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《物業管理條例》
《物權法》
《裝飾裝修管理條例》
《物業管理收費管理辦法》從保障業主民主權利和人身自由等公民合法權利角度有《中華人民共和國憲法》;
從物權保護角度有《中華人民共和國物權法》;
從業主與物業公司權利義務關系調整角度有《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》;
從損害賠償處理角度有《中華人民共和國侵權責任法》;
從維護物業管理秩序角度有《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》;
從物業公司主體管理角度有《中華人民共和國公司法》;
還有涉及消防、環保、衛生防疫等等一系列關于公共管理方面的法律法規。
《物業管理條例》對物業管理的定位:物業管理的內容是對物業進行維修、養護、管理,對相關區域內的環境衛生和秩序維護進行維護。
物業管理的內容有業主和物業管理企業在物業服務合同中約定。主要有兩方面:一是對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理;二是維護相關區域內的環境衛生和秩序,包括物業管理企業提供的清潔衛生、安全防范、裝飾裝修等服務。
對于財務和安全管不管的問題,主要看你們小區的物業服務合同是怎么約定的。
某物業管理公司安保部管理制度 為確保管理區域的安全,做好治安保衛及其防范任務,維護正常的工作、生活秩序,切實加強保安員的管理,維護公司信譽,樹立物業形象,結合實際情況,特制定本規定: 一、服從命令,聽從指揮,廉潔奉公,敢于同違法犯罪分子作斗爭,凡事以公司和業主利益為重,保持高度的責任感和紀律性。
二、遵守國家的法律、法規及公司的各項規章制度。 三、堅守崗位,忠于職守,嚴格執行各崗位職責。
四、尊重領導,團結同事,保持隊伍的純潔性,嚴禁內部發生打架、偷盜等一切不良行為。 五、嚴格儀容儀表管理規定,按季節統一著裝,不準便、制服混穿,講究文明服務、禮貌待人。
六、值班時不準嘻笑、打鬧、看書報、聽收(錄)音機,嚴禁串崗、脫崗,在崗位上睡覺等,值勤前三小時內嚴禁喝酒。 七、愛護各種管械器材裝備,不得丟失、損壞、轉借或隨意攜帶外出。
八、嚴格執行請銷假制度,不事外出必須逐級請假,按時歸隊銷假,晚上必須十一點前歸隊,非特殊情況不得在外留宿。 九、按時交接班,不準遲到、早退,嚴禁擅自替崗或讓他人代崗。
十、不準包庇壞人,嚴禁貪污受賄、徇私舞弊。 十一、嚴格宿舍內務管理,不準擅帶他人在宿舍留宿。
十二、不準利用娛樂之便作變相賭博。
物業管理法律關系的特征物業管理法律關系的基本特征體現在以下幾個方面:(一)主體廣泛性住房(住宅小區或樓宇)是城市化及人民生活的基本物質條件,任何組織單位和個人都要與房地產物業管理發生各種聯系,并通過這種聯系形成人與人之間的社會關系。
因此,可以說物業管理法律關系的權利主體和義務是非常廣泛的。(二)權屬基礎性物業管理的對象主要是房地產。
房地產是不動產,但不動產的轉移并非實際物體發生位移,而是權利的主體發生變動。房屋的出售、租賃實際上是權利的交易和轉讓。
因此,物業管理的法律規范是一個以權屬為基礎的法律規范。(三)國家干預性房地產是不動產,它對國家、法人和公民來說都是一筆很重要的財富;同樣,房地產的物業管理涉及政府、法人和公民的各方面利益,它關系到經濟發展和社會穩定。
因此,國家對這一領域的行政干預顯著,國家建設部專門成立了建設與房地產業司來指導物業管理工作的開展。物業管理法律關系的要素物業管理法律關系的要素是指該種關系必要的構成因素或條件,缺了要素之一則不能構成物業管理法律關系。
關于何為法律關系的要素,有不同的觀點。有的提出主體、客體、內容、變動原因四要素說,多數人則堅持傳統韻主體、客體、內容三要素說。
我們認為由于變動原因是屬于法律事實問題,并不是法律關系本身的構成因素,因此,我們采用三要素說。[2](一)物業管理法律關系的主體物業管理法律關系的主體是指物業管理法律關系的參與者,即在物業管理中能夠以自己的名義獨立地享有權利和承擔義務的當事人。
物業管理法律關系主體從不同的角度可以做不同的劃分:1.從物業管理法律關系主體的自然屬性來分:自然人、法人、非法人組織和特殊條件下的國家;2.從主體的地位和承擔的義務,可分為物業管理法律關系當事人和其他利害關系人。其中物業管理法律關系當事人是指物業管理活動的直接參與者,在物業管理法律關系中能夠以自己的名義簽訂業主公約或物業管理合同,直接承受其法律后果,獨立地享有權科和承擔義務的自然人或社會組織,主要包括業主、業主委員會、物業管理公司等。
其他利害關系人是指物業管理活動的間接參與人,在物業管理關系中不以自己名義締結物業管理合同但協助物業管理公司開展物業管理活動,并且與物業管理的法律后果有某種法律上的利害關系,應獨立地享有物業管理法律關系中的部分權利和承擔部分義務的自然人或社會組織,主要包括房地產開發商、公用事業服務商等。(二)物業管理法律關系的內容物業管理法律關系的內容是指物業管理法律關系的主體在物業管理法律關系中所享有的權利(包括職權)和負擔的義務(包括職責)。
物業管理法律關系主要包括以下的內容:一是業主、非業主使用人的權利與義務;二是業主大會、業主委員會的權利與義務;三是物業管理公司依據物業管理合同的規定所享有的權利和所承擔的義務;四是開發商在物業管理活動中的權利與義務;五是政府及其相關部門的職權與職責;六是物業管理協會的基本權利義務。關于物業管理的各種具體權利和義務詳見本書有關章節的專門介紹和論述。
(三)物業管理法律關系的客體物業管理法律關系的客體是指物業法律關系主體承受的權利、義務所共同指向的對象。客體亦稱為“標的”,是主體所需合法利益的外在表現載體,它直接反映了人們社會關系中最核心的利益關系。
各種不同的具體物業管理法律關系,其客體有所不同。按利益載現形式的不同,可劃分為物業、權利、行為效果三類。
1.物業。現代意義的物業屬物類客體范疇,它包括傳統法律規定的不動產或房地產之實物及其圍括的空間和環境。
物業既是設置于物業上的物權法律關系的客體,又是物業所有權、共有權、自治共管權、使用權、共用空間權、共享環境權等物權關系的客體,同時還是物業管理公司代管物業權的客體。2.權利。
權利作為物業法律關系的客體,主要是指基于法律規定或當事人約定所設定的債權,與物業所有權相關的場地使用權、物業相鄰權、公共秩序維護權、物業代管權、與物業管理行為相關的一些人身性或精神性權利(如人身自由權、人格尊嚴權、住宅安全權、精神文明建設參與和享受權等)。3.行為效果。
行為效果作為物業管理法律關系的客體,主要包括國家機關在對物業管理方面提供管理性行政服務之行為效果、物業管理公司按委托管理服務公司提供有償服務之行為效果、業主繳納物業維修金而建立和補充物業維修基金之行為效果等。來源:網頁鏈接行為效果可以是行為過程結束時顯形的,也可以是伴隨行為過程產生和存在但無形的效果。
如物業管理保安人員巡邏行為過程中所產生的對有犯罪意圖者無形震懾其不敢輕舉妄動的保安效果,又如物業管理行政主管部門對業主委員會組建的行為給予指導有效地使其順利組建成功的指導行為效果。
物業服務企業的安防責任和義務主要是根據《物業服務合同》條款約定提供質價相符的安全防范服務,在《物業服務合同》中一般要明確清楚安全防范具體要求和標準,如門崗要求外來人員進人物業區域時必須先對其進行問詢,并與業主溝通是否允許其訪客進人物業區域,如果業主允許,就辦理登記備案手續,這就是在合同中明確要規定的,如果門崗按這個要求做到位了,那么他就履行了合同中明確的要求和應盡的義務,反之就未履行合同約定要求,一旦出現問題,物業服務企業就要承擔相應的責任。
因此,根據國家頒布的《物業管理條例》對安全防范的定義,安全防范管理服務就是物業服務企業協助政府相關部門,為維護公共治安、施工安全等采取的一系列防范性管理服務活動。包括:出入管理,安防系統的使用、維護和管理,施工現場的管理、公共設施設備的看護管理,配合政府開展社區管理等工作。
物業服務企業的安防服務范圍一般是負責對物業區域規劃紅線以內,業主戶門以外的公共區域秩序維護和公共設施的看管及消防管理工作。 所以,安全防范的責任與義務主要是由雙方根據安全防范的需求在《物業服務合同》中加以明確安全服務的范圍,服務的標準、應盡的義務,一旦在合同中明確,物業服務企業就要嚴格按照合同約定的安全服務范圍內的服務標準執行,履行應盡的義務。
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