升農民工自我維權能力的作用。據介紹,目前全國1.2億農民工中,進入工會的比率僅為13.8%,因此農民工加入工會將有很大的發(fā)展空間,通過工會組織維護自身合法權益也將是進城農民工維權的一種重要形式。

通過工會組織維護農民工權益的經濟社會效益 如果工會組織制度設計合理,就能夠成為農民工維權的強有力代表,帶來顯著的經濟社會效益。 工會在提供公共產品時能夠達到規(guī)模經濟 把工會作為一個獨立的整體來看,它向其會員提供的各種服務、為會員爭取的各項權益,可以看作是這個組織內部的純公共產品。

公共產品消費的非排他性決定了這個組織的成員越多,純公共產品的供給效率就越高, 工會此時也實現了規(guī)模經濟效益。工會內部的公共產品可以分為兩類: 一類是工會組織出面與企業(yè)主等其他組織進行談判,從而為工人爭取正當權益,主要包括工資報酬、勞動環(huán)境、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險以及農民工的國民待遇、子女的受 教育 權、城市居住權等;第二類是工會自身為農民工提供的服務,包括教育培訓、法律援助、信息咨詢以及娛樂設施等。

所以, 工會不僅在農民工權益遭受損害時被動地維護權益,而且還可主動地為農民工爭取權益。 工會組織能夠有效分擔維權成本 個體農民工可以把巨大的維權成本轉移到工會組織,而工會組織則把這部分成本平均分攤到工會所有的會員身上,每個人分擔的部分肯定小于個體農民工分別談判應支付的成本。

而通過組織維權,更能保證維權的效果。所以,用很小的成本支出獲得巨大受益,對于農民工來說,通過工會組織維權是一個經濟的選擇。

評價答案 。

7.農民工的法律

農民工不是一個勞動法律意義上的概念,包含了計劃經濟時代的烙印,也夾雜著戶籍管理制度的因素,所以有必要對農民工從法律上進行重新定位,以便從根本上改變農民工的狀況,維護農民工的合法權益。

1.首先應當明確農民工是勞動者。當農民離開土地、進入城鎮(zhèn)從事產業(yè)工作以后,他們在法律上的定位應當是勞動者,他們與用人單位之間的關系符合勞動關系的一切條件,應當按照勞動法的規(guī)定確定農民工和用人單位之間的所有權利義務關系。

2.農民工與城鎮(zhèn)勞動者應當享有平等的勞動權益,從法律、行政規(guī)章和政策的制定上就應當做到一視同仁、平等對待。基于戶籍管理制度而產生的農民工自身的農業(yè)戶口這種與勞動關系無關的因素,不應當影響到農民工在勞動關系中所應當享有的任何權利。

我們現行的法律、規(guī)章和政策對于農民工是不平等的,比如在北京市,本市非農業(yè)戶口勞動者、農民工、外地農民工、外地非農業(yè)戶口勞動者所享受的保險待遇是不同的,從法律、政策制定之初就已經對勞動者進行了三六九等的劃分。 3.造成現在農民工不平等待遇的一個重要原因是農民與城鎮(zhèn)居民的社會保障體系的不同,由于農民已經有了土地作為生活的基本保障,就不能同等地享受城鎮(zhèn)居民的社會保障。

隨著社會保障體系逐漸從勞動關系中獨立出來,農民工在勞動關系中的平等地位將有可能實現。 (作者系北京律協(xié)勞動法專業(yè)委員會秘書長、北京市豐聯立成律師事務合伙人蘇文尉律師) 關于克扣和無故拖欠工資的法律分析 依據《勞動法》及《工資支付暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人,不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。

但是,目前克扣和無故拖欠勞動者工資的情況仍屢屢發(fā)生,幾乎成了一種不容忽視的社會現象。 依據《勞動法》規(guī)定,建立勞動關系應當簽訂勞動合同,但是仍有許多用人單位不依法辦事,不與勞動者簽定勞動合同,致勞動者合法的勞動權利處于不確定狀態(tài)。

作為勞動者,一是不懂法;二是迫于就業(yè)壓力,明知單位違法也沒有勇氣訴諸法律,只能忍氣吞聲。發(fā)生這種情況最多及最普遍的群體當屬外地進城務工的民工,每年年底,急于返鄉(xiāng)回家過年的農民工由于拿不到工資,到勞動行政部門、信訪部門舉報、投訴的民工使這些部門應接不暇,集團仲裁、訴訟的也一直呈上升趨勢。

依據《勞動法》規(guī)定,發(fā)生勞動爭議后,提出仲裁要求的一方應該自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。但是現實情況往往是在用人單位拖欠勞動者工資達數月甚至一年多以后,勞動者不得已才去申請仲裁。

依據上述規(guī)定,仲裁委員會只能保護勞動者自申請仲裁之日倒推兩個月的工資,很難全面保護勞動者的合法權益,相反,卻給了用人單位得以逃脫的機會。 依據勞動法規(guī)定,勞動爭議案件的仲裁裁決應在收到仲裁申請的六十日內作出;對勞動爭議仲裁委員會的裁決不服的,可以向人民法院起訴;根據《民事訴訟法》的相關規(guī)定,對一審判決不服的,可以向上一級人民法院上訴;上述期間總計達八個月以上,還不算向法院申請執(zhí)行的期間。

面對如此復雜的程序及漫長的周期,現在,許多勞動者就單位拖欠工資問題往往放棄仲裁及訴訟,而代之以直接向勞動監(jiān)察部門舉報,由勞動監(jiān)察部門在查證屬實后依法責令用人單位向勞動者支付工資及經濟補償金。此做法可以說一舉三得,其一,不用交納仲裁及訴訟費用;其二,簡化了程序、縮短了周期;其三,不受勞動法所確定的六十日期間的限制。

針對上述情況,筆者認為:對勞動者普及勞動法、對用人單位加大懲處力度、對勞動爭議處理程序予以簡化是當務之急。 (作者系全國律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會秘書長,北京乾坤律師事務所合伙人王杰律師) 期待《農民工維權益維護法》 “農民工維權”是時下最熱門的討論話題。

而事實上,“農民工維權”與“維護農民工權益”絕非一個概念。“農民工維權”是把農民工個體亦或一定范圍內的有組織機構作為維權的主體,依靠農民工自體發(fā)動維權程序,需要農民工自體承受維權成本。

而“維護農民工權益”卻要求廣泛動員全社會的力量來保障農民工的權益不受侵害,以及侵害后可以得到有效的救濟,它需要通過推進立法、加強執(zhí)法監(jiān)督、提供法律援助等一系列的環(huán)節(jié)來加以操作并實現。 提出“農民工維權”的口號固然基于對農民工群體人格的獨立與尊重,反映出對農民工群體的信任與關懷,但這一設想在當前的社會環(huán)境下是難以貫徹與實現的。

正如撫養(yǎng)孩子長大與要求孩子自我保護是兩個階段、兩個層面的問題一樣,現在來談“農民工維權”為時尚早,作為一個特殊的群體,他們可能就像尚未長大的孩子,首先需要外界為其蘊育一個良好的成長環(huán)境,提供周全的保護體系。想要做到維權,先從保障做起。

只有我們首先做到“維護農民工權益”,才有可能期待“農民工維權”。而這需要由國家機關、協(xié)會團體,以及全社會所有成員共同營造,而絕非一句“農民工維權”就可以解決的。

一言以蔽之,對“農民工維權”的熱烈討論無法解決現有問題,我們需要并且期待的是一部《農民工權益維護法》。


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