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2023-06-06 12:00發(fā)布

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執(zhí)行程序是訴訟程序中的重要一環(huán)，當敗訴方不履行生效法律文書所載義務時，勝訴方可通過申請執(zhí)行維護自己的權(quán)益。以下本文將結(jié)合實務經(jīng)驗，對財產(chǎn)執(zhí)行程序中常見的實務操作進行總結(jié)。

一、法院辦案流程

1.保全轉(zhuǎn)執(zhí)行措施

若申請執(zhí)行人在訴訟/仲裁中申請過保全，案件進入執(zhí)行程序后，前述保全將自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施。

2.法院主動查找被執(zhí)行人名下財產(chǎn)，并采取執(zhí)行措施

若保全財產(chǎn)不足以清償債務，或申請執(zhí)行人沒有申請保全的，法院會通過法院執(zhí)行系統(tǒng)查找被執(zhí)行人名下車輛、不動產(chǎn)、銀行賬戶、公積金賬戶、股權(quán)等財產(chǎn)，并對其進行查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施。

3.對已控制財產(chǎn)的處置

法院控制被執(zhí)行人財產(chǎn)后，按不同情況分別處理：

（一）對查封或輪候查封的車輛，若法院未能實際扣押該車輛，一般無法處置；

（二）若法院實際扣押查封的車輛，則法院將啟動對該財產(chǎn)的拍賣程序；若法院實際扣押輪候查封的車輛，一般需首輪查封的法院啟動對該財產(chǎn)的拍賣程序，申請執(zhí)行人方可通過參與分配制度受償；但有例外情況，就此詳見本所文章《談首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)法院及輪候查封法院之間就被查封標的處置權(quán)的協(xié)調(diào)》；

（三）對首輪查封的土地房產(chǎn)，法院將比較被執(zhí)行人目前已進入執(zhí)行程序的案件標的額以及該房產(chǎn)對應抵押權(quán)的金額（若有）與該財產(chǎn)的價值，若該財產(chǎn)價值明顯大于被執(zhí)行人目前所負債務，則法院將認定該財產(chǎn)暫不宜處置；若該財產(chǎn)價值與被執(zhí)行人所負債務差額不大，則法院將啟動對該財產(chǎn)的拍賣程序；

（四）對輪候查封的土地房產(chǎn)，一般需首輪查封的法院啟動對該財產(chǎn)的拍賣程序，申請執(zhí)行人方可通過參與分配制度受償；

（五）若被執(zhí)行人名下有股權(quán)被凍結(jié)，法院將衡量該股權(quán)的價值，若價值較高，則法院將啟動對股權(quán)的拍賣程序；若價值不高，需申請執(zhí)行人申請?zhí)幏衷摴蓹?quán)，法院才處分該股權(quán)；

（六）若被執(zhí)行人名下銀行賬戶、支付寶及微信等網(wǎng)絡(luò)資金賬戶、公積金賬戶有一定數(shù)額存款的（一般為1000元以上），法院將凍結(jié)該銀行賬戶或網(wǎng)絡(luò)資金賬戶（公積金賬戶不作凍結(jié)），并扣劃其存款。

二、法院結(jié)案方式

執(zhí)行結(jié)案方式分為：執(zhí)行完畢、終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行、銷案、不予執(zhí)行、駁回申請六種，而在實務中一般以執(zhí)行完畢、終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行最為常見。

1.執(zhí)行完畢

若法院執(zhí)行到的執(zhí)行款可足額清償被執(zhí)行人的債務，或被執(zhí)行人主動履行債務完畢的，以執(zhí)行完畢結(jié)案。此情形下，一般需申請執(zhí)行人向法院提交《結(jié)案申請書》，法院收到后會作出執(zhí)行完畢的《結(jié)案通知書》以結(jié)案。若存在法院執(zhí)行到款項或被執(zhí)行人將款項匯入法院賬號等情況，申請執(zhí)行人還需提交《領(lǐng)款申請書》以及提供收款銀行賬戶信息。

2.終結(jié)本次執(zhí)行程序

民事訴訟法五百一十九條規(guī)定：“經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在申請執(zhí)行人簽字確認或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實并經(jīng)院長批準后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序”。而《最高人民法院印發(fā)〈關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行) 〉的通知》【法〔2016〕373號】則規(guī)定了終結(jié)本次執(zhí)行程序應同時符合的五個條件，分別是：

（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)；

（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；

（三）已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)不能處置；

（四）自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個月；

（五）被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動刑事責任追究程序。

實踐中以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的案件數(shù)量較多、占比較大。若非因被執(zhí)行人下落不明或妨害執(zhí)行的情況，法院在裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序之前，會先向申請執(zhí)行人發(fā)出《查證結(jié)果通知書》并要求申請執(zhí)行人于一定期限內(nèi)（多為五個工作日或七天）向法院提供被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)線索。若逾期未提供，法院則會作出終結(jié)本次執(zhí)行程序的《執(zhí)行裁定書》。

3.終結(jié)執(zhí)行

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(2017修正)》（中華人民共和國主席令第71號）第二百五十七條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；

（三）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人的；

（四）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的；

（五）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；

（六）人民法院認為應當終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

實踐中以終結(jié)執(zhí)行方式結(jié)案的較少，其中又以據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或被執(zhí)行人死亡而終結(jié)執(zhí)行較為常見。

三、執(zhí)行和解及參與分配

在執(zhí)行程序中，執(zhí)行和解及參與分配是經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

1.執(zhí)行和解

當事人可以自愿協(xié)商達成和解協(xié)議，依法變更生效法律文書確定的權(quán)利義務主體、履行標的、期限、地點和方式等內(nèi)容。執(zhí)行和解一般有兩種方式，一是被執(zhí)行人一次性履行完畢全部債務；二是以被執(zhí)行人分期履行債務進行和解。

被執(zhí)行人一次性履行完畢全部債務的，法院一般會要求申請執(zhí)行人提交結(jié)案申請書并注明履行標的，以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

被執(zhí)行人分期履行債務進行和解的，雖然按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定(2020修正)》【法釋〔2020〕21號】第二條規(guī)定，人民法院可以裁定中止執(zhí)行，但是按照目前法院一般做法，被執(zhí)行人以較長分期履行債務進行和解的，按終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。

2.參與分配

當被執(zhí)行人名下車輛、不動產(chǎn)等財物被其他法院處置時，申請執(zhí)行人可以申請參與分配。具體的參與分配條件等請見本所文章《談執(zhí)行中的參與分配制度》。該參與分配程序一般由執(zhí)行法院進行通知，由申請執(zhí)行人向主持拍賣的法院提交《參與分配申請書》、參與分配金額計算表、執(zhí)行依據(jù)以及主體資料等材料。處置法院收到各債權(quán)人參與分配的材料后，作出《財產(chǎn)分配方案》，若各債權(quán)人皆無異議，則處置法院會將執(zhí)行款匯入執(zhí)行法院。執(zhí)行法院會要求申請執(zhí)行人準備《恢復執(zhí)行申請書》、《領(lǐng)款申請書》、執(zhí)行依據(jù)及主體資料等材料，再根據(jù)分配所得執(zhí)行款是否能完全清償被執(zhí)行人債務分別以執(zhí)行完畢或終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)謴蛨?zhí)行案件進行結(jié)案。